1、“.....为应对国际金融危机，落实 党中央关于保增长扩内需调结构的总体要求，中央出台了包括农 机装备制造业在内的装备制造业调整和振兴规划。在此期间，安 徽省也出台了相应的政策文件，如安徽省装备制造业调整和振兴规 划安徽省农业机械化促进条例等。 农业装备制造业作为滁州的传统产业，正是在这 种背景下，为抓住皖江城市带承接产业转移示范区建设国家加大对 农机装备产业的补贴和扶持政策，以及滁州实施百亿粮仓工程等发展 机遇，提出建设农业装备制造基地项目。通过该项目的实施，做大做强以全椒的全柴大同华明以及全市众多农机配套厂家为依托的农 业装备制造产业体系，整合和提升现有农机制造企业, 形成规模优势和集群效应，实现超常规跨越式发 展，把滁州打造成中部地区农机产业化示范基地，使滁州成为农业装 备制造大市，滁州的农机制造企业成为农机行业的领军企业......”。

2、“.....农业发展事关国家的粮食安全 农业的生态安全农村的社会稳定农民生活水平的稳步提高。三 农问题的根本解决和农业现代化的最终实现在定程度上取决于农 机装备制造业的发展。因此，加大对农机产业的扶持力度为农机制造 企业不断进行科技创新提供了强大的动力。与此同时，对农机产业的 政策扶持也促进了农民对农机产品购买和农机服务的需求。农业装备 制造产业服务环节是指生产与服务相结合的制造业产业形态，是世界 先进制造业发展的新模式。其主要模式是业务流程外包，外包业务可 以是生产营销设计开发信息保养等各个经营环节。通过完 善农业装备制造产业服务环节，为农机服务组织不断提高农机服务能 力和服务水平创造了活力。 农村劳动力转移和新农村建设背景 农村劳动力转移的客观现实和建设新农村的迫 切需求要求加快推进农业装备制造业发展。随着我国城市化进程的加快，十二五期间，农业劳动力还将会大规模地向城镇转移......”。

3、“.....尤其是从农村转移到城市的大都是农村中的 青壮年，农村中的农业劳动力锐减，无论从数量上还是质量上而言， 现在农村中的劳动力水平下降已是不争的事实。与此同时，目前我国 正在进行的新农村建设要求把农村建设成为生产发展生活富裕 乡风文明村容整洁管理民主的社会主义新农村。高素质的青壮 年农村劳动力的大量转移与新农村建设的内在需求对提高农业装备 水平提出了更高的要求，因此为了解决大量农村劳动力转移到城市与 建设社会主义新农村的矛盾，推进农机产业发展不失为解决农村人力 资源短缺的个比较好的途径。 装备制造业产业集聚背景 形式多样的产业集聚区已经成为推动包括农业 装备制造业在内各产业发展的重要载体。产业集聚区是种特定产业 和与其相关的产业组成的产业链,或者是不同类型的产业相互支撑并 在定的地域范围内聚集,从而实现了城市经济总量。产业集聚区已经成为城市 经济发展总量的主要补充,是城市个主要的经济增长点。其次......”。

4、“.....这些产业集聚区在 经济发展水平国土开发和利用程度以及工业化程度上具有较大的优 势,在总体发展态势上已经体现出产业集聚的经济效益。第三,产业集聚区在推动城市产业结构和经济结构优化升级引领高新技术产业发 展方面发挥着重要作用。第四,产业集聚区日益成为城市创新主体之 。产业集聚区的发展使整个城市的科技创新能力不断增强,产业集 聚区内的产业链使得城市发展中的产业集聚不再是过去传统意义上 资本劳动等生产要素在空间上的简单集中,而是注重知识技术的 重新组合,注重技术型人才的集中和熟练劳动力市场的形成。通过这 些促进城市内生经济增长能力的加强和创新的产生。 滁州市经过长期的努力和发展，业已形成以安徽 全柴集团大同农机安徽有限公司安徽天时插秧机制造有限公 司安徽天马集团安徽省皖东车辆股份有限公司等为龙头企业的， 聚集大大小小几百家农业装备生产企业，初步形成集生产销售服 务为体......”。

