1、“.....旅游收入近亿元，森林旅游 接待人数收入分别增长和，已经成为旅游业中重要组成部分， 是林业中最具活力的龙头产业。 女娲山省级森林公园，是个集自然景观和森林景观为体的森 林公园。经营面积公顷，以森林公园女娲庙为龙头的旅游服务 设施，已形成吃住行游购娱六大要素基本配套的旅游服务 体系。据统计，森林公园旅游人数平均每年以的速度增长，已成 为陕西及安康市森林旅游热点地区之。 女娲山森林公园位于安康市平利县的西部，大巴山山脉的北坡， 其前身是年成立的腊烛山国营林场。该林场自建立以来资源调查报告 五建设省级森林公园的必要性 ㈠是充分利用森林景观资源，满足森林旅游发展的需要 近年来随着西康铁路投入正常营运，拉近了古都西安与山青水秀 安康的距离，给安康的生态旅游带来前所未有的发展机遇。女娲山森 林公园，地理位置独特，植物区系成分复杂多样，景观资源丰富......”。

2、“.....拥有种子植物科属 种，蕨类植物科属种，其中珍稀频危保护种， 资源丰富，优势明显，具备项目建设的基本条件。女娲山林区是我国 大巴山山脉东段不可多得的集森林景观地貌景观天象景观及 山地气候条件为体的大型林区之，景观类型多样，旅游资源丰富， 地域特色鲜明，生态环境良好，完全具备形成大型森林旅游地域的资 源条件。因此，只有建设大规模高级别精品位的省级森林公园， 才能达到充分利用丰富景观资源，发展森林旅游的目的。 ㈡是实现森林旅游业跨越式发展的需要 现代旅游需求的不断变化，为森林旅游产业的发展提出了两大新 的要求是构建更加完善的旅游产业链，旅游六大要素相互配合， 满足日益增长的多方面旅游需求二是突破传统森林观光产品的限制， 积极开发森林休闲森林度假宗教祭祀森林会议森林娱乐森 林探险森林科考等高层次多样化旅游产品，开拓更大规模的目标客 源市场......”。

3、“.....高档次高起点高质量地做大做强森 林旅游产业，实现森林旅游业跨越式发展。 是彻底转变传统林业经营方式的需要 随着国家天然林木采伐的停止和天然林保护工程的实施，传统林 业经营动作方式的转变，成因我国森林产业发展的主要课题。在森林 多种经营的发展中，森林旅游业能够将森林保护和产业发展非常紧密 地结合于起，满足资源永续利用实现可持续发展的要求。在女娲 山组建省级森林公园，可以安排林区富余人员，解决他们的就业问题， 彻底转变整个林区的经营发展方向。 ㈣是全面有效保护区域生态环境和森林景观资源和安全的需要 森林生态环境的保护，是我国生态环境保护的关键所在。女娲山 林区地处长江最大的支流汉江流域，是汉江水系的水源涵养区之。 汉江流域是我国长江中上游天然林和水源保护的重点，事关国家生态 安全的大计。现代水源防护林保护，不仅需要严管坚持以 营林为基础，普遍护林......”。

4、“.....采育结合，永续利用的工作方 针，随着国家天然林保护工程的启动实施，旅游市场的日益发展，女 娲山森林公园充分利用林场的国有林地和自然资源，积极发展森林旅 游业。近年来，女娲山森林公园充分利用原有的建筑设施，改造形成 了住宿饮食等旅游服务设施，具备了初步的旅游接待能力，使女娲 山森林旅游开始走上市场，奠定了定的条件。平利县已经推出女 娲故里游的系列活动，并且通过推出系列和女娲文化有关的其他活动 和品牌，促进平利女娲的知名度和影响力。平利县已经向市场成功推出 有关茶文化漂流千家坪森林公园等众多景点景区和旅游项目，为打 响女娲品牌奠定市场基础。 平利县通过召开中国茶文化研讨会，成立中国平利女娲文化研 究会，深化景区的文化内涵，提升景区的文化魅力通过组织文艺工作 者深入各旅游景区，挖掘开发女娲文化茶文化，创编了女娲茶韵 综艺节目，先后赴安康古城西安......”。

