1、“.....着力保障和改善民生，推进社会体制改革，扩大公 共服务，完善社会管理，努力使全体人民老有所养，住有所居，推 动建设和谐社会。 年岁末，胡锦涛总书记在天津视察时对做好老龄工作提 出了明确要求，指出尊重老年人，关爱老年人，照顾老年人是 中华民族的优良传统，也是个国家文明进步的标志。 我们要弘扬 中华民族尊老敬老的传统美德，大力发展老龄事业，给予老年人更 多生活上的帮助和精神上的安慰，让所有老年人都能安享幸福的晚 年。 近年来，为了应对人口老龄化的挑战，加快养老机构建设的步 伐，提升养老服务的水平，民政部采取了系列有效措施。 年以来，民政部先后在全国实施了县区社会福利中心爱心护理机 构示范性养老基地等工程项目，建设了批种类多样社会急需 的养老机构。 年初，民政部会同国家发展改革委正式启动了基本养老服务体系建设工程，并选择黑龙江江苏湖北重庆 甘肃个省份进行试点，年在全国正式实施。 随着老龄社会的快速到来，老龄工作也越来越受到重视......”。

2、“..... 在上述的时代和社要道路，方便车量进出。 内部 道路设计要使人行方便车行顺畅，并满足消防要求。 公用配套工程 养护楼内给排水供电通讯等公用配套工程的设计要做到流 程合理布置紧凑管理方便。 环境 注重绿化空间的整体性均衡性，强调人建筑环境的共存 与融合，营造环境优雅服务全面，人与自然和谐共生的养老乐 园。 建筑设计 设计依据 民用建筑设计通则 老年人建筑设计规范 城市道路和建筑物无障碍设计规范 建筑设计防火规范 各相关专业设计规范技术规程。 平面布置与功能要求 核准通过，归档资料。 未经允许，请勿外传......”。

3、“..... 编制内容与范围 我公司受项目承办单位的委托，按照国家对项目可行性研究阶 段工作范围和深度的规定，组织有关人员对项目的建设条件等进行 了实地踏勘，编制完成了福利中心敬老院综合养护楼建设项 目可行性研究报告。 本报告对项目建设的背景和必要性进行了论 述，对项目选址和建设条件建设内容及规模工程建设方案节 能节水环境保护项目实施进度项目招投标投资估算经济 分析社会效益等方面进行综用房平方 米，辅助用房平方米。 环境保护 项目建设和使用过程中产生的废气污水垃圾噪声可以得 到有效的控制和治理，经治理后可达标排放......”。

4、“.....计划安排 年个月，其中施工期个月，为年月日至年 月日。 投资估算及资金筹措 总投资万元，其中建筑直接费用万元，工程建设其 它费用万元，附属设施配套资金万元，建设用地土地为民 政局自有，不需要费用。 资金筹措方式为申请中央投资万元，地方政府配套资金 万元，合计万元。 主要技术经济指标 表主要经济技术指标表 序号指标名称单位数量备注 占地面积 总建筑面积原建筑 设计床位张张 绿地率 容积率 总投资万元 工程费用万元占总投资 工程建设其他费用万元占总投资 附属设施万元占总投资 资金筹措万元 申请中央投资万元 地方配套资金万元 停车场 晾衣场 活动区 结论及建议福利中心敬老院综合养护楼建设项目的实施，符合党和政 府加强老龄工作的要求，项目的建设将完善当地社会保障体系，促 进老年服务业的发展。 项目建设规模合理建设条件具备建设方 案可行投资规模适度资金来源有保证......”。

5、“.....建议项目尽快实施，早日建成发挥良好的社会效益。 第二章项目建设背景和必要性 项目建设背景 中国人口老龄化趋势 个国家或地区的人口是由未成年人口成年人口和老年人口 构成。 由于人口的出生死亡和迁移等多种因素的作用，人口的年 龄结构会不断发生变化。 在总人口中，如果老年人口的比重不断提 高，而其他年龄组人口的比重不断下降，就称这动态过程为人口 老龄化趋势。 目前国际上般把岁及以上人口称为老年人口， 如果个国家或地区的总人口中岁及以上人口的比例达到 ，则称为进入老龄社会或老龄化社会。 有时，也把岁及以 上老年人口的比例在以上称为老年型人口社会，两个标准的结 果般差别不大。 年，我国岁及以上人口比重超过，岁及以上 人口比重也达到，标志着我国已经初步进入老龄化社会， 年公合研究和分析，为主管部门和承办单 位的决策及建设提供具体的完善的科学的依据。 项目概况 项目的提出 随着我国社会进步人民生活水平的不断提高......”。

