1、“.....狱政管理工作难以正常有效的开展。现有办公楼 平方米，距看守所建设标准要求看守所建设标 准第二十条平方米相差甚远。看守所目前建设状况已不适应新形势 下看守所工作的需要。为此，翻建看守所已成当务之急，刻不容缓。 为了改善现有办公羁押条件，提出看守所改建项目，按照公安部主 编建设部及国家发改委颁布的看守所建设标准的要求，拟改建 现有的办公用房和监区用房。市拘留所始建于年，是所原设计日均拘留量为人 的小型拘留所。建筑面积仅平方米。拘留所拘室仅个，床位 张，建筑面积平方米，拘室人均面积为平方米。与拘 留所建设标准中型拘留所要求的人均面积平方米还有定差 距。拘留所缺少文体医疗及教室图书阅览室电话教育室等教育 用房。其中办公区面积不足平米，办公环境先对拥挤......”。

2、“..... 排水看守所拘留所场区现有排水均直接排放至附近张家排干。 项目建成后，生活污水收集后，由污水处理公司定期收集处理。场区 雨水直接排放至张家排干。 电讯看守所拘留所电讯均已接入城市系统通讯网络......”。

3、“.....项目建成后， 看守所拘留所共用个锅炉房，锅炉房位于看守所场内的附属用房 内，利用原有锅炉设备对看守所及拘留所供热。 当地施工条件 本工程位于省市，交通运输方便，当地施工力量强，材料 供应充分，能够满足本工程对施工的要求。 第章总论 项目概况 项目名称市看守所拘留所用房翻建项目 项目承建单位市公安局 建设地点市辽西街长通公路公里加米处南侧 看守所原址 建设规模与目标 本项目看守所建设设计羁押量为人，按关押容量分类应为中 型看守所。本次翻建房屋建筑主要有在押人员用房民警用房附属 用房三项，翻建市看守所场区占地面积平方米。在押人员 用房建筑面积平方米，民警用房建筑面积为平方米，附属 用房建筑面积为平方米。总建筑面积为平方米。 本项目拘留所建设设计拘押人数为人，按拘留人数分类应为 中型拘留所......”。

4、“.....本次翻建拘留所场区占地面积平 方米，拘留所用房为单层建筑，建筑物占地面积平方米，建筑 面积为平方米。 为相应国家各级公安机关对看守所拘留所人性化管理的更高要 求，市看守所拘留所在力求改善管理系统的同时，也准备把内 核准通过，归档资料。 未经允许，请勿外传,部环境这硬件加以提高。监所管理中，在依法严格管理的基础上， 注重以人为本，充分保障在押人员的合法权益，用理性平和文明 的手段去感化矫治在押人员的心灵，使在押人员感受到党和政府的 政策以及法律的公平与正义，真正做到认罪服法，最大限度地减少社 会对抗。在环境上，遵守国家经济建设和政法工作的有关法律法规 和方针政策，并适应当地社会设进程的加快，市看守所在 设计和建设方面已远远适应不了实际应用的需求。另外各级公安机关 对看守所的人性化管理提出了很高的要求，对看守所的正规化建设给 予了高度的重视......”。

5、“..... 对照标准，看守所现有的监区结构监室面积和民警用房等已远 远达不到要求。由于建设年限较早，现有条件已不能满足消防安全的 要求。纵观各个安全及使用要求，在如此密集的人员场所，现有房屋 存在重大安全隐患。为了从根本上解决以上问题，市公安局经过全面 细致慎重的调查研究和考察论证，按照公安部建设部建标 号文看守所建筑设计规范，市公安局计划在原址上拟建设 新的看守所，以满足看守所的人性化管理，实现有效地保障刑事诉讼 活动的进行，以及市羁押量的需求。 拘留所是公安机关惩治违法人员的场所，肩负着维护社会治安秩 序的重大责任。对整个地方的政治稳定和经济发展起着必不可少的作 用。 近年来，上级有关部门高度重视公安基础设施建设，公安机关基 础设施建设得到了明显改善，市基础设施薄弱，历史欠账多，随 着国家执法力度的加强......”。

