1、“.....项目建设指导思想明确，内外部环境良好，条件成 熟，建设内容必要，项目布局合理，建设条件具备，投资规模符合实 际，筹资实施计划合理可行。从社会影响看，项目对于加强景区自 然文化遗产保护，完善风景区基础设施，提高管理服务水平，促进景 区自然文化遗产的合理开发和利用，促进项目区经济发展构建和谐 社会具有重要的作用从环境影响看，项目建设对环境无不良影响。 因此，可以认为项目建设是可行的必要的。 二需求分析及建设规模 现状分析 据州统计资料，年度全州旅游接待总人数达万 人次，其中国内旅游人数万人次，入境旅游者万人次， 较上年分别增长了。旅游人数增长较快的是卓尼临潭 和玛曲三县，较上年分别增长了和。县 旅游人数仅为万人次，比上年下降了。究其原因，主要 是因为景区规划不到位，设施建设跟不上现代旅游业的发展......”。

2、“.....目前，景区除省道线贯 穿全境外，朱立沟老龙沟美路沟牛路沟等景区均有四级砂石路 面通达沟谷，内部道路交通主干网络体系虽然已初步形成。但由于景 区开发程度较低，除从战役遗址到朱立沟口修有步行栈道外，其 它地方道路均系原林场运输木材的砂土小路，而且路面通行状况较 差。同时，景区内生活用水取自各沟系的河流以及山上的泉水，管网 简陋，无储水池及净水站等生活用水常规处理工艺，供排水条件较差， 未达到旅游景区水利设施标准，卫生与环保等级较低尤其是朱立沟 景区目前供排水基础设施尚属空白。与周边影响力较大的九寨沟黄 龙拉卜楞寺大峪沟桑科草原等景区基础设施相比，差距甚远。 二需求分析 随着国际旅游市场竞争的日趋激烈，国内旅游市场需求的不断增大，人们对旅游项目的需求也将更加多样化......”。

3、“.....不仅要求旅游项目的培育和建设要向人 性化个性化亲情化和知识丰富增多，但是景区的基础设施 严重落后，极大地影响了景区的发展，也威胁着景区朱立沟居住 人民和游客的健康安全，因此，急需对供水工程进行统规划建设， 以改善景区的生活旅游环境。 用水量预测 游客生活用水 据预测最高日游客量为万人，所有游客几乎不住宿。依据 国家建设部颁布的风景名胜区规划规范标准， 总论 项目背景 项目提要 项目名称景区供排水及道路建设项目 项目性质新建 项目主管单位县人民政府 项目建设单位风景管理局 项目负责人 项目地址景区朱立沟 项目建设期年，即自年月起，止于年月。 项目建设规模新建朱立沟景区供水管道排水 管道蓄水池按照山岭重丘三级技术标准修建景区道 路配套建设道路排水及绿化工程。 项目投资总投资万元......”。

4、“..... 资金筹措申请国家专项扶持资金万元，占总投资的 地方财政配套万元，占总投资的。 社会效益项目实施以后，相对落后的交通供排水基础条件 将得到大大改善，有助于景区提升经营服务水平，吸引游客，进步 核准通过，归档资料。 未经允许，请勿外传,提高经济效益。相应随着旅游产品的不断开发与升级，景区经营不断 完善充实，知名度逐步提高，观光游览人数增多，经济效益随之递增， 投资回报非常可观。 承办单位概况 风景管理局成立于年月，该单位是全额事业单位， 核定编制名，其中县级职数名。 风景管理局主要职责根据国家产业政策和省州 县旅游发展的战略方针政策，负责制定和实施景区发展规划和年度计 划负责景区旅游项目的开发立项审批和检查指导负责景区旅 游宣传利用市场开拓旅游产品开发和促销。贯彻落实各项旅游 业的相关法律法规......”。

