1、“.....通过对项目 建设条件技术方案等情况进行调研分析，从技术经济等方面 论证拟建工程的必要性与可行性，为有关部门对工程项目的立项决 策提供帮助，并为该项目下步的设计实施等工作提供依据。 项目建设背景及建设理由 年阿勒泰市开始实施启动高标准牧民定居模式。游牧 民定居工程是国家保民生保稳定的重要举措，是国家民生工程和 安居工程的重要组成部分。游牧民定居工程在新疆的实施，是贯彻 落实科学发展观，实现稳疆兴疆固边富民的具体体现，是促进区 域协调发展全面建设小康社会转变牧区发展方式合理利用草 原保护生态环境维护边疆社会稳定的重要举措，是项重要的 民心工程和德政工程......”。

2、“..... 基于此，年，北屯镇将此两居工程作为重点项目进行 建设。为此，按照方便生产生活有利牧民致富的原则，把定 居点建设纳入城建建设总体规划，依托交通便利人口相对集中的 居民点民定居小区期，建设用地公 顷，户牧民定居小区整体规划建设用地公顷， 户。 根据基础设施和配套设施建设先行的原则，计划于年对 两居工程的基础设施配套工程先行建设。并通过配套工程将 两居工程的建设，把安居富民和牧民定居工程做成让群众真 正满意的民生工程。 项目建设的必要性 符合阿勒泰市十二五规划 根据阿勒泰市十二五规划纲要，安居工程是十二五 期间承诺的项民生工程之，十二五阿勒泰市计划农牧 民实现高标准定居，百姓住房条件得到改善......”。

3、“.....归档资料。 未经允许，请勿外传......”。

4、“..... 可行性研究报告编制原则 充分选用先进成熟可靠适宜的工程技术方案，最大限度的降阿勒泰市吉林村公共配套设施建设项目北屯项目区可行性研究报告 低项目投资和成本，节约能源，改善牧民居住条件，节省人力。 在可行性研究报告编制中，把节约和合理利用能源放在重要 位置加以考虑，积极采取节约措施，选用运行可靠的节能设备，综 合利用能源，尽量降低能耗，降低成本，减少投资，提高项目的抗 风险能力。 认真贯彻执行国家及地方的环境保护，三废治理综合利 用，劳动保护，安全卫生，安全消防方面的法律法规，做到点源 治理和集中处理相结合，三废必须达标排放，尽量减排，使项 目在获得社会效益的同时也获得较好的环境效益......”。

5、“.....有完善的 预防事故设施，控制事故设施，减少事故影响设施等设计。 按照积极稳妥可靠实事求是的原则深入调查研究，了 解国家和地区的发展规划以及国家的相关政策的要求。就本项目的 建设条件工程方案以及对环境安全的影响等各方面，力求全面 的，客观的反映实际情况，做多方案的比较和论证，优化工程技术 方案......”。

6、“.....原阿勒泰市造纸厂以东。 建设内容与规模 本项目土地性质为居住用地，建设内容主要是吉林村内的 基础设施配套建设，包括供水管网工程排水管网工程道路配套 设施工程供暖工程小区电网工程天然气管网工程绿化工程 等。 本次拟建吉林村为牧民定居小区期，建设用地公顷， 户......”。

7、“.....项目建设和设计单位要深入牧民调查询访， 详尽了解牧民对小区建设的想法愿望和要求。确定民居建筑户型 结构时，充分考虑民居的特点牧民的生活习俗及生活实际需要， 体现美观实用舒适，力求建成个符合牧民民意愿的新型牧民 定居小区。 在项目设计方案确定以后，建设单位要确保设计方案的严肃 性，加强管理，严格按既定方案施工建设，体现生态居住区的特色， 营造优美舒适人景相融的人居环境，充分展现新型牧民定居小 区的时代风貌。阿勒泰市吉林村公共配套设施建设项目北屯项目区可行性研究报告 第二章项目建设背景及其建设的必要性 项目建设背景 阿勒泰市是我国西北边陲重镇，素有金山之称，历史悠 久资源丰富幅员辽阔。是新疆畜牧业生产主要基地之，也是 阿勒泰地区政治经济文化中心......”。

8、“..... 游牧民族逐水草而居，千百年来沿袭着四季转场，终年放 牧的传统生产方式，被称为马背上的民族。每年月中旬， 积雪从南向北开始消融，牧民便拉家带口赶着牛羊从冬牧场慢 慢向北游牧，月初大部分牲畜进入春秋牧场，开始接羔，月开 始向阿勒泰山夏牧场转移，月下旬阿勒泰山区开始降雪，牧民 又将牛羊向山外赶，到月初转回到春秋牧场，月下旬雪情 稳定后再次转回到冬牧场。如此形成无奈的羊追雪和雪赶 羊的循环，年复年，每年南迁北转长途跋涉，最长要走 多公里。目前，阿勒泰市现有牧草地面积公顷，夏定居点的建设方面，把草料基地牧民住房牲畜棚圈 等建设紧密结合，形成水草房圈路及文教卫生等设施的 集中配套。通过发展人工草地牲畜圈养，减轻天然草场压力 制定切实可行的草场保护措施，实现生态恢复和可持续利用统 筹建立和完善良种繁育体系......”。

9、“.....促进农牧业产业化经营，实现牧民收入不断增长和 生产方式的转变。 年阿勒泰市开始实施启动高标准牧民定居模式，正 在改写着牧民传统的马背生活靠天吃饭之历史。游牧民定居 工程是国家保民生保稳定的重要举措，是国家民生工程和安居 工程的重要组成部分。游牧民定居工程在新疆的实施，是贯彻落 实科学发展观，实现稳疆兴疆固边富民的具体体现，是促进区 域协调发展全面建设小康社会转变牧区发展方式合理利用 草原保护生态环境维护边疆社会稳定的重要举措，是项重 要的民心工程和德政工程，对改善新疆牧区落后面貌实现新疆 长治久安具有十分重要的现实意义和政治意义。 基于此，年，北屯镇将此两居工程作为重点项目进 行建设。为此，按照方便生产生活有利牧民致富的原则，阿勒泰市吉林村公共配套设施建设项目北屯项目区可行性研究报告 把定居点建设纳入城建建设总体规划......”。