1、“.....名山旅游名镇被确定为全省重点开发的旅游名镇，是 集吃住行游娱购于体的综合性森林旅游景区，旅游 辐射鹤岗佳木斯伊春哈尔滨等其他黑龙江城市，具有良好 的市场发展前景。但随着界江游的日益兴旺，旅游服务功能和娱 乐功能缺少与旅游业快速发展不相适应的矛盾也日益突显，因此 急需建设批娱乐设施齐全，功能完善的景区娱乐场所。 会馆作为名山旅游名镇的重要组成部分，围绕打造界江旅游 品牌，着重完善名山旅游名镇建设，丰富名镇旅游场所和设施， 形成吃住行游购娱的旅游服务体系，进步提高旅游服务设施和 娱乐水平，增加旅游趣味，刺激消费，对发展萝北县域经济调 整产业结构，增加社会就业机会，满足社会发展需求，具有重大 社会意义，将为萝北区域内旅游资源开发建设带来显著的经济效 益和社会效益，为真正打造出界江游生态旅游的独具魅力作 好充分准备，顺应当代人的旅游需求。因此，该项目的建设十分 必要......”。

2、“.....集中分布在东北西南与西藏三 个地区。东北地区界江最多，主要包括吉林省中朝界江鸭绿江， 以及黑龙江省中俄界江黑龙江乌苏里江绥芬河等。黑龙江作 为我国第三大江最大国际界江，是东北地区，乃至中国界江边 境旅游的典型代表，亦是中俄界江旅游的最重要所在地之。 目前，黑龙江省共开发六段中俄界江旅游，黑龙江包括漠河 县龙江探源段嘉荫萝北三峡段与同江三江口段。漠河段卖点 在于它是我国境内黑龙江源头，同江段卖点在于位处黑龙江与乌 苏里江汇合处。而嘉荫萝北段拥有龙江三峡国家森林公园 兴安大峡谷省级地质公园等自然地质景观与俄罗斯与犹太 两大文化，是黑龙江界江旅游十分独特的板块。萝北县名山镇被 确定为全省重点打造的十二大旅游名镇之。以上可见，萝北界 江旅游在黑龙江龙头旅游区中占有重要席，界江之都这品 牌已得到省内外社会各界的广泛认同，两峡岛界江游被列入 全省旅游发展总体规划，名山镇被确定为全省重点打造的旅游名 镇之。名山旅游名镇作为界江旅游区的名牌......”。

3、“.....而会馆等建设项目更是画龙点睛之笔。 二龙江三峡北国风光特色旅游地位显著 龙江三峡森林公园在年被评为国家级森林公园林场发 号文件。在年黑龙江省最新编制的黑龙江北国 特色旅游开发区规划中，萝北属于九大龙头景区之抚远华 夏东极及界江旅游区，规划嘉荫萝北段界江旅游成为集观光 生态体验探险休闲度假于体的界江旅游精品。年 月份召开的黑龙江省重点旅游城镇建设座谈会上，省委书记吉 炳轩指出，要打造五大连池镜泊湖亚布力汤旺河神州北 极兴凯湖黑瞎子岛名山海林农场七星农场横头山等 旅游名镇，加快构建具有北国风光特色的旅游网络。十五期 间在县委县政府和全县人民的共同努力下，萝北县已被列入国家 西部大开发战略大小兴安岭林区生态保护与经济转型规划 资源型城市规划国家欧洲交流与合作的重要桥梁和纽带。 萝北县可通过旅游业增强双方贸易往来加深两国人民理解 及友谊，旅游与边境贸易相结合，大力发展中俄边贸旅游，使萝 北成为中俄边贸旅游的明星......”。

4、“..... 现状与问题 萝北有土著文化抗联文化俄犹文化垦荒文化知青文 化等等，具有深厚的文化底蕴区域内自然生态条件良好，野生 动植物和旅游资源类型较为丰富，自然景观质量优良，波光山影 秀美，年四季景色迷人，千姿百态，各具特色。自然旅游资源 与人文旅游资源并重，是以界江峡谷森林冰雪湿地人 文历史为依托的生态旅游佳地。森林公园内规划有名山旅游区 太平沟休闲度假区延兴岛旅游区兴东道台府旅游区和兴龙峡 谷旅游风景区五个界江旅游节点。在沿江规划带上有黑龙江省重 点打造的旅游名镇名山镇，名山岛国家级旅游景区。近几 年，萝北县围绕界江旅游重点开发了嘉荫萝北森林界江探秘风 情水陆循环线路两峡岛旅游线路，全力打造龙江三峡小兴 安岭兴龙峡谷和名山旅游景区。投资建设了黑龙江流域博物馆 名山岛树上人家江上浴场界江国际酒店太平沟接待中心等 旅游景点和旅游接待设施，成立了萝北旅游发展总公司，下设旅 游车船公司旅游产品开发公司界江国旅界江大酒店等企业。 几年来......”。

