1、“.....更谈不上先进的测墒灌水技术。 由于水利建设投入低，虽然做了大量的基础工作，但仍不能 与项目区的农业发展相适应，有待进步加强建设。 同时，现有引水输水工程配套不完善，灌区灌溉工 程老化。 大部分骨干水利工程多为五六十年代建设，工程标 准偏低，配套率也低。八十年代以来对原有工程进行了大量 改建，同时也新建了些水利工程，但由于配套不完善，水 量损失浪费严重，致使水的利用率低。 北哈拉布拉村是自治区级贫困村，也是第轮扶贫开发 工作重点村之。现有户人，劳动力人，土地面积为万亩，草场亩，林带面积亩。 年农民人均收入元，牲畜存栏头只，现有低收 入户户人，农牧民经济目前仍是低投入，低产出 的粗放经营局面。 第二章项目建设的必要性和可行性 项目建设的必要性 水是国民经济的命脉......”。

2、“.....加快 以水利为重点的农田基本建设，改善农业生产环境。同时从 跨世纪发展的战略高度看，全党必须进步提高对水问题的 认识，把节约用水作为项紧迫的首要的任务抓紧抓好， 总的要求是开源与节流并举，以节水为主。这就告诉我们只 有加快以水利为重点的农田基本建设，才能够切实改善农牧 民生产生活条件，才能从根本上解决水资源利用率低的问 题。为保证农业的可持续发展，缓解农业用水的供需矛盾， 切实保护水生态环境，切实保护耕地，必须走节水型农业道 路，大力推广节水灌溉。 为贯彻落实党中央把节水灌溉作为项革命性措施来 抓的精神，进步推动节水灌溉事业向纵深发展，同时也为经济发展创造了个难得的机遇。决定大力推广节 水灌溉技术，实行黑红发展战略，黑 红分别指打瓜红花。促进农业的可持续发展，使农业高 产系水的利用率可提高左右，年节约农业用水万立方 米......”。

3、“.....项目建成后，亩 农田按照农经比例种植。亩小麦田每亩可净增产量 公斤，按元公斤计算，可净增益万元亩红花 地每亩可净增产量公斤，按元公斤计算，可净增益 万元亩牧草每可净增效益余元，亩牧草地 可年产效益万元左右。由此可见，项目区户 人年人均从此项目中增收元左右。渠系涵闸配套，为实 现灌溉用水的科学有效管理奠定了基础，为提高单产，优化 质量，发展现代农业，提供了有力的条件，同时也为北哈拉 布拉村成为优质高效农业的红花强村提供了有力的保证。 第章项目概述 概要 项目名称防渗渠建设 项目建设地点东西渠穿越县城至北村三组渠衔 接及塔裕公路沿线 项目第责任人党委书记 项目建设规模新修防渗渠公里 防渗渠公里 项目总投资万元 项目建设单位人民政府 项目建设性质新建 技术依托单位水利局 项目主管单位发展计划委员会 自然地理概况 位于城西南公里处......”。

4、“.....西邻，北 至，南临，全乡总面积平方公里。 项目区地处山前洪积倾斜平原上，村委会位于人民 核准通过，归档资料。 未经允许，请勿外传,政府驻地西北公里，离县政府也仅公里之遥。 地形地貌及土壤 地形呈南高北低，平均海拔高度米左右。从高 山逐步过渡到平原，根据境内整体地貌轮廓构造特点，可分 为区山前丘陵区山前倾斜平原区北部井灌区四个 地形区。由于特殊的地理位置及高山向平原过渡的地貌特 征，境内土壤具有明显的水平和垂直地带性分布规律。但由 于海拔高度不同，水热状况差异大，地理位置不同及耕作 土壤形成过程不同，又有明显的地域差异。土壤大致分为 山地草甸土山地黑钙土灰色森林土粟钙土棕钙土 草甸土沼泽土盐土碱土九个土壤类型。 项目区为北坡倾斜平原区，地势开阔平坦 土壤多为草甸盐土，且土层深厚，富含有机质，土壤酸碱 处于下游，全乡总面积，农业用地万 亩......”。

