1、“.....旅游活动和商贸往来进步活跃外出务工人员和商 贸旅游人员的正反双向客流量都在逐年增长，农村市场活跃。 近几年，党中央国务院以科学发展观统领经济社会发展全局，按 照统筹城乡发展的要求，采取了系列支农惠农的重大政策。 乌苏市 各部门认真落实中央部署，切实加强三农工作，农业和农村农 民迎来了新的发展机遇，切实解决三农问题取得了可喜成就。 在 农村基础设施建设主要是乡村公路节水滴灌供水入户灌溉引 水渠道有线电视和网络通讯等方面培育优势产业四区线产 业化布局等农村社会事业标准村卫生室村远教站村图书室 敬老院农村安居房免费合作医疗养老保险等等方面取得了较 好成绩，让广大农民初步享受到了经济社会发展的成果。 但必须看到， 当前农业和农村发展仍然处在艰难的爬坡阶段，农业基础设施脆弱 农村社会事业发展滞后城乡居民收入差距扩大的矛盾依然突出，解 决好三农问题仍然是重大而艰巨的历史任务。 建设吉尔格勒特郭 楞蒙古民族乡农贸市场......”。

2、“.....农业的快速 发展与经济效益不高的矛盾，农产品封闭式区域性流通和社会化大市 场之间的矛盾，正在逐步显现出来，农产品的市场培育滞后于生产发 展的需要，农产品卖难问题和农村剰余劳动力就业问题日益突出，其 根本原因是缺少专门化的经营性组织和规范的专业化市场从事农产品 的大批量跨地区流通和销售，不能解决千家万户分散生产与大市场 的矛盾，制约了农业产业结构的调整和农业产业化的实现。 因此，通过建设上规模上档次功能配套管理规范的农产品 市场，可以将千家万户分散的小生产组织起来，引导农民按照市场需 第章总论 项目名称 农贸市场基础设施改造项目 项目建设地点及规模 项目规划占地总面积万平方米亩其中农贸市场 市场万平方米亩，建筑总规模万平方米。 在吉 尔格勒特郭楞蒙古民族乡农贸市场基础上改造 项目建设周期和总投资 项目建设周期为年，总投资为万元人民币，其中固 定资产投资万元，流动资金万元......”。

3、“.....是连接农业生产和城乡 居民生活消费的重要环节，也是社会基础设施建设的重要组成部分。 加快农产品流通设施建设，搞好农产品流通，对发展农村经济，增加 农民收入，开拓农村市场，提高农业产业化水平，都具有十分重要的 核准通过，归档资料。 未经允许，请勿外传,意义。 农产品流通设施的建设有利于调整农业产业结构，解决农产品卖 难问题，增加农民收入。 目前农民收入增长缓慢，个非常重要的 原因就是农产品流通设施严重滞后，农产品不能完全实现其潜在的价 值。 建设农产品批发交易市场，扩大交易规模，就可以把千家万户分 散的小生产组织起来，引导农民按照市场需求调整种养结构，逐步形 成区域化产业化规模化的商品生产基地。 党的十五届三中全会决 定明确提出，从现在起到年......”。

4、“..... 另有自治区乌苏监狱个，农七师所辖团团团 团团团等团场，以及自治区乌苏林场地质七大队第三 运输公司，驻军部队野战十五医院等。 年全市人口约万人不包括兵团，其中汉族万人， 占人口总数的维吾尔族万人，占人口总数的哈萨 克族万人，占人口总数的回族万人，占人口总数的 其它少数民族人口万人，占人口总数的。 平均人口增 长率为。 经济发展概况 乌苏市地处自治区天山北坡经济区，距离首府乌鲁木齐约公里， 距乌鲁木齐国际机场公里。 处于伊犁塔城阿尔泰三区要冲， 与奎屯市独山子区并称为北疆奎独乌金三角，国道 国道奎赛高速公路和北疆铁路奎北铁路以及国际通讯光缆横贯全 境，是通往北疆各地及霍尔果斯阿拉山口巴克图吉木乃等边贸 口岸最便捷的黄金通道，是自治区城镇体系规划中二级中心城市之， 是新疆扶优扶强突出重点......”。

5、“..... 在自治区经济社会发展格局中占有重要地位。 这里水土光热资源丰富， 气候适宜，是北地疆经济较发达地区。 由于充足的光热水土资源，浅 山区宜牧，平原区宜农，尤其适宜棉花生产，棉花的种植面积已超过粮食作物的面积，经济效益十分显著，近几年来的经济增长速度直 稳定在之间。 自然资源也较为丰富，主要矿产有石油沙金 石灰石煤页岩等。 在工业方面主要有煤炭水电建材热电 啤酒轻纺番茄加工淀粉油脂电石机械加工石化等。 近年来在国家西部大开发战略实施及自治区社会经济总体快速发 展的大背景下，伴随着独山子国家大型能源化工基地的投产，落实国 务院号文件和贯彻中央今年月日召开的关于新疆经济工作座 谈会精神，乌苏市也跨入经济社会全面快速发展的重要历史时刻。 经 础，以农业社会化服务体系农产品市场体系和国家对农业 的支持保护体系为支撑，适应发展社会主义市场经济要求的农村经济 体制。 并且强调，要继续发展多种形式的初级市场......”。

