1、“.....产业链 相对松散，社会化服务体系还不健全。普遍存在水稻品种多乱杂现象， 籼粳相间种植现象普遍。加工企业与农户之间大多是种松散型关系，龙头企业基地农户的模式未能很好实施。 兴化市已明确提出以增加农民收入为目标，要大力调整农业结构。而 切实解决稻米优质化深化种植结构和品质结构调整增加农民收入，必 须建立绿色优质水稻生产基地，并由龙头企业牵头，开展订单种植，加强 产销衔接，实现优质优价。在此背景下，兴化市米业有限公司为龙头的稻 米加工企业将迅速发展，同时将进步推动项目区农业产业化经营进程。 三项目建设的必要性及目的意义 进步推动当地农业产业化经营，促进农民增收 通过多年的努力，兴化市米业有限公司现已形成生产收购加工 销售，贸工农条龙服务的良性循环的农业产业化链条。公司与当地有关 部门合作，共用优越的兴化水土资源建设万亩优质稻生产基地......”。

2、“.....与万多个农户签了订单。 在实际运作中，由兴化市米业有限公司牵头，公司制定优质稻原粮质 量标准，加价收购达到质量标准的优质稻谷，优质优价，现金结算次 付清，同时支付给当地农技部门定的技术指导和组织服务费用。当地有 关部门根据公司的要求，负事对外接待 营销部市场开拓对外招商宣传策划生产基地开发等 财务部负责粮食交易的管理组织结算等财务工作 市场管理部市场管理粮食经济人培训合同仲裁，工商税务 金融产品咨询服务 下属加工企业独立负责粮食的收购加工和销售 信息部信息管理信息发布产品拍买 质检部产品质量检测和认证......”。

3、“.....归档资料。 未经允许，请勿外传, 项目背景及必要性 项目建设背景 解决农业农村和农民问题，是全部工作的重中之重。为尽快解决农 民收入连续多年增长缓慢的问题，中共中央国务院在年初号文 件中共中央国务院关于促进农民增加收入若干政策的意见，提出 了当前和今后段时期做好农民增收工作的总体要求和政策措施，其中明 确要加快发展农业产业化经营。国务院总理温家宝在十届全国人大二次会 议上作政府工作报告时进步强调，今年要按照统筹城乡发展的要求，采 取更直接更有力的政策措施，加强农业，支持质稻米名牌，带动 江苏稻米产业的发展。本项目拟实施地兴化市位于苏中里下河优质稻米优 势区，项目单位拟在该区扩建条年产万吨的优质稻米生产线......”。

4、“.....并推动当地农业产业化经营。该项目的实施符合 国家产业政策和行业发展规划，同时也有广阔的市场需求。 二项目区农业产业化经营发展现状 项目所在地的兴化是江苏粮食主产县，农业是兴化的优势产业，农副 产品资源丰富，优质高产，是国家重要的商品粮优质棉脱水蔬菜生产 基地，全省最大的水产品生产基地。 兴化境内地热低洼，形如侧釜，河港纵横，雨水充沛，四季分明，土 壤肥沃，耕地面积大，水生资源丰富，适宜农作物多种经济作物及水产 品的生长养殖。兴化农业人口万人，现有耕地面各万亩， 粮食棉花油菜籽年总产量稳定在亿公斤万吨和万吨左右，是 个典型的农业大市，是全国七五第批优质棉和第二批商品粮基地 县，七五期间粮食皮棉总产分列全国第六第八位农村综合实 力跻身全国百强之列年和年先后荣获国家粮食生产先进市 称号历年来，粮棉油水产品总量直居全国县市前列。 年兴化市粮食总产量万吨......”。

5、“.....油料万吨， 生猪万头，家禽多万只，蛋品万吨，水产品产量万吨。粮食 总产量和水产品产量均居江苏省第位。近年来，兴化注重传统农业向新 型高效产业化方向发展，生态农业迅速崛起，禾蔬菜垛田香葱 兴化青虾大纵湖蟹等无公害农产品已经越来越受到海内外消费者农业，保护农业，努力增 加农民收入。 农业综合开发是党中央国务院加强农业的项重大决策。中共中央 政治局委员国务院副总理回良玉在今年召开的新届政府国家农业综合 开发第次联席会议会上强调，在农业和农村经济发展的新阶段，继续大 力推进农业综合开发，对提高农业综合生产能力和确保国家粮食生产安全， 推进结构调整和增加农民收入，改善生态环境和促进可持续发展，都将发 挥越来越重要的作用。 我国是世界上最大的稻米生产和消费国，稻米在国民经济中具有重要 的地位。江苏是我国水稻主产省和高产省之，也是我国稻米消费和流通 大省......”。