5、“.....全乡平均地表水总径流量为 亿立方米。 项目区位于下游，全村农业用地万亩，亩灌水 量在方左右，主要引用地表水源灌溉。 项目区所在地乡村公路均畅通，乡村道路均达到路 面砂石化标准，已形成较完整的公路运输网络，交通非常方 便。 县水电与塔城地区水电已被北疆电网覆盖。农网改造已 基本完成，施工用电有可靠保证。 项目建设所需的建筑材料皆为当地材料，或就近购置， 项目区材料的供应满足工程建设的需要。社会经济发展概况 社会发展状况 下辖个行政村，个村民小组，总人口人， 其中农牧业人口为人，农牧业劳动力人。全乡现 有贫困人口人。年全乡国民生产总值万 元，年末牲畜存栏万头只。年人均收入元。 是个由汉哈回等个民族组成的郊区乡， 长期以来受干旱缺水，恶劣的自然环境以及各种频繁灾害和 市场因素的影响，经济发展相对滞后，农牧民人收入增长缓 慢，贫困人口多。年......”。

6、“.....地处城郊，土地较为肥沃，有广阔的草场 资源，平均日照时间长，十分适宜红花打瓜油菜等经济 作物生长，发展林果业畜牧业二三产业都有着得天独厚 的条件，全乡把发展畜牧业作为工 作重点，狠抓了以巴什拜羊优质牛为主的养殖基地建设， 在种植业上以红花为主，在退耕还林还草上以酸梅为主。 最大的问题就是干旱缺水，干旱缺水是制约经济 发展的瓶颈。 水资源利用程度低 由于地多水少，水土资源平衡条件差，水资源总量短缺， 加之水资源时空分布不均，蓄水工程有限，夏秋旱的矛盾还相当突出。而水资源的开发，包括建设水库渠道防渗 和开采地下水受能源财力等因素的限制。所以的农业 灌溉长期以来处于不充分灌溉状态，农业毛灌溉定额仅有 立方米亩左右。这种不充分灌溉矛盾在乃至已十 分突出......”。

7、“.....个别地度 为，适耕性强，特别适宜于农作物和各种优质饲草料 的生长。土壤容重，田间持水量为重量 水文气象 项目区处于欧亚大陆腹地，远离海洋，属大陆干旱气候 区，空气干燥蒸发量大，日照充足，热量略显不足，降水量 小。冬季漫长而寒冷，夏季短促而炎热，春季气温回升较快 但不稳定，秋季降温迅速。 根据气象台多年的观测资料显示，区内降水量年内分配极不均，最大降水量在月，占总降水量的。主要 灾害性天气有干旱干热风寒潮霜冻冰雪等。 在当地系统天气和地形的影响下，项目区地面风向和风 速较复杂。年均风速在米秒之间，其风向多以北 风和西风出现。主要气象资料详见下表......”。

8、“.....属温带大陆性气候，兼有相关悬 殊的盆地和系列山地气候，以及特殊的局部气候。 其总的气候特点是夏短热燥冬长严寒，春温多变，秋温 下降快年降水量少，且分布不均，气温变化剧烈，气温年 日差较大，年际变化大，年平均气温光热资源丰富， 多灾害性天气，日照时数小时，太阳总辐射量千 卡平方厘米，有效辐射千卡平方厘米，积温， 无霜期为天左右，年降水量为毫米，蒸发量为 毫米，为降水量的倍。 水资源 项目区没有可用于灌溉的地下水，灌溉水源主要为地表 水。地表水主要来源于。发源于中段北坡的巴尔 勒克，三四级支流发育，河网密度较大，汇流集中，多年平均径流量为，是北部水系中最大的条 河流，也是最大的灌溉河流。哈拉布拉渠首以上集水面 积，河长，河源海拔米，河流出山口后 由东西干渠输水分别供给下游的新地乡和两个灌区。 来水量详见下表......”。

9、“.....以提高效益优先发展干部群众对节水灌溉积 极性高的地区，以利于节水灌溉的建设优先发展技术素质高的地区，以利于节水灌溉效益的充分发挥。 合理选材提高工程质量原则 尽量选用本地的材料，以减少投资，适当选用外地材料， 以提高工程质量。 建设目标 进步提高灌溉水的利用率，引水能力由立方米 秒提高到立方米秒，逐步改善项目区的生态环境，提 高防渗能力。项目建成后，可年节约用水万立方米， 可改善灌溉面积亩。使低产田得到改善，提高作物单 产，增加农牧民的经济收入，确保农牧民可持续发展，为北 哈拉布拉村的经济发展提供良好的环境。为农牧民加脱贫致 富奔小康奠定了的基础。 任务 实现农业用水总量控制和灌溉用水定额管理，采用先 进的量测设备和土壤水分测定设备，通过灌溉实验资料及观 测资料，制定合理的灌溉制度......”。