的，结构以泥瓦平房砖木为主，墙体及门窗保温性 差屋面保温防水性不好，冬季漫长，室内温度不足夏季漏雨 潮湿，室内卫生环境差。在定程度上已形成危房。 党中央国务院高度重视林区住房困难问题，温家宝总理指出 加强林业基础设施建设，是加快林业发展改善职工生活的基本 条件要把林业基础设施建设放在更加重要的位置，作为社会主 义新农村建设的重要内容来抓。本项目的建设是贯彻国家宏观经济 调控政策，进步扩大内需，拉动经济增长，从而构建和谐社会的 客观要求。 是改善国有林场居民生活条件，加快建设社会主义新农村建 设的需要 通过国家地方政府和企业的投入，资助林业职工改善居住条 件，提高生活质量的工程，既是加快林区小城镇建设步伐，建设文 明林区的需要又是提高林区群众生活质量，确保林区群众更大程度 地共享改革发展成果和实现城乡建设体化的重要措施。是项体 现党和政府关心人民群众疾苦全心全意为人民服务的凝聚力工程。有利于扩大内需拉动区域经济增长，确保林区社会的稳定 当前，国际金融市场形势动荡加剧，全球经济增长明显放缓，国际 经济环境中不确定不稳定因素明显增多，国内经济运行中也存在 些突出矛盾和问题。要保持我国社会与经济又好又快地发展，应着 力扩大国内需求特别是消费需求。实施棚户区危旧房改造工程， 有利于拉动当地建筑业建材业发展，带动运输业金融业服务 业等相关产业发展，对于扩大内需促进区域经济的发展保持林 区社会的稳定意义重大。 有利于林区生态建设和经济结构调整 本次国有林场危旧房改造充分考虑到我县林区生态保护与经济 转型规划要求，并结合各林场所撤并调整规划。对于居住在山上林 场居民而言，依然采取明火取暖做饭，火源管理难度大，既对林 区居民的生命财产安全构成威胁，也给周边森林防火带来巨大压力。 通过集中建设居民区，使林区职工在改善居住条件的同时，形成 定的居住规模。由于人员的集中，有利于林区森林资源的保护和合 理利用，也有利于林业企业开展多种经营和林色陶瓷瓦。 结构 设计依据 建筑结构荷载规范年版 建筑地基基础设计规范 建筑抗震设计规范年版 砌体结构设计规范 混凝土结构设计规范 结构设计 楼房设计地震基本烈度为度。建筑结构安全等级为二级，抗震 第章总论 项目提要 项目名称 国有都昌县武山林场危旧房改造 项目建设地点 都昌县武山林场内 建设单位 国有都昌县武山林场 项目法人代表 冯超起 项目主管单位 都昌县林业局 项目性质 原址重建维修加固 项目建设规模 本项目危旧房改造户，占地面积为，总建筑面积 ，其中统规自建户建筑面积统规统建户为栋 三层楼房建筑面积，其中户为林场职工房，户为林场办 核准通过，归档资料。 未经允许，请勿外传,公用房资金有场部出资维修加固户建筑面积。 建设目标 持续推进国有林场危旧房的改造工程，从群众实际需求和承受 能力出发，切实改善偏远地区危旧房居民的居住环境，使林区危旧 房居民获得相对舒适的生活环境，共享国家改革发展的成果。通过 林区危旧房改造，扩大当地住房消费需求，拉动周边经济的发展， 确保林区社会的和谐稳定。 项目建设期及进度 资金拟安排在年第二季度。建设期为个月，拟安排在 年月年月 项目投资规模与资金来源 经估算本项目建设投资万元。资金来源为申请中央政府 补助资金万元，省政府补助资金万元，其余投资由国有都昌 县武山林场及职工自筹解决。 可研报告编制单位 江西省吉伟工程咨询有限公司 编制依据 关于做好国有林场危旧房改造有关工作的通知 国有林场危旧房改造实施方案编制的有关要求 林业建设项目可行性研究报告编制规定试行年 国有都昌县武山林场国有林场年危旧房改造工程实施方案 关于下达年国有林场危旧房改造任务预安排计划的通 知赣林发号文件 国有都昌县武山林场提供的基础数据 江西省人民政府关于城市棚户区改造的实施意见参考 项目主要技术经济指标 主要技术经济指标表 表 序号项目单位数量备注 危旧房改造规模户 户数户 受益人口人 总占地面积 原址重经济年代水平。特别是林场址， 由于地理位置相对偏僻，社会生产与经济的主体是林业，用市场配 置资源的理念也无法在林区发挥作用。所以，导致国有林场职工居 民住宅在建设布局上过于集中，形成林区特点的棚户区危旧房， 由于住宅过密，很难形成基础设施配套完善的社区，给排水供 暖燃料等无法达到合理的集中供给规模，同时还带来环境恶化， 卫生条件较差，道路泥泞，垃圾成堆等诸多问题。国有林场职工居 民住房条件与国家小康建设目标及建设社会主义新农村的具体要求 相距甚远。 