1、“.....由于超载放牧，无节制地 滥牧，管理粗放，草场多已退化沙化为劣质草原，严重制约了 畜牧业的发展。 大力发展优质沙棘种植，是实现农业和农村经济 战略调整的有效途径，是促进畜牧业发展的重要突破口，是促进 牧业增效农牧民增收的重大战略措施。 增加沙棘种植推动沙棘 产业化的发展。 对于建立合理的畜牧业生态系统，实现可持续牧 业发展，具有极其重要的现实意义。 项目区地处国家重点治理的 黄河流域，属严重水土流失区，林草覆被度不足，生态环境 脆弱，有些地区由于生态环境的恶化，村民已无法生存，举家迁 移，成为生态难民。 地区是库布旗沙漠和毛乌素沙漠的所在 地，生态环境恶劣，但由于沙棘抗逆性强，生态适应幅度宽，耐 瘠薄，在其它植物难于成活的条件下，沙棘却能正常生长。 沙棘 群丛以其浓密的冠层极强的根蘖力和密集的根系，发挥了显著 而持久的保持水土防风固沙的生态效益。 项目区种植平方公 里沙棘需投资约万元，具有投资少，见效快的特点......”。

2、“..... 因此，为了保护生态环境，当地政府 鼓励种植人工沙棘，近些年来人工沙棘的面积逐年增加，当地农 牧民已从种植沙棘的过程中得到了实惠。 沙棘种植成了当地农牧 民脱贫致富之路。 本项目建成后，将极大地推动当地群众种植沙 棘的积极性。 进步加强水土流失防治工作，遏制生态环境。 据测定年龄沙棘林平均每亩可提供干饲草公斤，亩 产值元。 沙棘果实和叶子等，含多种有利于人体健康的 生物活性物质，是天然的食品保健品饮料的加工原料，优良 品种沙棘经济林年均亩产沙棘果公斤，亩产值约元。 我 国已有沙棘加工厂余家，其产品包括沙棘油医药制品饮 品等，沙棘油沙棘果酒等......”。

3、“..... 具体建设规模和内容如下 报批征用林地亩围封沙棘林地亩新建水 电林机路齐全的育苗基地亩办公室工人 宿舍库房锅炉房配电室。 拖拉机 台播种机台深耕机台电力配套锅炉台供 水设施套大货车辆。 投资规模及资金构成 通过对项目进行详细估算，本项目投资总额为万元， 核准通过，归档资料。 未经允许，请勿外传, 其中，固定资产投资总额万元，预备费万元，铺 底流动资金万元，前期开办费万元，科技培训费 万元。 资金筹措 项目总投资为万元。 其中，申请国家拨款万 元，占总投资的企业自筹万元，占总投资的 。 项目经济效益及财务指标 项目建设达产后，年平均销售收入万元，年平均总 成本费用为万元，年平均利润总额为万元......”。

4、“..... 第二章项目提出的背景 第节国家和地方相关的产业政策 市总面积万，其中水土流失面积就达万， 在水土流失面积中砒砂岩面积约万多，严重裸露区达万 多，年平均侵蚀模数为万，最高达万。 每年向 黄河输送泥沙亿粗沙亿，分别占黄河上中游输入泥践直没停。 年月水利部主 持的全国沙棘资源建设现场会在东胜召开，对市的沙棘建设 从组织上给予了充分肯定，并向三北地区大面积推广，为了推 动这项目的顺利开展，黄河上中游管理局于，两年 连续在市召开了黄河流域沙棘资源建设工作会。 年水 利部沙棘开发管理中心组织部分中科院院士及专家在鄂市召开 了沙棘治理砒砂岩发展沙棘建设生态农业的研讨会。 同年 全国开展生态县试点建设中，将市的准达东伊旗区 实施的沙棘治理砒砂岩列入国家投资建设项目。 年国家计 委水利部沙棘开发管理中心开展的晋陕蒙砒砂岩沙棘减沙生态 工程已将市准达东伊杭五个旗区列为重点实施区......”。

5、“..... 由此，市沙棘治理砒砂岩的建设走上了快速持 续发展的新阶段，每年以万万亩的速度向前推 进。 随着资源建设的大面积发展，以沙棘为原料的加工业随之出 现，现在形成规模的已有三家，每年上千吨的果叶收购为当地群 众增加了可观的经济收入。 种植沙棘，保护生态，发展沙棘产业 的氛围已初具规模并正在向纵深发展。 发展沙棘保护沙棘利用沙棘已在市广大干部和群众 中形成了共识，对沙棘的认知重视支持和拥护的程度正在不 断提高。 沙棘资源建设孕育了沙棘加工企业的诞生，而沙棘加工 龙头企业的兴起，又促进了沙棘产业化的发展，加速了沙棘生 态建设的进程，资源优势向经济优势的转变，对于加快农民脱贫 致富步伐和推动地方经济发展起到了巨大作用。 形成了政府定 政策，水保抓落实，农民种沙棘，企业搞开发，全社会参与项目 区建设的良好氛围。 有限公司，是市第家以沙棘为 原料的民营加工企业，该公司先后靠引进资金和技术......”。

