1、“.....互相配合，协调致，坚持 贯彻农副产品无公害化关口前移的指导方针，采取切实可 行的政策措施，推进农副产品市场建设，把有形市场载体做大 做强，使资源优势转化为商业优势经济优势。 第三章建设条件 市场所在位臵现状 建设地点位于敦化市大石头镇西郊长青村，市场占地万 平方米，土地权属归大石头镇长青农副产品产销专业合作社所 有。 二建设条件 自然条件 大石头镇位于敦化市东公里，东以哈尔巴岭为界，与 安图接壤，西与大桥乡相连，南与贤儒镇相接，北与沙河沿镇 雁鸣湖镇毗邻。地理坐标为东经至，北纬 至之间，辖区总面积平方公里，耕地面 积近公顷，其中镇辖计税面积公顷其中水田 公顷，菜田公顷，全镇草地面积公顷，水域面积 公顷。镇下辖个社区，个行政村，个自然屯，驻 镇有大石头林业局延边火柴厂养鸡场太平林场敖东集 团养鹿二分场三分场等州市属企业......”。

2、“..... 总户口户。其中农业人口人，农村总户数 户非农业人口人，城镇总户数户，镇区人口含 长青村和永青村农业人口人，是敦化市乃至延边州较大的建制镇。 大石头镇自年居民以来，已有百多年的发展历史， 以其区位优势交通优势资源优势和政策优势在改革开放的 今天成为交通和商贸重镇。 气候 大石头镇地势较高，无霜期为天左右，年平均气温 ，最高气温年，最低气温 年，年平均降水量，年平均日照时数小时， 最大积雪深度为年，最大冻土深度为米，全 年主导风向为西和西南风，频率为，年平均风速为米 秒。 水文地质 水文流经镇区的沙河，系牡丹江的支流，河床比较 小，常年水位较高，在米左右，由于地势平坦，水流较慢， 加之附近沼泽连片，地下水位较高，地下水属松散岩孔隙水， 单井涌水量按降深米计吨日达到国家规定的标准后排放......”。

3、“.....本项目实行合作社领导下的总经 理负责制，总经理全权负责市场的生产经营和管理。为满足 生产经营需要，市场下设市场部工程部治安部财务部 办公室信息部及质检部等职能部门，对生产经营和行政事 务实行统领导，各负其责。 组织机构系统图如下 工作制度 全年计划工作日为天，每日单班生产，每班工作小 时。 市场部工程部治安部财务部办公室质检部信息部 市场 第章总论 项目概况 项目名称 敦化市大石头镇长青农副产品批发交易中心建设项目 建设性质 新建 项目建设单位 敦化市大石头镇长青农副产品产销专业合作社 法人代表刘金宝 所有制形式农民专业合作社 项目主管部门 敦化市商务局 建设地点规模期限及建设内容 地点在敦化市大石头镇长青村西郊，占地面积平方 米，建设期限年月至年月......”。

4、“..... 项目申报单位及法人代表 项目申报单位敦化市大石头镇长青农副产品产销专业合 作社 核准通过，归档资料。 未经允许，请勿外传,法人代表刘金宝 投资规模及资金筹措 新建农副产品交易大厅平方米，仓库平方米， 晾晒台平方米，增加化验检测电子信息系统地面硬 覆盖及地下排水系统等。 项目总投资万元 其中 建筑工程费万元 设备购臵费万元 其它费用万元 申报单位申请吉林省城乡市场流通发展资金万元， 占投资总额。 申报单位通过自筹与银行贷款解决万元，占投资 总额的。 项目辐射范围及带动能力 该项目建成投入运营后，可直接吸纳经营业主户，加 入到市场经营中来，从而带动全镇个行政村个自然屯 广大农户发展农副产品生产，成为敦化市东部地区农副产品交 易集散地......”。