6、“..... 完善信息收集和发布制度，向农民提供及时准确的市场信息等等。 在这样个指导我国农业跨世纪发展的纲领性文件中，把农产品市场 体系建设问题摆到如此重要的位置，提出如此明确的要求，既体现了 党中央对多年来农产品市场建设和发展所取得的成就的充分肯定，也 表明党和国家对农产品批发市场的建设与发展寄予厚望。 为了全面贯彻落实党中央国务院及自治区党委政府关于新农 村建设发展现代农业的战略部署，结合乌苏三农的实际情况， 本着突出特色，发挥优势，培育农村经济新增长点，稳定增加农民收 入的目的，乌苏市吉尔格勒特郭楞蒙古民族乡人民政府根据自治区新商发号关于组织上报年新疆维吾尔自治区促进内 贸流通服务业发展专项资金项目的通知精神，通过市场牵龙头龙 头带基地基地连农户的专业化发展格局，统筹城乡经济，推动城乡 体化建设发展。 对该乡现有不能满足发展需要的农贸市场基础设 施进行建设和改造。 乌苏市基本情况 历史沿革 秦代，塞人游牧于此......”。

7、“.....汉神爵 二年前年，乌苏随西域隶入祖国版图。 唐年隶属北庭大都 护府下的匍延都督府，咸通七年年，乌苏为北庭高昌回鹘 属地。 宋代归西辽。 元代属察合台汗国。 明代瓦剌蒙古和硕特部在此 游牧。 清乾隆二十六年年，清廷在库尔喀喇乌苏设官驻防。 乾隆四十六年年，设库尔喀喇乌苏直隶厅。 民国年 年，撤厅设县，该称乌苏。 年月，乌苏县隶属新疆维吾尔自 治区伊犁哈萨克自治州塔城地区。 年月至年月升格为 中心县。 年月撤县建市县级市。 行政区划及人口 乌苏市辖十镇七乡四个牧场及五个街道办事处虹桥区西城区南 苑区新市区及奎河区街道办事处十镇古尔图镇四棵树镇哈 场位于该乡黄金地段，该集贸 市场始建于年，占地面积平方米，现有摊位余个，从 业人员余人，年交易额超过亿元，惠及周边团四棵树镇 塔布勒合特蒙古民族乡古尔图牧场哈图布呼镇等地万余名农牧 民群众，为繁荣地方经济，起到了积极作用......”。

8、“.....乌苏市吉尔 格勒特郭楞蒙古民族乡农贸市场市场定位为区域性市场，分为三个层 面是以乌苏市为中心，半径在公里区域内，包括兵团农七师及 所属团场，奎屯市独山子区，以当地生活消费为主的消费市场，覆 盖人口在余万人二是以吉尔格勒特郭楞蒙古民族乡周边古尔图镇 高泉镇四棵树镇哈图布呼镇百泉镇甘河子镇为依托的消费和 农产品集散市场，半径在公里区域内，年总人口余万人 三是大宗农产品的批发交易，在距离吉尔格勒特郭楞蒙古民族乡 公里半径范围内，包括有克拉玛依市奎屯市独山子乌苏市沙 湾县石河子市精河县博乐市等，覆盖人口在万人以上，其中克拉玛依市奎屯市独山子是乌苏吉尔格勒特郭楞蒙古民族乡农 产品供应的传统市场。 此外，充分利用阿拉山口口岸的地缘优势和市 场的辐射功能，逐步把当地的农产品推向国际市场。 从周边农产品消费市场建设分析在公里半径范围内，还没 有以产地农产品批发为主的农产品批发交易市场。 现有的农产品市场， 主要是以消费市场为主的集贸市场......”。

9、“.....都已不适应经济的发展和人民生产生活的要求，现有的集贸 市场和以产地农产品批发市场为主的农产品批发市场建设严重落后于 农村经济的发展。 从批发市场在农业发展新阶段的地位和作用分析 经过三十年的改革和发展，批发市场在农产品市场体系中的核心地位 已经确立，对农产品产销的影响举足轻重。 截止到年底，全国批 发市场已经发展到多家。 在我国农产品商品流通量中，蔬菜 水果水产品禽蛋猪牛羊肉的很大部分，都需要通过批发市场进 行流通。 从长远看，各种菜篮子产品的生产加工储运和销售， 将逐步联成体，配套条件具备，经济社 会效益明显，建设是必要且可行的......”。