6、“.....我国已正式步入老龄化社会。 社会老龄 化问题涉及政治经济文化稳定发展和社会生活等诸多领 域，是关系到国计民生和国家长治久安的重大问题，老年人保健 康复和养老越来越多的受到党和政府的密切关注，党的十七大报告提出，必须在经济发展的基础上，更加注重社会建设，着力保障和 改善民生，推进社会体制改革，扩大公共服务，完善社会管理，努 力使全体人民老有所养，住有所居，推动建设和谐社会。 在我国，居家养老是传统的养老方式，但近年来，由于生育率 下降空巢家庭比例增多年轻人的社会竞争压力加大等原因，传 统的居家养老方式受到严峻的挑战，而社会养老方式作为居家养老 方式的有力补充正逐步被人们接受并受到社会各界的重视。 为了应对老龄化日益加剧的现实原养护中心建筑面积平 方米，可接纳名老人，已不能满足需求，为完善当地社会保障 体系，发展老年服务业，民政局提出福利中心敬老院综合养 护楼建设项目的扩建......”。

7、“..... 局直属事业单位个流浪人员救助管理站殡葬管理所慈 善总会办公室殡仪馆民政福利企业管理办公室婚姻登记处 福利中心敬老院扶贫养殖基地。 人员情况公务员人。 设局 长人，副书记人，副局长人，纪检书记人事业单位人员 人临时工人。 建设地址和建设条件本项目建设地址位于福利中心敬老院院内南侧即素珠营 子乡蟒挡坝村。 建设地址环境优美交通便利基础设施配套齐全，能够满足 项目建设需要。 建设规模和内容 本项目占地面积平方米，总建筑面积平方米，四层框 架结构建筑，设计床位张，扩建完成后养护养护院共有床位数 张。 老人生活服务用房平方米，行政办锡伯鄂伦春朝鲜等民族。 经济社会条件 全县自然资源丰富，农业主要产品有玉米高梁谷子 等。 小麦种植近年来发展较快。 油料作物以大豆为主，其次是 杏仁，是省内杏仁的重要产地。 经济作物有棉花。 全县有 林地面积亩......”。

8、“..... 主要林木种类有杨 柳榆松柏桑银杏水曲柳杜鹃等种乔木和灌 木。 现有万株以上果园多个，成为果林之乡。 白梨全国闻 名，远销国外。 苹果以口味甜美耐储藏而备受外贸部门欢 迎。 全县有草场万亩，以黄牛饲养为主导的畜牧业取得 了显著的成效。 矿产资源主要有黑色金属锰铁磁铁赤铁等有色金 属金银铝锌铜硫铁钼。 非金属有石灰石氟石 珍珠石大理石花岗岩等。 其中以硫铁金银锰铁储量最为丰富。 主要工业部门有采矿冶炼发电建材印 刷化肥机械制造纺织造纸酿酒和陶瓷等部门。 大黑山层峦叠嶂，林木葱郁，奇峰嶙峋。 山上处处是宝，有雉 鸡狐狸梅花鹿等珍稀动物狍枣人参三七猕猴桃 藿香等多种中草药，被人称为辽西大地上的绿色明 珠。 此外，大屯乡的溶洞钟乳石千姿百态宫山嘴水库波光 潋滟，水碧山青，还有青龙河头天桥等八大景观美 不胜收。 自然条件 地形地貌 的地势特点西高南低，相对高差米。 县内主 要山川均呈西南东北斜列伸展。 燕山余脉由青龙县入境......”。

9、“.....由大青山经由土岭，蟒挡坝岭，大黑山的红草沟形成 条脊梁以大凌河六股河的分水岭为界，把整个建昌分成 岭上岭下两大部，岭上以大凌河为主，包括青龙河流域岭 下以六股河流域为主，包括黑水河流域，地貌多样，这是 大特点。 地处辽西低山丘陵区。 按成因可划分为剥蚀构 造，剥蚀堆积，堆积种地形。 如按绝对高度和坡度二个指标 概括地貌，即为中低山低山丘陵河谷平原四大类 型。 本项目建设地址属建设用地，地势平坦，无需要拆迁的地表附 着物。 气候 属北温带亚湿润季风型大陆性气候。 雨热同季光照充 足，四季分明，年平均气温。 月平均气温，最 建筑材料种类和来源 根据该项目的建设内容，项目建设所需的主要材料为钢筋水 泥防水卷材建筑陶瓷电缆给排水管材等主要地材包括 砂石料砖等上述这些材料均为常规品种，可在当地建材市场 采购，用量较大时，从确保质量和降低成本方面考虑，也可直接从 厂家订购。 运输条件 项目所处区域道路交通便利，原材料运输主要采取公路运输......”。