6、“..... 年共收购 沙棘果万，实现总产值万元，创利税万元，成为 本市开发利用沙棘的龙头企业，现总资产达到多万元，产 品分四大系列，个品种，远销个省市自治区，倍受消费 者睛睐。 被自治区评为全区乡镇企业名牌产品，授予全区科 技进步先进企业。 该公司为了规模化集约化发展绿色经济， 于年与当地农民签订了优质沙棘果园种植合同， 定年不变。 这举措使得农民在承包的五荒地退耕地及 基本农田上大种沙棘吃了颗定心丸 和粗沙总量的和。 而产粗沙量最多危害程度最严重的 是东部丘陵山区分布的面积达万平方公里的裸露砒砂岩区，侵 蚀模数高达万吨年平方公里，堪称世界水土流失之最， 遇暴雨，泥沙大量下泄，淤积河道，危胁着下游的安全，是黄 河上中游地区水土流失治理的重点难点。 近十几年来， 市在治山治水的实践中，尤其在地球环境癌症的治理上，出现 了奇迹般的效果，逐渐形成套超常的治理模式，利用沙棘这种 小小的灌木......”。

7、“.....产生出了显著的生态效益经济效益和社会 效益，成为市生态建设中的个亮点工程。 沙棘又称醋柳，系胡颓子科沙 棘属植物，落叶灌木或小乔木，高达，枝上有灰褐色刺针。 单叶互生或近对生，叶线形或线状披针形，长，叶柄短， 先端钝，下面密被银白色或淡褐色盾状鳞片。 花小,先叶开放， 淡黄色。 果近球形或卵圆形，桔黄色或橙黄色，为肉质多浆汁。 种子卵形，种皮坚硬，黑褐色，有光泽。 花期月，果期 月。 沙棘分布很广。 多野生于漫滩河谷阶地洪积区。 丘陵河 谷以及草原边缘和丘间低谷地。 沙棘属喜光树种，对气候适应性 强，抗严寒风沙耐干旱和高温。 对土壤要求不严，耐水湿， 耐盐碱，也耐干旱瘠薄。 沙棘生长较快，为浅根性，侧根发达， 主根浅，萌蘖性极强。 通常年生树高可达以上。 根系主要 分布要深的土层内，根幅可达多，防风固沙，水土 保持能力极强。 又有根瘤菌，枯枝落叶量多，改土作用好。 能在 重碱地值以及含盐量达的盐碱地上生长良好......”。

8、“..... 同时，沙棘果经济潜力巨大，有较高的药 用价值和保健功效，如沙棘果实含丰富的维生素，医药上有补肾 活血的功能，用以治疗经血不调肺结核胃溃疡等症，具有良 好的疗效和发展前景。 年原水利部钱正英部长提出以开发沙棘资源作为加速 黄土高原治理的个突破口之后，更坚定了我们发展沙治理砒 砂岩的信心和决心，从而开始了在坡面和陡崖进行小片沙棘的试 验栽植，效果显著。 年被黄委会列项进行示范区建设，为 沙棘治理砒砂岩注入了活力。 从年示范规划和组织 实施试种同步进行，这中间经过多次反复，支持肯定之声有之， 否定反对之声也有之，但有多亩的 水电林路渠机六配套的沙棘原料及育苗基地。 公司主 导产品生产沙棘醋及沙棘酱油等。 沙棘醋酱油生产设计能力各 吨。 是东胜地区规模较大的民营企业。 根据国家保护自然 资源恢复生态环境的产业政策，内蒙古市有限责任公 司准备在市杭锦旗和鄂托克前旗开辟大果沙棘种植基地 万亩。 并实现网围栏通电打井......”。

9、“.....带动区域沙棘保护种植 加工业的发展。 内蒙古市有限公司本着以人为本，团他精神，科 技兴企，产业报国的经营理念，与内蒙古小肥羊餐饮连锁有限 公司内蒙古蒙牛乳业股份有限公司组成战略联盟，由上述两个 企业增资内蒙古市有限公司，使企业注册资金达到 万元。 公司将在重点突破沙棘深加工和以沙棘为主要原料的食品 工程产业化发展思想指导下，加大投资建设力度，大力推进以沙 棘综合开发为主业的高技术产业的发展。 沙棘人工保护种植 开发对于防止荒漠化，对于资源保护利用意义深远，因此符合 国家产业政策。 加之公司开发起点高，开发规模大，得到了国家 的高度重视和支持，分别批准内蒙古市有限公司的沙棘 醋获得绿色产品生产许可证，公司名称经内蒙古自治区工商局核 准，市工商局依法颁发了内蒙古市有限公司企业 法人营业执照。 内蒙古市有限公司的经营范围经工商局核准 为沙棘的种植生产加工经营。 通过基地建设......”。