1、“..... 规划范围与期限 规划期限为年年。 近期阶段 中期阶段 远期阶段 规划范围为平米以上的大型美术教育培训产业基地 二规划背景 哈尔滨美术教育产业发展现状 增长速度和总量连上新台阶，对地方经济增长的贡献日益显著 自确立文化立市战略以来，哈尔滨文化产业呈领先增长的态势。仅在短短的十年间，仅哈师大周边从事美 术教育的培训学校已经多达上百家，每年培训学院上万人，随着文化产业规模扩大领域拓宽和业态创新，企业单 位数和从业人员数均日益增加。 美术考生继续稳步增长，美术教育产业发展势头良好 以年为例，全省普通高校招生美术类专业课报考人数多大数十万余人，其中考取人，比年增 加了人，增幅高达以上。为了报考，众多的考生及家长纷纷来到省城哈尔滨，需求美术高考培训服务......”。

2、“.....年，相关层包括文化用品设备 及相关文化产品的生产，文化用品设备及相关文化产品的销售实现增加值亿元。核心层包括美术教育培训新闻服务文化艺术服务实现增加值原则 重点突破和整体推进相结合。从哈尔滨高校云集的特点出发，以实现美术教育产业与高校互动融合为突破 口，改造提升当前具有相对优势的美术教育行业，以点带面，逐步实现各个产业门类整体推进联动发展，全面繁 荣哈尔滨文化产业。 集中发展和区域均衡相结合。适应哈尔滨经济发展的阶段性特征和区域性差异，根据美术教育产业门类和 不同价值链环节对配套条件的要求，结合各区域的实际条件和功能定位，统筹项目布局，既要适当促进产业的相对 集中，建立起具有领头羊作用的美术教育基地，形成产业的错位发展和协调发展的格局......”。

3、“.....文化越来越成为民族凝聚力和创造力的重要源泉，越来越成为综合国力竞争的重要因素，丰富 精神文化生活越来越成为我国人民的热切愿望。文化产业在全球范围的迅速崛起，是文化在人类发展历史进程中 战略地位日益上升的突出表现。自工业革命以来，人类不断改变生产方式提高生产力水平，推动产业发展历经工 业经济时代信息经济时代，目前正进入文化经济时代。文化产业从本质上讲，是人类在满足基本物质需求的条件 下，向满足精神需求迈进的产物。文化产业既体现了产业演进的自然规律，更体现了人类从攫取自然资源满足物质 需求走向发挥文化创造力，实现人的全面发展实现人与自然和谐共存 与传统行业交叉重叠的复杂性，故提出本方案......”。

4、“.....具有定的产业规模，具备自主创新 研发能力，并具有专门的服务管理机构和公共服务平台，能够提供相应基础设施保障和公共服务的文化产业综合集 聚区。产业配套服务体系完善，专业领域贡献突出，并在同行业中有较大影响力的具有定规模的文化企业机构 或文化产业行业的集聚区。 哈尔滨高等美术教育产业基地遵循公开公平公正统筹规划促进集约协调发展政府扶持社会投 资产业导向三旧改造项目优先及重点文化产业领域优先等原则。 规划依据 中共中央关于制定国民经济和社会发展第十个五年规划的建议 中共中央国务院关于深化教育改革全面推进素质教育的决定 文化部关于鼓励支持和引导非公有制经济发展文化产业的意见 民办教育促进法实施条例 民办教育促进法 规划目标 社会效益和经济效益显著 二重视美术教育工作，守法经营......”。

5、“.....发展速度较快 四具有合法完备的立项审批手续 五园区开发单位的实际投资额万元人民币以上 六有组织健全的专业管理机构和完善的管理制度 七有完善的配套服务设施和公共服务体系伟大文明进程。 文化经济时代的到来，引发全球生产方式的深刻变革，并极大地影响了各国各地区的产业结构布局和发展趋 向。科技进步导致产品生命周期越来越短大批量流水线生产方式开始向模块化网络化生产方式转变产业类型 由制造业为主导向服务业为主导转变产业进步也开始由技术创新为先导向文化创意为先导转变。文化正在逐步超 越土地劳动和资本，成为新的重要生产要素。创造新思想和新表达形式的能力，正成为决定全球化信息化背景 下区域竞争力的关键因素。文化产业日益成为国家软实力的重要组成部分，美术教育作为文化产业的重要支柱，已 经成为了时代发展的先行者......”。

