1、“.....制约了新技术的推广应用和产品质量提高。通过该项目建设，加 大资金投入，采用产业化的经营模式，通过基地协会农户订 单畜牧业等多种形式，把家户的规模养羊户有效地组织起来， 与他们建立稳定的关系，从而带动千家万户按照市场需求，进行专业 化集约化和规模化生产，提高养羊业的整体规模效益，使产前产 中产后环节紧密结合，从而推动产业化进程。 四项目建设的有利条件及可行性 项目建设符合全省优质畜产品基地布局规划。石阡县是贵州 省优质肉羊基地县。根据省农业厅对优质畜产品基地布局规划的要求， 在优质畜产品基地，按照产业化的要求，集中扶持建设批实行标准 化生产和管理的特色优质农产品生产基地。实施该项目符合这要求。 项目建设符合国家产业政策。党中央国务院高度重视三农 问题，始终坚持多予少取放活的方针，扶持三农的力度 不断加大，为生态畜牧业发展创造了良好的政策环境建设社会主义 新农村......”。

2、“.....为生态畜牧业发展开辟了新的空间随着工 业化和城镇化进程加快，人民生活良种繁育饲草饲料生产动物疫病控制畜产品质量 安全监测和市场流通五大体系建设步伐进步加快，规模化标准化 和产业化稳步推进，畜产品生产的质量安全生态安全公共卫生安 全水平明显提高，综合生产能力显著增强，饲料生产和供应能力增强，种草养畜步伐加快，质量安全资源节约环境良好的生态畜牧业生 产体系初步形成。力争到年全县大牲畜饲养量达到万头以上， 山羊饲养量达到万只以上，围绕这目标，制定了系列措施，县 委政府把畜牧业列为第二根支柱产业来抓，年由名副县级领 导牵头成立了畜牧业生产办公室，县财政每年拿出万元资金在全县 聘请了名畜牧技术辅导员，充实到畜牧生产第线指导种草养畜 工作，并协调信贷资金亿元支持畜牧生产，促进了全县生态畜牧业 的快速发展，现发展个肉羊养殖小区和户养殖大户，对畜牧生产 给予资金土地人才等多方面的政策倾斜......”。

3、“.....国内外羊肉市场发生了些变化，为肉羊产业的发展提 供了巨大空间。因肉羊在养殖过程中以饲草为主，用精料和饲料添加 剂较少而逐渐成为种理想安全的肉食品，羊肉的消费量呈直线上 升趋势。 目前，国际上羊肉的贸易已进入稳定增长期。但在国际贸易中， 世界各国对畜产品质量安全要求非常严格，都要经过严格的检验和繁 琐的认证。各国畜产品的竞争已不单是价格竞争，而是转变为以品种 为中心的非价格竞争。畜产品产量问题成为制约我国畜产品出口的重 要因素，成为发达国家对我国畜牧业进行限制的借口。 加入世贸组织后，我国畜牧业面临的是在生产加工技术和营销 方式上处于世界领世水平的国际畜牧资本。与之相比，我国畜牧业总 体素质不高，综合竞争力不强，差距明显。由于我国畜牧业生产手段落后，造成严重的质量安全问题，致使出口时遭遇苛刻的技术标准， 难以突破国际贸易中的绿色壁垒......”。

4、“.....牛羊肉低左右。但由于国际绿色壁垒，使我国出口畜产品 成本大为增加，削弱了国际竞争力。我国外贸企业为了获得国外绿色 标志，需要支付大量的费用，使我国畜产品在激励的国际竞争中丧失 价格优势。 为了应对畜产品质量安全问题，发达国家比如欧盟日本新西 兰澳大利亚等国都大力推广无公害绿色食品的标准化生产和信息可 追踪体系，即食品市场各个阶段信息流动连续性保障体系。我国已开 始应用食品信息可追踪体系，以提高我国的畜产品质量和国际竞争力。 我国是世界第大羊肉生产国，羊肉产量占全世界的，但是 我国羊肉及活肉羊在国际贸易中所占份额很小，是羊肉进口国。也应 该看到，我国活羊和羊肉有生产成本和价格优势，而且我国周边国家 和地区是牛羊肉的主要进口国和地区，若把质量档次提高，生产更多 符合国际安全卫生质量标准的活羊和高档羊肉，完善销售服务体系， 打开国际市场是完全有可能的......”。

5、“.....欧洲是世界上最主要的羊肉进口地区， 自从发生口蹄疫后，欧洲的羊肉产量年减少了万吨，下降 左右。澳大利亚新西兰和俄罗斯的羊存栏也在下降，羊肉生产受到 影响。 国内牧区养羊业发展受到限制。国内羊肉的主产区为北方牧 区。但这些地区草场退化载畜量接近饱和或超载，发展潜力有限。西部大开发实施退耕还林工程，不少地区采取了封山禁牧等措施，限 制了养羊业的发展。为了满足市场需求，我国羊肉的增产将主要靠我 国中原地区的规模化舍饲养羊和南方草山草坡的综合开发利用和种草 养羊。 项目区发展肉羊优势明显。石阡县具有饲养肉羊的资源优势 和政策环境。山羊养殖是我国的传统产业，养羊历史悠久。项目乡镇 根据市场需求和资源条件，把种草养羊作为调整农业产业结构，发展 农村经济的主攻方向，把种草养羊作为经济的新增长点，在政策措施 上重点支持。生产布局不断优化，种草和养羊有机结合，良种和良法 配套......”。

