1、“.....自然灾害频繁，森林覆盖率低，荒漠化面积大，这些问题长期制约社会经济发展。党和国家从改善生态环境和实现可持续发展大局出发，制定并实施了天然林保护工程退耕还林工程三北防护林等六大工程，这是项功在当代，利在千秋宏伟大业，对改善我省生态环境，推进优势林产品产业化进程，加快林业发展具有十分重要现实意义。荒漠化是我省乃至世界重大环境问题之，它既严重地困扰着我们生存和发展，又制约着我省特别是河西走廊地区世纪经济社会可持续发展。自年代以来，我省荒漠化土地面积以年速度递增。根据年沙漠化土地普查资料显示，甘肃省荒漠化土地面积达万，占全省总面积。全省沙区受风沙直接危害农耕地达万，草场万，村庄个，铁路，公路，渠道，每年受沙害损失折合人民币万元，这些重大损失大都发生在河西地区。这足以说明河西走廊沙区生态环境恶化严峻性和荒漠化治理紧迫性。盛世兴林，种苗为先。搞好新时期林业建设......”。

2、“.....随着经济社会不断发展，特别是生态建设和林业建设快速发展，对林木种苗提出了新更高要求。林木种苗不仅要满足数量需求，更要满足品种多样化品质优良化需求，质量需求成为社会进步和林业发展对种苗第需求。张掖市地处河西走廊中部，森林覆盖率较低，森林资源比较稀少，国土绿化改善生态环境任务十分艰巨。近年来，党和国家对林业高度重视，相继出台了中共中央国务院关于加快林业发展决定关于进步加快防沙治沙工作决定等系列方针政策，为林业发展带来了前所未有发展机遇。十五以来，市委市政府对林业工作高度重视，先后研究出台了关于进步加快林业发展意见加快林业产业发展实施意见封山禁牧办法黑河流域湿地管理办法实施甘肃省全民义务植树条例办法等系列规范性文件，市纪委监察局还联合出台了关于对违反退耕还林草工程政策行为给予党纪行政处分暂行规定造林质量事故追究办法，为推动全市林业发展提供了政策保证......”。

3、“.....为我市林业发展注入了生机和活力。特别是国家六大林业重点工程启动实施，对新形势下林业建设和发展提出了新课题和新要求。林业要发展，种苗是关键。因此，培育和生产品种优质量好林木种苗尤为重要和迫切种生态系统多样性面临严重丧失和退化。各种环境问题如气候变异旱涝灾害环境污染土地荒漠化生物多样性减少等引起灾害，直接影响着人类生存和发展。针对我国生态环境现状和主要环境问题，国务院印发了全国生态环境建设规划，提出了大力提高森林覆盖率，大力种树种草，实行封山封育，加快小流域综合治理，依法保护森林资源战略部署。年月，中共中央国务院在关于加快林业发展决定中明确指出林业发展今后主要任务是通过管好现有林，扩大新造林，抓好退耕还林，优化林业结构，增加森林资源，增强森林生态系统整体功能，增强林产品有效供给，增加林业职工和农民收入。力争到年，使我国森林覆盖率达到以上......”。

4、“.....全国生态状况整体恶化趋势得到初步遏制，林业产业结构趋于合理到年，使森林覆盖率达到以上，重点地区生态问题基本解决，全国生态状况明显改善，林业产业实力显著增强到年，使森林覆盖率达到并稳定在以上，基本实现山川秀美，生态状况步入良性循环，林产品供需矛盾得到缓解，建成比较完善森林生态体系和比较发达林业产业体系。这就进步确定了西部地区生态环境建设方向和目标。党十六大以及十六届六中全会有关改善生态环境精神和党和国家领导人有关生态农业江河治理指示以及全国生态环境建设规划，均以国土整治大局为主，兼顾地方社会经济发展甘肃省十五计划和年远景规划，又以发展地方社会经济为主，兼顾国土整治，在两者之间寻求最佳结合点，培育农业新经济增长点，把国土整治和发展社会经济密切结合起来，即既完成国家整治生态环境任务，又促进经济发展。因此，抢抓这千载难逢机遇......”。