6、“.....改革开放多年 后的今天，随着城市营商成本的不断攀升，哈尔滨再次发挥开拓创新敢为天下先的领先精神，在十 五时期，在市委市政府的正确领导下，在经济发展的强有力推动下，哈尔滨的文化事业持续稳定发展，文化发 展滞后于经济的状况有所改善。文化精品不断涌现，群众文化基础扎实，文物博物取得重大突破，文化市场丰富多 彩，文化产业初具规模，文化设施建设投资增大，市民的文化消费明显增加，文化中心的辐射力和影响力增强。 为了进步引导和加快文化产业的发展，为文化产业的发展预留必要的发展空间，促进文化产业的根本文 化教育产业美术教育产业的跨越性发展，并考虑到美术教育产业作为新兴产业具有行业跨度大涉及门类多独资等多种所有制形式并存的发展格局，为美术教育产业发展 增添了发展活力由于较少受计划经济体制下资源配置的约束......”。

7、“.....与国际资本和国际市场对接的能力比较强，使哈尔滨在文化投融资文化市场的开发等市场化运作方面，独具体制优 势。 区位优势。由于身为省城，哈尔滨美术教育产业发展具有其他城市所不具有的区位优势。由此不仅可以直 接面向全市省内两个市场，而且可以直接接受全国的观念体制人才金融信息等优势的辐射，开展与国内 各大美术高校的深层次合作。这有利于哈尔滨在美术教育文化产业合作过程中实现分工互补错位发展。 哈尔滨美术教育产业发展的劣势 产业人才相对集中，文化生态不够完善。哈尔滨高校和美术院校云集的优势，极大的促进了美术教育人才 的培养和集聚。与上海北京广州等地相比，哈尔滨美术教育人才资源尚稍有不足。但令方面结构失衡现象比 较严重，高层次人才短缺外流现象比较普遍。此外，由于城市文化氛围和文化环境有待进步提升......”。

8、“.....哈尔滨的美术教育生态显得不尽合理和完善，也成为哈尔滨美术教育产业发展的种劣势。 产业结构不平衡，小型培训机构比重偏低。哈尔滨美术教育产业结构不合理，小型家庭作坊式的培训场所 所占比例过大，培训服务业附加服务偏低，美术教育培训行业处于中低端，存在明显的高端原创不足终端营销能 力不强的产业于哈尔滨发展 美术教育产业既是压力更是动力，将为美术教育产业提供前所未有的黄金战略机遇期。 发达地区美术教育产业的冲击与渗透迫使哈尔滨必须奋起直追 全球化时代文化创意作为新兴的生产要素，逐步成为经济价值创造的主体，文化产业所蕴藏的创造新思想和新 的表达形式的能力正在成为世界各国或地区应对全球化竞争的利器。随着我国改革开放的不断推进，全国各地的美 术教育产业获得了极大的发展。与此同时，哈尔滨美术教育产业比重小生产集约化程度不高产业链缺失产业 组织水平低等问题进步凸显......”。

9、“.....实现跨越发展。 三发展目标与战略思路 指导思想 坚持以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照和谐哈尔滨效益哈尔 滨和建设国际化城市的总体要求，以及文化立市的战略部署，将发展高端美术教育产业作为转变城市经济增 长方式优化产业结构提升城市综合竞争力的重要着力点利用哈尔滨对外开放程度高和身为省城经济联系密 切的优势，建立美术教育产业发展新模式充分发挥哈尔滨高校云集和文化多元的特点，强化创意创新创造的 城市精神，引领区域高端美术教育产业发展的新潮流坚持经济效益和社会效益相统的原则，在充分发挥美术教育产业对城市经济发展的带动作用的同时，引导传统优势产业走文化改造之路，不断满足人民群众日益增长的精神 文化需求。 二基本缺陷。 本地营商成本不断增加，制约文化产业发展......”。