5、“.....得到游客的认可。把平利特色新产品赋予女娲文化 内涵，冠以女娲品牌进行整合包装提升产品的附加值，注册了女娲山 绿茶商标，女娲银峰去年荣获全国第五届中茶杯等奖，为女 娲山景区的品牌推广奠定了基础。 面对发展迅速的旅游市场和日益增长的旅游需求，迫切要求女娲 山森林公园把旅游产业做大做强，为区域经济的发展森林产业的转 轨做出更大的贡献。与此同时，女娲山森林公园拥有十分丰富的森林 资源景观天象景观，具有做大做强森林旅游产业的优势条件。针对 如此发展形势，平利县人民政府做出决定，全力支持女娲山森林公园 庄旅游产业的发展，把申报女娲山森林公园为省级森林公园列为政府 年的主要任务之。综合以上情况，编制了女娲山省级森林公园 可行性研究报告......”。

6、“.....常年夏季时间很短，温凉清爽，是夏季避暑度假的好去 处。 二人文景观资源 女娲山景区是女娲治所，相传女娲釆金州现安康南山五色石炼 之补天，救民于水火，从此百姓康泰，风调雨顺。女娲在此地修造了座 土地庙，教南山民众种桑养蚕，取丝纺绸，福祉于民。当地民众为祭祀女 娲的贤能圣德，将土地庙改建为女娲庙，供奉香火，顶礼膜拜。 为颂扬女娲补天之功，夏代在女娲山始建宝灵寺，后改为中皇 庙女娲庙，香火极盛，登探者淑匿纷来，瞻礼者贤否沓至。路史 云女娲始治于中皇山，继兴于骊山之下，中皇山即女娲山，有天台鼎峙， 今昔对比建女娲庙。唐宋以来，女娲庙历经修葺扩建，尤其是清乾隆 重修后，拥有正殿四重房屋百余间，是当时平利最大的寺院......”。

7、“.....女娲庙相传始建于夏代，历代均有维修，唐宋进佛教西 来，即为佛教圣地，遗址尚在，山上有玉皇宫遗址火神庙舍利塔唐 官道武皇太子坟三大生态 环境建设和景观资源保护的力度，使坝河上游水源涵养区全部纳入有 效保护的范围之中，建方绿色，保河安危，利在国家，利在后代。 ㈤是构建完善区域旅游网络的需要 根据地形和交通条件，我国中部传统的旅游线路以东西向为主， 如丝绸之路旅游线三国文化旅游线长江三峡旅游线。随着西康铁 路的开通，西安安康重庆成为连接东西旅游线的南北纵轴， 将发展成为沟通黄河长江两大流域，整合西北西南华中三大地 区，联动陕北四川重庆四大省市的旅游新通道。女娲山森林公园 地处巴山段，是西安安康旅游势能向南传递，与三峡小三 峡衔接的关键。女娲山森林公园的旅游产业做大做强，有助于更快地 培育南北黄金旅游线路，辐射周边景区，构建完善的区域旅游网络......”。

8、“.....不仅开发了当地森林旅游资源，产生 较好的社会效益和经济效益，而且会促进附近地区服务业的发展和城 乡面貌，有利于促进与外界的科技合作与先进经验地交流。公园是旅 游产业的载体，促使森林资源的经济利用方式实现重大转变，摆脱长 期困扰林业发展的消极保护与单利用模式，走出条不以消耗森林 资源为代价，充分发挥森林的社会经济和生态三大效益，实现可持 续发展的新路子。女娲山地区为大巴山腹地，山大沟深，农业生产条 件较差，传统的林农经济结构下人们的收入来源有限，生活水平很低， 脱贫致富较为困难。建设省级森林公园，发展生态旅游，促使当地农 民转向第三产业，有助于调整当地的产业结构，增加人们的经济收入， 拉动区域经济的增长，达到富场富民的目的，据国家旅游局调查，森 林公园职工与当地社会旅游从业人员比例为，旅游单位收入给 当地带来的社会效益比例为......”。

9、“.....目前女娲山森林公 园可为提供个就业岗位，每年给当地带来的社会经济效益达 余万元，当地居民的人均收入达到元以上。 六森林公园建设的指导思想 ㈠森林公园建设应以保护为前提，发条件和 区位关系特征较好，相应的满意度较高，具备建设国家级森林公园的 条件。 第五章公园客源市场预测与建设目标 森林公园定位 ㈠性质定位 女娲山森林公园以陕南山水风光自然资源为基本特征，以寻根祭 宜佛教活动原始森林潭瀑山涧为景观特色，兼具定地域特 项目名称 女娲山省级森林公园可行性研究 二承办单位 女娲山森林公园 平利县蜡烛山国有林场 三主管单位 平利县人民政府 四项目背景 ㈠项目由来 随着全球经济交通运输科学技术的持续发展，世界旅游业已成 为最具有活力的朝阳产业。据统计资料，年世界旅游业产值达 万亿美元，已成为超过石油钢铁工业的世界第大产业......”。