5、“.....以年均超过的速度增长。 为提升萝北旅游产业的知名度和人气，几年来，在全力开发萝北 界江旅游资源的同时，直不间断对萝北的界江旅游资源进行宣 介。在近几年的哈洽会与全国旅交会上，以界江游为主题，通过 召开发布会等形式，对萝北的旅游资源尤其是界江旅游资源进行 了全面推介和展示以开江节戏水节滚冰节等民间习俗 为背景，连续年举办了由省旅游局与鹤岗市政府主办萝北县 承办，中俄犹三大民族共同参与的国际性界江大型旅游节会 中国•萝北中俄犹国际戏水狂欢节，把萝北界江文化和界江旅 游资源宣介工作推向了高潮。同时，借助国家和省市各大媒体的 力量，通过制作界江旅游风光片打央视广告在省台开设萝北 旅游专栏等形式，不断扩大对萝北旅游的宣传，界江之都萝 北知名度越来越高，边陲萝北散发出独特的魅力。 同时也应看到，萝北山水生态资源品质虽好，但旅游相关配 套设施相对滞后，各种游憩设施服务设施基础设施以及娱乐 设施的建设仍然较为落后或缺乏。据专家预测......”。

6、“.....到年将达到万人次。 如果这些问题得不到改善，将严重影响萝北界江旅游产业的发展。 项目建设必要性 为充分贯彻实施省委省政府和市委市政府打造全省旅游 名镇的战略举措，我县将旅游业作为全县支柱产业来培育发展， 制定了加快旅游发展的各项政策措施，逐年加大对旅游业特别是 名山岛旅游开发力度，规划建设批重点旅游项目，其中，名山 旅游名镇建设是重中之重，为丰富名镇娱乐设施，会馆等项目的 建设十分必要。 名山镇作为全省旅游名镇首批试点镇，把名山风景区的发展 地位推上个较为突出的高度，这是个千载难逢的机遇。随着 旅游业的蓬勃发展，我县旅游客源市场不断扩大，客流量呈逐年 大幅上升趋势，特别是名山风景区休闲观光旅游得到广大游客的 青睐。萝北县政府把旅游业作为支柱产业摆上重要日程，加大了 对旅游业的投入，年萝北县与嘉荫县合作开通了嘉荫萝北 森林界江探秘风情水陆循环线路，年开通了两峡岛精 品旅游线路，年......”。

7、“.....确定为鹤岗黑龙江界江旅游集合区，我们要抓住这 发展界江游千载难逢的大好机遇，乘势而上，积极科学合理 谋划，提前做好各种准备工作，为界江游快速平稳的发展 解除后顾之忧。近几年我县旅游业收入逐年增长，全年共接 待游客万人次，旅游综合收入万元，年全年，萝 北累计接待入境游客万人次，国际旅游收入亿元。为进 步打造界江游品牌，丰富景区娱乐设施，吸引游客增加消费，促 进经济收入，急需在名山旅游名镇内建设会馆等项目。 本项目围绕打造界江旅游品牌，重点开发建设名山旅游名镇， 形成吃住行游购娱的旅游服务体系，进步提高旅游服务设施和 娱乐水平，增加旅游趣味，刺激消费，对发展萝北县域经济调 整产业结构，增加社会就业机会，满足社会发展需求，具有重大 社会意义，将为萝北区域内旅游资源开发建设带来显著的经济效 益和社会效益，为真正打造出界江游生态旅游的独具魅力作 好充分准备，顺应当代人的旅游需求。因此，该项目的建设十分 必要......”。

8、“.....黑龙江省旅游业发展 目录 第章项目总论 第二章项目建设必要性 第三章项目单位概况 第四章总体方案 第五章项目投资估算与资金筹措 第六章项目建设方案 第七章项目的招标方案 第八章环保消防职业安全卫生和节能 第九章项目组织机构与人员 第十章项目实施进度安排 第十章效益分析 第十二章结论与建议 核准通过，归档资料。 未经允许，请勿外传......”。

9、“.....名山旅游名镇座落在 黑龙江畔，是界江游的主要集散地，年萝北的界江游被 纳入全省十大旅游集合区，名山镇被确定为全省重点开发的旅游 名镇。名山镇南起名山镇规划垃圾处理厂用地边界，北至黑龙江 南岸，西以名山为界，东至规划旅游综合服务区以东公里杂 木林边界规划区范围包含名山农场三队名山农场八队名山 农场老场部名山岛旅游风景区，以及名山岛与名山镇建设用地 之间的水面滩涂，总规划占地面积约平方公里。综合服务 中心位于迦南星城核心区大卫广场南侧......”。