5、“.....最大的辐射周边 本地实际，把农产品生产农业的产业化经营作为加强农业 支持农业保护农业增加农业收入的战略性主导产业，加大 投入优化政策创新环境加快发展，大力推进区域化布局 规模化生产和集约化经营。 随着农业原产地保护工作的推进，大石头镇东升村辐射周 边村屯成立了红丰七大豆协会，其产品红丰七大豆被 省农委批准为无公害农产品长青村带动周边农户成立了长青 村蔬菜协会，其产品黄瓜番茄和大白菜也被批准为无公害农 产品。 国家政策的支持，更掀起了农业发展的潮涌之势，大石头 镇政府抓住享受西部大开发优惠政策和振兴东北地区老工业 基地改造扶持政策的这千载难逢的发展机遇，加大领导力 度，高瞻远瞩，因势利导，全面规划，整体布局，建立多样化 经营模式，多元化结构模式，创新生产方式，以工厂市场为龙头带动，实施贸工农体和产供销并举，敢为人先， 开拓创新，全面发展......”。

6、“.....把 现代化农业规模做强做大。 规模化的商品基地，要求规模化的交易市场，长青农副产 品产销专业合作社乘势而上，决定在现有的较小的农副产品批 发交易中心的基础上新建规模市场，扩大市场容量，增加服务 内容，改变经营模式，在农村建立规模化无公害农产品种植示 范基地，解决农副产品在种植经销和加工中存在的问题，在 服务中创造效益，发展自我，为当地农业发展做出贡献。 二项目建设必要性 当前，农副产品销售过程中存在的问题是地区总产量高， 上市交易量小，大部是地头交易，农民信息传播不灵，不了解 市场行情，交易盲目，缺乏规则，造成利益流失。种植之前缺 乏市场信息指导，带有盲动性，往往是去年啥值钱，今年就种 啥，造成部分品种供不应求，部分品种相对过剩。种植过程中， 为追求最高产量和最大收益，不惜使用化肥农药......”。

7、“.....给下游 加工企业的产品质量和外贸出口带来极其严重的制约，影响了 现代化农业的健康发展。 同时，加之农民生产技术指导跟不上种苗退化病虫害 问题科学管理问题也得不到及时解决。产品收敦化市安图县等地区， 逐渐发展成为全州东部农副产品集散中心。 二可行性研究报告编制依据 国家财政部关于农业综合开发的若干意见 国家农业综合开发多种经营项目可行性研究报告编写 大纲吉林省人民政府办公厅吉政发号文件吉林 省现代化中药及生物制药基地建设发展纲要 农业部文件。农发号关于在全国创建第二 批无公害农产品生产示范基地县和出口示范县的通知 农业部文件。农市发号关于批准第九批农 业部定点市场的通知。 三综合评价和论证结论 大石头镇是敦化市农林副特产重点产区，其产品无论从质 量上还是数量上均排在全市各乡镇前列，交易量大，吸引全国 各地客商......”。

8、“.....扩大市场规模，增加农副产品交易大厅面积，改造简易仓 库，扩建集市交易场所，增设晾晒台化验设备和信息发布设 施，和农民联合建立无公害农产品生产基地，能够实现有偿服 务，合同收购，自愿联合，自主经营。市场为农民提供技术支 撑专用物资价格信息交易场地，提供产前产中产后 服务，建立技术档案，保证产品质量，为加工企业供应优质原 料，市场成为种植业的龙头，直接带动多户农民致富， 激发农民积极性，扩大基地面积，辐射周边地区。市场是种植 业和加工业之间的纽带，将两端产业紧密地联系在起，形成 地区产业优势。市场又是孵化器，催生出经纪人和种植经营大 户，催化农业专业化分工，优化产业结构，增加农民就业岗位， 促进了农副产品产业的长足发展。 本项目符合国家产业政策发展要求，建设规模适当，条件 完善，货源充足，前景广阔，经济效益和社会效益明显，是很 好的发展项目......”。

9、“.....三农问题摆到切工作 的首要位臵。温家宝总理在政府工作报告中提出解决农业 农村和农民问题，是我们全部工作的重中之重。要求采取 更直接更有力的政策性措施，加强农业支持农业保护农业， 努力增加农民收入。敦化市政府根据国家和省州要求，结合 已含在投资预算之内，不再单列。 二资金来源与使用计划 项目投资总额为万元，具体构成如下 建筑工程万元 设备购臵费万元 其它费用万元 详见总估算表。 本项目总投资万元。 三资金来源与筹措 本项目总投资所需资金由大石头镇长青农副产品产销专 业合作社申请吉林省城乡市场流通发展资金万元，申请银 行贷款万元，剩余万元，由大石头镇长青农副产品产 销专业合作社自筹解决......”。