5、“.....符合国家林业产业政策，是十分必要，也是切实可行。项目建设是行业发展规划需要林业是国民经济重要组成部分，是项重要公益事业和基础产业，肩负着优化环境和促进发展双重使命，在国家可持续发展中有着不可替代作用。林业在国家建设全局中地位越来越重要，作用越来越突出，任务越来越繁重。森林是陆地生态系统主体，是国家重要资源。近几年来，国家利用国债资金建设了批林木种苗工程项目，初步建立了林木种子生产和繁育体系，大大提高了我国林木种苗生产供应能力。但从全国来看，林木种苗基础仍很薄弱，基地供种率和良种使用率只有和。对此。前国家林业局局长周生贤指出，搞好新时期林业生态建设，最基础最根本工作是抓好种苗。要在良种选育上下工夫，在快速繁育技术上做文章，在大面积推广上求突破......”。

6、“.....因此，培育和生产品种优质量好林木种苗尤为重要和迫切。当前，我市林木良种生产中存在问题，是林木良种基地数量少，种苗生产与林业重点工程建设要求不相适应，突出表现在良种生产总体质量不高，基地供种率和良种使用率低，大多数林木种子靠群众漫山遍野采集，质量难以保证，而且现有良种基地中遗传增益和高世代种子园比较小，良种选育中重速生树种轻抗逆性树种，良种繁育中生产供应滞后等在定程度上影响了林业建设质量和效益提高。二是树种结构性矛盾突出......”。

7、“.....珍贵树种少，常规苗木多，大规格苗木少三是林木良种投入不足由于林木生长周期长，良种选育所需时间也长，选育优质种源家系无性系和林木良种基地建设般需十几年甚至几十年时间，生产投入大，生产成本高效益低四是良种市场秩序混乱，生产经营渠道不顺，林木种质资源流失良种品种数量少质量低下以次充好以假乱真等现象比较普遍。总论项目提要项目名称市柽柳青海云杉良种苗木繁育基地建设项目性质新建项目主管单位市林业局项目实施单位市绿化局项目负责人建设地点区东北郊湿地保护区石岗墩干旱荒漠区建设宗旨及目标宗旨以基地建设为基础，以科技支撑为保障，以种苗质量为核心，创新经营机制，强化内部管理，把柽柳青海云杉技术研究引进试验示范推广应用做为祁连山区及河西走廊优质树种保护与开发利用突破口，在丰富品种提高质量规范生产经营等方面下功夫，大力发展培育具有市场竞争力柽柳青海云杉，全面提高品质和生产水平......”。

8、“.....目标是重点突破柽柳青海云杉快繁技术商品化育苗技术核准通过，归档资料。未经允许，请勿外传,二是在通过区域化试验研究基础上大力推广柽柳青海云杉。三是提高柽柳青海云杉良种供种率和使用率，力争到十五末实现基地良种供种率达到以上，造林良种使用率达到。项目建设规模及内容项目建设规模新建良种苗木繁层次发展，有着十分广阔前景和重要意义。同时，项目生态效益社会效益经济效益显著。基地建设总规模为亩，主要以青海云杉祁连圆柏柽柳属植物樟子松沙冬青等乡土树种品种为主，建立种质资源繁育基地，树种选择符合河西地区林业发展特点和实际，建设规模适中可行。从而使基地建设中体现了科研与生产相结合近期与远期相结合推广与示范相结合宗旨。从财务分析和经济评价来看，本项目投资适中，经济效益较好财务内部收益率财务净现值投资回收期等指标符合立项要求，且有较强抗风险能力。因此，在财务上是合理，经济上是可行。综上所述......”。

9、“.....效果理想，项目建设非常必要，而且可行。建议本项目属科技含量较高项目，技术风险也较大，其效益也体现为远期效益，且播种出苗率低育苗技术要求比较高。因此，项目建设必须加强组织管理，强化技术培训，而且需要给予优惠政策支持。基地建设是科研与生产结合典范，体现了林业发展方向，项目建设是必要，也是可行。建议上级有关业务部门尽快予以批准立项，落实资金，早日实施。目录总论项目提要可行性研究报告编制原则项目建设必要性可行性和有利条件项目建设背景项目建设必要性项目建设可行性和有利条件项目区建设条件分析项目区概况及自然社会经济条件分析主要阻碍因素和解决方案柽柳青海云杉苗木市场需求市场预测和现有生产能力估算......”。