1、“.....通过设立综合服务大厅，实行站式办公条 龙服务，设立示范区，实行三监督保护等十大举措和 项优惠政策，切实优化了发展环境。非公有制经济总量规模质量和效益稳步提高，呈现出跨越式发展态势，成为 经济发展中最具活力的增长点。该市发展非公有制经济的做 法，得到了省委省政府主要领导的肯定，原省委书记 亲笔批示，要求经验在全省推广，原省长省人大主 任等领导亲临视察非公有制经济工作。 第三产业快速发展，经济实力明显增强，综合经济实力排在 第位。投资扩大，基设完善。城市建设发展迅速中 等城市框架基本拉开，城市基础设施建设逐步完善，服务功 能基本齐全，形成了纵横交织主干分明的城市道路骨架。 标志性建筑不断增多，城市品位提高。引丹江水入城，双河 呈回型环绕，独具特色。湍河风景区等风景带的建成......”。

2、“.....呈现出绿亮净畅美的崭新 风貌。目前，规划建成区面积平方公里，城市人口万 人，并以每年万人速度增加。随着被省赋予省辖市经济管 理权限和部分社会管理权限，发展将更加迅猛。环境优越， 服务上乘。市积极组织实施开放带动战略，以项目统揽经 济工作全局，全市上下形成了大上项目上大项目的良好氛 围，不断营造新的服务体系。投资环境不断优化，非公有制 经济迅速扩张，已成为经济发展新的增长点。市政府先 后出台了系列扶持民营经济发展鼓励招商引资促进对 外开放的政策，特别是在用地项目收费地方税收返还等 方面，更加优惠。创建了市非公有制经济服务大厅，凡 外来投资上项目手续可在大厅次办结，项目建设中，需政府协调的，现场办公，问题次性解决。商品物流产业， 异军突起。迎合消费市场的升级，商品流通规模逐步扩大......”。

3、“.....全市物流产业日益状大。年，全市 实现社会消费品零售总额亿元，从事商贸物流人员达 到万余人。国有商业企业已全部实现民营化，多元化投资 多种所有制并存的商品流通格局已基本形成先进的经营理 念及管理技术广泛应用，超市便利店专业店等新型商品 流通方式迅速成长，涌现出了万德隆乐美佳等大型超市十 余家。服装批发市场建材大世界等些规模大档次高 改革和扶持力度，有效解决农村地区银行业金融机构网点 覆盖率低金融供给不足竞争不充分问题，切实提高农村 金融服务充分性的要求。 农村金融供给有限，农村金融服务留有空白。虽然该 市服务农村的金融机构有农行农发行信用社邮政储蓄 银行等家，但主要发挥支农作用的只有农村信用社家。 农支农，力有不逮。主要表现为是信用社支农信贷以小 额农贷为主，金额在万元之间，难以满足大额支农需求......”。

4、“.....只能满足三农基本的生产生活 需求，不能适应新形式下三农发展需要。三是支农积极性有 所下降，服务存在不到位现象。垄断农村金融市场势必造成 服务惰性。村镇银行的设立，能够有效填补农村金融市场的空 白，还可以迅速发展壮大自身实力。 农业产业化发展需要多家金融机构信贷支持。随着 三农经济的发展，规模化公司化产业化成为农业发展的方向和潮流。该市目前已拥有以杏山牌水泥久友牌面 粉先天下白酒为代表的水泥建材食品加工化工医药 棉纺服装烟草加工等五大支柱产业为主体的龙头企业，这些 企业都是在金融机构的支持下发展壮大的。今后该市要重点发 展上述项目，还将涌现更多的农业产业化龙头企业，都需要 金融机构的信贷扶持。村镇银行的设立，能够帮助该县加快 农业产业化进程。 返乡农民工创业需要金融机构支持......”。

5、“.....在金融危机影响下，该市目前共有 万农民工返乡，占全市外出务工人员的。这部分人员有 技术有经验，适合开展创业，但缺乏资金。金融机构有责 任帮助其开创另片天地，从而促进我市经济社会和谐发 展。 化解民间借贷的需要。随着多元化经济的快速发展， 各类民间借贷正以空前的发展速度和规模挑战银行业，在资 金利率担保期限等方面更体现出市场经济的需求和运 作机制的灵活性，这就要求政府和金融部门为服务三农 提供个合法的个性的金融方案，打造具有利润创造力和 发展活力的零售银行或提供小额贷款的地方金融组织， 这正是对村镇银行提出的新要求。 二可行性分析 该市经济金融发展迅速。年实现亿元， 增长，财政收入亿元，人均可支配元，增长元，增长率，经济实力位居全省经济强县之列 综合排名位。年末全市各项存款亿元......”。