5、“.....在安徽省装备制造业调整和振兴规划中提出的大力发展六大 重点行业中，就包括大力发展农业机械行业，填补安徽省联合收割机 大中型拖拉机复合型耕作机的空白，进步发展秸秆综合利用等农 业机械。 滁州及周边区域经济发展背景 滁州及周边区域经济的持续健康发展也要求加 快本项目的建设。滁州地处皖东，是南京都市圈核心伙伴城市，区位 优越，交通便捷。周边邻江苏省南京市扬州市淮安市宿迁市及 本省蚌埠市淮南市合肥市巢湖市。十五以来，滁州的经济 持续快速健康发展。全年实现生产总值亿元,按可比价格计算，比上年增长，增幅比十 五时期年平均水平高个百分点，比上年加快个百分点。 年，南京都市圈城市地区生产总值均保持两位数增长，其中最高的 增幅为，最低增幅也在以上，远高于全国的增幅水 平。城市共实现地区生产总值亿元，占两省总和的。 从人均水平看，城市的人均均在万元以上，其中，万元以 上的城市有个在至万元之间的城市有个，另有个城市 的人均在至万元之间......”。

6、“.....为滁州市农业装备制造基地建设项目提供了良好的经济基 础及发展动力。 皖江城市带承接产业转移示范区建设背景 皖江城市带承接产业转移示范区建设重点从振 兴装备制造业，着力培育高技术产业，积极发展与长三角联系紧密的 现代服务业，建设现代农业等方面提出了产业承接发展的重点，同时 指出了区域产业承接的重点和方向，明确了各产业基地集群的建 设内容。通过承接产业转移，积极参与泛长三角区域发展分工，为安 徽加快构建现代产业体系，转变发展方式，推进经济转型，加速新型 工业化和城镇化进程，实现跨越式发展提供了前所未有的发展机遇。 因此，建设农机装备制造基地发展现代农业是皖江城市带承接转移 示范区建设的内在要求。 滁州作为长三角产业转移的前沿地带轴两核 两翼中的翼，农机装备制造业的发展也迎来了千载难逢的机遇。通过承接产业转移，优化配置滁州现有的生产要素，引导优势生产要 素向滁州流动，壮大农机产业的规模，推动农机产业结构优化和升级......”。

7、“.....更好地辐射和带动中西部地区发展。因此，以皖江城 市带承接转移示范区建设为抓手，结合滁州百亿粮仓建设大力发展农 机装备制造业是滁州现实跨越式发展的必然选择。 项目建设的必要性研究 有助于提升农业装备制造业的集聚度 通过农业装备制造基地的建设，有利于实现三大 集中度是较高的行业集中度，主导行业优势明显，所占份额相当 大二是较高的空间集中度，主导行业在空间上的分布密度相当高 三是较高的市场集中度，主导行业的主导产品在全省全国市场具有 相当高的占有率。农业装备制造基地反映的是农业装备制造业的整体 实力。农业装备制造基地在广义上是指围绕农业装备制造业而有机形 成的企业集群，这种集群不是个简单的企业数量的集聚，而是按照 产业和行业发展的客观规律，系列具有内在关联性构成完整产业 链的各种要素的综合集聚。这些要素包括加工制造能力技术创新和 服务的支撑能力市场营销能力经营管理能力物流配送能力专 业化分工水平和产业的集中度外向度等等......”。

8、“.....才是我们要建设的农业装备制造业基地。这样个 产业集群环境，有利于孵化发展和壮大现代农机企业，有利于农机 产业的整体进步。 有助于规范农业装备流通体系与提升流通 项目概要说明 项目名称承办单位及项目责任单位 项目名称滁州市农业装备制造基地项目 承办单位滁州市三农总指挥部农业装 备制造基地项目工作领导小组 牵头单位滁州市农机局 协作单位滁州市发改委经信委国土局规 划局招商局环保局全椒县天长市等相关部门 项目责任单位滁州市全市农机系统 可行性研究的依据和范围 可行性研究的依据 国务院关于加快振兴装备制造业的若干意见 中华人民共和国农业机械化促进法 国家装备制造业调整和振兴规划 安徽省装备制造业调整和振兴规划 安徽省农业机械化促进条例 滁州市城市总体规划 滁州市土地利用总体规划 滁州市十二五工业发展规划 核准通过，归档资料。 未经允许，请勿外传......”。

9、“.....对 项目建成以后可能取得的财务经济效益进行科学预测，以探求本项 目建设的合理性和可行性。 项目建设的指导思想和目标 以科学发展观为统领，抓住皖江城市带承接产业 转移示范区建设的机遇，走新型工业化道路坚持总量提升结构 优化自主创新产业集群的方针，以市场为导向，以产品为龙头， 着力培育批重点企业和重点产品，打造批具有特色优势的产业集 群，促进农业装备制造业向技术自主化制造集约化设备成套化 服务网络化发展。以建设国际先进的农业装备制造业基地为目标，加 快融入长三角和世界农机制造业体系步伐，实现滁州由农业装备制 造大市向农业装备制造强市跨越。通过项目建设，到年，农业 装备制造业总产值达到亿元到年，实现工业产值亿 元以上。 发展前景项目建成后......”。