6、“.....山羊生产直是产销两旺，产生了良 好的经济效益。 为了不断提高畜产品质量，我县自年起实施无规定动物疫 病区项目，全面实行动物免疫标识制度，对动物实行档案管理。这对 提高我县肉羊和羊肉的市场竞争力将会起到重要作用。 三国内外及项目区市场供需平衡与预测 年全世界羊肉产量为吨，占肉类总产量的，人均 千克，当年全球羊肉总进口量为万吨，中国出口量只有 万吨左右，不足生产总量的。据市场预测，羊肉在国际贸易中的 份额将会不断增长，因此我国羊肉出口市场潜力很大。 在国内，全国人均羊肉占有量为千克，占人均肉类占有量 的。随着人民生活水平的提高和营养保健意识的不断增强，羊肉已 成为我国广大城乡居民膳食中不可缺乏的食品之，因此国内羊肉市 场潜力也很大......”。

7、“.....金坪村瓮岩坪， 永和村白果湾苏阳寨，高王村高王坪山湾共个点聚凤乡 聚凤村新寨坝大窝函坪堡，宝龙村廖家屯瓮水龙，马屯村马家 屯，马鞍山村韦家坳共个点白沙镇白沙村白马坡大树子 老鹰岩，琵琶沟村石坟岩上，三塘村坪上石牛寨桃子平，谷米 村张各召，均田村赵家沟共个点龙井乡克麻场村周家寨 张家寨黑沟中寨李家寨青坪田坪，人群村关口坪关口坳， 堰家湾村孔明翁化共个点龙塘镇大屯村白泥塘，新场村塘 家林龙塘村岩窝上街，核桃湾村木盆沟，大屯村席家山，川岩坝 村困牛山共个点国荣乡葛容村各岸厂上，寨根村黄立田 冯家山土地湾，楼上村小屯，葛宋村通草坪共个点坪山乡 坪贯村大巷子，凤凰屯村毛坡小地方，沙坪村石像牛场，佛顶山 村农场困牛坪共个点中坝镇青岩村椒源群家山铜鼓 山游家湾河下屯共个点石固乡石场村余家沟龙塘坳 村猫猫冲小溪，欧家湾村民合，桂花村公坪，楠桥村铁坪共个点 五德镇团结村烂田，小鸡公村地袍......”。

8、“.....地印村 核准通过，归档资料。 未经允许，请勿外传,龙塘坪，尧寨村高寨共个点本庄镇庄乐村大高托，沙坪村 大土坪堰塘，狮柳村界碑，石头坳村石头溪，庄乐村水田沟，回龙 村大槽，葛彰司村龙塘红岩双山岩门通木坪共个点 青阳乡和平村湾里，朝阳村马中岭院子头，大坪村科家湾，茶元 村毛粟坪共个点。 项目建设年限二年年年 项目建设规模 发展养羊大户户，新建优质肉羊养殖小区个，项目建成后， 年出栏优质肉羊万只。 产品方案 农户饲养基础能繁母羊，通过波尔山羊种羊场提供的种公羊杂 交，生产优质商品肉羊，达到项目设计规模后，年出栏肉羊万只。 投资估算项目总投资万元，其中国债资金 万元，农户自筹万元。 效益分析项目建成达产后，年销售收入万元， 年利润万元。 建植万亩人工草地，可减少万亩土地的水土流失。 提供种公羊只，按每只每年配种只计，可改良配种 本地山羊万只。 财务评价 投资利润率......”。

9、“..... 财务内部收益率。 投资回收期年。二项目建设的必要性和可行性 项目建设是我县调整农业和农村经济结构，促进农业增效和 农民增收的需要。石阡是传统的山区农业县，人口多耕地少，经济 发展相对滞后。但石阡在肉羊生产上有比较优势，发展潜力大，加上 肉羊生产能充分利用农作物秸秆及草地资源，投资规模灵活，经营风 险小，市场前景广阔，符合石阡县情。根据中共贵州省委省政府关 于加快畜牧业发展的意见精神，为加快全县农业和农村经济结构调 整，使畜牧业发展水平与全县国民经济和社会发展的要求相适应，切 实增加农民收入，推进农村小康建设，必须把发展生态畜牧业作为农 业和农村经济结构战略性调整的突破口，加快推进畜牧业产业化经营， 提高畜牧业产值在农业总产值中的比重，提高草食畜禽在畜群中的比 重。通过本项目建设，充分利用我县的山羊资源优势和养殖经验，大 力发展肉羊生产，壮大肉羊产业，以此推动全县经济社会发展......”。