6、“.....各项贷款亿元，增长。存贷款 总量在南阳各县市区中排第三。金融机构实现全面盈 利，共盈利亿元，同比增加万元。良好的经济金 融发展形势为村镇银行的设立提供了坚实的基础。 经济金融发展具有较大潜力。是农业发展潜力大， 目前该市农业产业化已初具规模。二是工业产业布局较好。 近几年该市通过大力发展园区经济，在全市设立几个工业园 区，着力发展农副产品加工等，已成为南阳市工业发展的亮 点。目前该市按照市抓工业园区乡抓民营小区的思路， 围绕工业发展示范园区招商引资主要载体城镇建设闪光 亮点市乡骨干财源基地的建设目标，打造大个项目进园区， 般项目入驻民营小区的创业平台，积极发展园区经济，坚 定不移的把园多区作大作强，企业发展势头较好。三 是第三产业发达。该县商贸酒店娱乐等服务行业发展迅 速，全市仅星级宾馆就达余家......”。

7、“.....据 统计，全市民间融资规模达亿元，占全市贷款总量的近。 金融生态环境较好。该市自年开展创建金融安全 区活动以来，全社会信用环境有了较大改善，社会金融信 用意识明显增强，全市不良贷款率由年末的，下降 到年末的，辖内工行和建行均无公司类不良贷款。 市经济金融的基本情况及发展目标 市的基本经济情况 市位于边陲，与鄂陕交界，归市管辖，素有 三省雄关之称，总面积平方公里，境内地形山少 岗多平原广，总人口万，下辖个乡镇街道办事处 个行政村。年，城区面积平方公里，城镇人口 万人，城镇化率达到，是省人口面积可耕地最 大的县级市，年被国务院确定为对外开放城市，年 被确定为改革开放特别试点市，年被省政府命名为历史 文化名城，年被省确定为优先发展中等城市的试点市......”。

8、“.....区位优越，交通便利。地处武汉 郑州西安大三角和三角的中心地带，市场 辐射面广。是国家南水北调中线工程渠首所在地，是西部大 开发的桥头堡，具有承东启西作用，焦枝铁路纵贯全境。公 路运输四通八达，二广高速公路国道和六条省干线穿 境而过，靠近国道宁西铁路。水路从河口码头入位， 通江达海。距襄樊老河口南阳三个机场均在公里以内， 核准通过，归档资料。 未经允许，请勿外传,可直达全国各地。电话传真可直通世界各国。物产丰富， 资源雄厚。盛产辣椒小麦棉花油料烟草豆类，被 确定为国家粮食黄牛外贸烟出口生产基地和省棉花 芝麻生产重点市，素有粮仓之称，是中国辣椒第市和 长江以北最大的蔬菜基地。年粮食总产量亿公斤以上烟 叶总产量万公斤，棉花总产量万公斤黄牛饲养 量万头。矿藏资源非常丰富......”。

9、“..... 溶剂灰岩亿吨，黑墨玉大理石万立方米，花岗岩储量 万立方米，还有多处优质矿泉水。经济发展，实力增强。 农村经济持续发展，种植业和养殖业颇具规模，初步形成了 林牧烟棉四大支柱产业工业门类齐全，形成了食 品加工化工医药棉纺服装建材工业烟草加工等五大 工业体系，拥有各类企业多家，相继开发出了杏山牌水 泥久友牌面粉先天下白酒等名牌产品，尤其粮油加工业 久负盛名，产品远销全世界各地其中久友牌特精粉特 粉于年被国家质量技术监督局命名为免检产品。工业经 济已成为建立现代化中等城市的重要支撑点。以棉纺为龙头 的非公有制经济在创新中迅猛发展。该市坚持放手放开 放胆原则，切实解决观念政策服务环境资金五个制 约因素，通过设立综合服务大厅，实行站式办公条 龙服务，设立示范区，实行三监督保护等十大举措和 项优惠政策......”。