我国社会人口结构类型是以农村人口为主体，全面建设小康社 会和构建和谐社会都应以农村社会发展水平作为衡定标准。改革开放年来，我国社会与经济发展取得了长足的进步，国家实力得到 了极大的提升，绝大多数的地方解决了温饱问题，沿海等地区率先 进入了小康社会。但要真正实现全面小康这目标，必须加快农村 的发展，使全社会的人都能享受到改革开放带来的成果。 党的十七届三中全会报告指出只有坚持把解决好农业农村 农民问题作为全党工作重中之重，坚持农业基础地位，坚持社会主 义市场经济改革方向，坚持走中国特色农业现代化道路，坚持保障 农民物质利益和民主权利，才能不断解放和发展农村社会生产力， 推动农村经济社会全面发展。 今年中央号文件提出把改善农村民生作为调整国民收入分配 格局的重要内容，把扩大农村需求作为拉动内需的关键举措，把建 设社会主义新农村和推进城镇化作为保持经济平稳较快发展的持久 动力。同时国务院提出扩大内需促进经济平稳较快增长要求，确定 进步加快建设保障性安居工程，加快棚户区危旧房改造。 住房问题是重要的民生问题，解决国有林场低收入家庭住房困 难，是深入贯彻落实科学发展观，全面建设小康社会和构建社会主 义和谐林区的目标要求，是维护群众利益的重要工作和住房制度改 革的重要内容，是政府公共服务的项重要职责。同时也是国家拉 动内需，保持经济稳定，保持社会大局稳定的重大举措。为此，党中 央根据目前经济发展形势和国家积累，确定我国社会进入了以工促 农以城带乡的发展阶段。本项目是国家保障性安居工程的重要组 成部分，是在提高国有林场职工生活水平，拉动内需，促进我国经济平稳快速发展的背景下提出来的。 项目建设的必建住宅建设 面积 维修加固房 原址重建住宅及维 修工程费用 万元 含基础设施 投资规模万元含基础设施 建设期月个可行性研究结论 本项目的建设符合国家和省有关住房保障工作的政策和统筹城 乡协调发展，加快建设社会主义新农村的精神。符合扩大内需，确 保我国经济平稳较快发展的政策要求。是实现大力推进农村经济结 构战略性调整改善农村生产条件生态环境，改善农民生活条件 提高农村社会事业发展水平，提高农民生活基本保障水平，提高农 民科学文化素质的重要举措。 国有都昌县武山林场经历了几十年的资源开发利用有利地支 援了我县的经济建设，目前，林区已由木材生产为主转为生态建设 为主，为实现国家生态安全与社会发展继续做出新的贡献。由于历 史的原因，林场职工居住区规划不合理，住宅建设年代久，存在着房 屋破旧，低矮潮湿，环境脏乱，排水不畅，安全隐患大，居民生活极为 不便等问题。实施危旧房改造工程，是落实三个代表重要思想，全 面建设小康社会的重要举措是贯彻科学发展观，构建和谐社会的客 观要求是践行执政为民理念，惠及千家万户的民心工程。 本项目通过国家经济政策的大力扶持，对多年积累的难以实 施改造的林区棚户区危旧房问题与城区建设布局调整规划统筹 考虑同步推进，既符合我省生态建设的要求，更好地保护森林资 源，又能够配合林场的产业布局调整。在极大改善国有林场职工的 居住环境的同时，有效拉动当地相关产业的发展。 综上所述，本项目的建设符合国家关于新农村建设的政策，对 改善国有林场居民生活条件促进林区经济结构调整形成城乡经济社会发展体化新格局具有现实意义。通过中央政府及省财政补 助部分建设资金以及国有林场居民自筹多种资金渠道和省地方 关于棚户区危旧房改造工程建设中有关优惠政策减免税费，可 以使项目顺利实施。因此，本项目是十分可行的。 第二章项目建设的必要性 项目建设背景与由来 国有林场在建设初期，受国家经济能力的制约，林区开发建设 直采取先生产后生活，边生产边建设的总体思路，特 别是本应由政府承担的林区基础设施建设，是作为林业生产的附属 工程，从设计到建设都采取因陋就简的发展模式，使林区的生 活条件仍然停留在相对落后的计划闸阀及管道倒流防止器，并在室外成环状网，供本地块生活 及消防用水。 场区地面雨水沿地势自然排放。 供电条件 国有都昌县武山林场现有线路，供电能力可以满足本工程 新建住宅楼用电。 原材料的供应条件 国有都昌县武山林场建设所需的建筑材料可通过就近的地方 进行外购，提前预定可保证原料的供应及建设工期。 第五章项目建设方案 项目建设指导思想及原则 指导思想 以三个代表重要思想为指导，全面落实科学发展观，深入贯 彻党中央国务院关于扩大内需，积极应对世界性金融危机，确保我 国经济平稳较快发展的政策精神。坚持以人为本，以改善国有林场居 民居住条件推进我省生态建设发展促进林区社会经济又好又快发 展为目