6、“.....水稻作为江苏省大宗农 产品最具优势的作物，在粮食生产中具有不可替代的作用。从全省及全国 情况来看，稻米产业在发展中还存在着不少制约因素，如规模化的生产布 局尚未形成，不能保证优质品种形成优质原粮稻米质量安全生产发展较 慢稻米商品率低产业链松散等。稻米加工企业普遍规模较小，稻米品 牌杂多乱，中高档无公害优质稻米品牌极少，竞争能力不强。随着 人们生活水平的提高，技术的进步，安全健康的绿色食品有机食品受 到了市场的欢迎，需求量呈较快增长的势头。而与此相对应，我国目前的 传统型农业生产还不能适应这种需求。根据江苏省优质稻米产业发展规划及江苏省优质 稻米产业发展实施计划，江苏省将重点建设标准化的无公害 优质稻米生产基地，并做强做大批龙头加工企业和优化， 技术条件落后，效益低，大米品牌杂多乱，并造成资源的严重浪费......”。

7、“.....提高加工工艺水平，充分利用稻米资源使其 增值，另方面迫切需要走规模化生产集约化经营的道路。 本项目拟购置国内先进的稻米加工设备，采用先进技术，显著提高稻 米产品科技含量和外观商品品质，并直接提高稻米资源利用率。而稻米加 工能力的扩大，将进步增强企业在市场上的竞争力，扩大品牌影响力。 二项目建设的有利条件和制约因素 第节项目场址 兴化米业有限地处江苏中地区兴化市戴窑镇，与东台大丰二市交界。 市场东临新长铁路兴化客货站国道和省五级航道的串场河，西临宁靖 盐级公路和京沪高速公路，市场依路傍水，南沿车路河，北倚老兴丁公 路，横穿整个戴窑镇，市场全长近华里，面积多万平方米，省级航 道车路河东西方向穿场而过，水陆交通十分便利。 根据兴化市的规划布置，本次扩建项目建设的仓储扩建增加设备均 在兴化市粮食批发市场内，已征用的平方米的土地上......”。

8、“.....它位于东经度分北经 度分，为兴化大丰东台三市的交集地，南通盐城沿海经济带的文 化重镇，人口万人，镇域面积平方公里，东西长约公里， 南北宽约公里，全境地势平坦，属长江水系冲击平原，河港纵横交错， 水域面积亩，约占总面积的，水乡特色鲜明。戴窑镇位于江 淮之间，距东海仅公里，气候温和，四季省级航道车路河，北依昌合级公路，镇南是新建的高 邮兴化东台公路，国家级内河航道串场河沿境而过，兴 化市粮食交易市场依路傍水，南沿车路河，北倚老兴丁公路，横穿整个戴 窑镇，水陆交通十分便利。 供水 供水由戴窑镇自来水厂供应，水厂处于市场中间位置，分别向东西两 路供水，供水管径为。 供电 供电由戴窑变电所负责。戴窑变电所为供电线路，经连续年扩 容改造，主变从千伏安台增加到千伏安台。结合农网改造......”。

9、“.....伏线路多公路，供电部门实行承诺服务，条龙服务，做到厂 办到哪里，电送到哪里。由于粮市的兴起，这里形成了近公里的商街， 为了保证粮市供电，供电部门为商街专门架设了多公里的路灯杆线。 通讯 全镇邮电通讯便捷，有线网络和无线网络畅通，生活服务设施完善。 三建设单位基本情况 兴化市米业有限公司，该公司是在兴化市粮食交易市场管理办公室的 基础上于年按照现代企业制度成立的具有独立法人资格的米业有限公 司，注册资金万元，经营范围为粮食收购加工和销售，并负责 对粮食交易市场进行管理。 组织机构 本项目按现代企业企业制度成立法人公司，实行董事会领导下的总经 理负责制，下设办公室市场管理部信息部下属加工企业，物流中心 质检部营销部财务部后勤服务部本项目主要组织机构示意图如图 所示。各职能机构职责如下 办公室行政人分明......”。