6、“.....为使全局的基础设施项目建设更加规范，功能更加齐全， 年全国公安机关开展三基工程建设以来，市公安局牢牢抓住三基工程建设这机遇，紧扣上级政府以稳定促发展，以发展 保稳定的发展思路，根据公安部的相关文件要求，市公安局高 度重视，及时成立项目小组，组织开展相关工作，规划对市看守 所拘留所进行改建。 项目投资的必要性 市看守所设计羁押人数为人，现最多羁押人数已达到 人，由于受当时经济发展条件的限制，看守所的建筑布局和结构设计 不合理，使用面积狭窄，由于建筑布局的不合理，监视死角较多，存 在诸多安全隐患。目前，看守所的硬件设施建设规模工作环境均 不符合建设部国家发改委颁布的看守所建设标准看守所建筑 设计规范等相关规定的要求。如在押人员人均监室面积仅为 平方济发展状况坚持因地制宜经 济适用的原则，做到坚固安全，管理方便，功能齐全，美观庄严......”。

7、“..... 投资估算及资金筹措 项目总投资共计万元，其中申请中央预算内投资万元， 地方配套投资万元。 项目承办单位概况 单位名称市公安局 项目负责人 单位简介 市公安局始建于建国初期，位于市辽西街辽河路南段，现 有干警人，市公安局内设机构个，分别是纪检委政工监 督室指挥中心警务督察大队刑警大队治安大队巡警大队法 制室财务装备科，并下设有交警大队看守所拘留所和十九个乡 镇街派出所。近年来，市公安局在市委市政府和上级公安机关的直接 领导下，各项工作都取得了较好的成绩，执法水平和办案质量不断提 高。 市看守所建成于年，是所原设计羁押量为人的小 型看守所，现有建筑面积共平方米。其中监室用房面积 平方米，二层建筑。办公楼建筑面积平方米，三层建筑。附属用 房平方米，单层建筑。市看守所是市公安机关的重要组成 部分......”。

8、“..... 是教育在押人员改恶从善，悔过自新，保证刑事诉讼活动正常顺利进 行的重要阵地。 市拘留所始建于年，是所原设计日均拘留量人的 小型拘留所。拘留所所有功能均在个单体建筑中，其建筑面积为 平方米的单层建筑物。其中，拘室及其它功能用房面积平方 米，行政管理面积平方米。市拘留所是市公安机关惩治违 法人员的场所，肩负着维护社会治安秩序的重大责任。对整个地方的 政治稳定和经济发展起着必不可少的作用。 项目提出的背景及投资的必要性 项目提出的背景 政策背景 看守所是我国人民民主专政的工具之，是公安机关的重要组成 部分，是羁押依法被逮捕刑事拘留的犯罪嫌疑人被告人的场所，是教育在押人员改恶从善，悔过自新，保证刑事诉讼活动正常顺利进 行的重要阵地......”。

9、“.....拘留所拘留人数与市人口间的比例系数在押人 员市人口。按照市城市总体规模确定的人口规模及人口 增长发展情况估算，市人口到年约为万人。那么推算 市看守所年羁押人数将达到人。扣除社会治安条件 的逐步改善以及人口素质的全面提高的因素，在押人员的比例减少量 按计算，那么市年在押人员估算为人。建设规模 按照立足现实，适当超前的原则根据市人口规模政治地 理条件形式发案率及发展规划等因素，翻建看守所和拘留所在押人 数按年预测值确定。看守所翻建后羁押人数为人，拘留所 拘留人数为人。根据看守所建设标准建标号和 拘留所建设标准建标的相关面积指标，看守所房屋 建筑主要有在押人员用房民警用房附属用房三项，改建市看 守所用房建筑面积为米。其中在押人员用房平方米，民警 用房平方米，附属用房平方米。拘留所用房面积为 平方米......”。