5、“.....规范和监 督景区内的旅游饭店的星级评定旅游价格交通运输景区秩序 旅游娱乐旅游安检旅游商品的生产销售等工作负责制定和组织 实施景区内旅游业教育培训规划组织旅游行业岗位资格考试和认 证制定旅游行风建设和旅游统计审计信息服务等方面年来，县委县政府十分重视旅游业发展，出台了 县旅游业管理暂行办法，把实施旅游业发展战略作为项 根本的举措，以红带绿红绿结合，使旅游业得到长足发展。 县政府还成立了旅游经济工作领导小组，并多次召开全县旅游工作专 题会议，统思想，加强领导，改善旅游发展环境，促进旅游经济快 速发展。目前，已完成了县旅游业发展总体规划景区 旅游规划红色旅游建设方案的编制，并对景区进行了 部分基础设施旅游服务的建设，同时大力进行红色旅游产品宣 传与营销，旅游接待服务能力和旅游经济指标逐年得到提升。但是， 由于县旅游产业尚处于发展起步阶段......”。

6、“.....尤其是道路供排水等基础设施欠缺和不足，严重影 响和制约着项目区旅游业的发展。为此，项目单位不失时机提出了本 项目建设方案。本项目的建设将彻底改变景区旅游基础设施落后状况，对景区旅游业的发展起到积极的推动作用。 二主要技术经济指标 见下表......”。

7、“.....然而，在当前的景区建设过程中，其往往被作为种 辅助工程而轻描淡写，有些景区甚至忽略建设，由此造成景区游客量 削减停留时间短暂，经济效益滑坡等劣势局面。如何正确理解景区 与道路供排水等基础设施建设的关系，成为旅游规划和建设中值得 注意和探讨的关键问题。本项目结合景区整体规划，因地制宜，将基 础设施建设与景区自然环境相融合，进行规模化建设，符合现代旅游 景区设计规范，建设思路明晰，设计科学规范，组织管理到位。通过 项目建设，将大大提升景区品味和知名度，迅速扩大环境容量的工作。 负责管理和监督直属企业国有资产的保值增值，指导协调直属企 业的重大经营活动。④承办州县交办的其他工作事项。 编制依据 年全国红色旅游发展规划年 旅游规划通则中华人民共和国国家标准......”。

8、“.....年 景区修建性详细规划说明书 项目单位提供的相关资料文献及网络信息 项目提出的理由与过程 世界旅游热点正向亚太地区转移。世界旅游组织预测，到 年，中国将成为占世界第位的旅游目的地，年入境游客总量逾 亿。与此同时，国内旅游随着人民收入增长，生活闲暇化，也日益发 展，近年来，假日旅游高潮迭起，旅游业发展前景广阔。在此背景 下，国家各省市州县均已把发展旅游业作为培育新的经 济增长点的支柱产业来抓。 我省是个经济欠发达的省份，建立并逐步完善社会主义市场经 济体制，全面建设小康社会，任务十分艰巨。值得庆幸的是，老祖宗 为我们留下了如此众多的旅游资源。如何用好这些资源，大力发展旅 游产业，以旅游经济为杠杆，带动第三产业，推动经济社会快速 发展，缩小与发达地区的差距......”。

9、“..... 景区位于省县东北部，东靠陇南市宕昌县，北接定 西市的岷县，距省会，距州府合作，距县城 ，南距九寨沟，成都余。距国道线公里，省道线纵穿全境。景区东西长公里，南北宽公里， 总面积平方公里，森林覆盖率为，林草覆盖率，平 均海拔米。目前景区内不仅有以战役遗址藏传佛教等为 主的人文景观，还有以隘口八路峡双洞峡叠翠峡和牛路沟 美路沟老龙沟久里才沟龙找沟等集山景水景石景林景于 体的峡谷溪涧风光。郁郁葱葱的原始森林，温暖湿润的宜人气候， 闻名遐迩的红军长征遗迹，浓郁的藏族风情交相辉映，形成独具魅力 的旅游景观，是观光旅游休闲度假科学探险的理想境地，被列入 州十大王牌景区之。 近残联档案气象物价等各项社会事业均取得了新的进步。 施工条件 气象条件 项目区属非典型性大陆性气候，干湿季分明，季风气候特点突 出，降水多集中在夏秋两季，春季风多雨少......”。