1、“.....甚至出现农超对接比另售更贵的局面。合作社基地农户加工配送安全保证体系，能够很好的解决这 难题。合作社根据市场需求向农户下达生产计划，实行保护价收购。 农户根据指令生产合格的蔬菜。加工配送企业在当地蔬菜基地生产蔬 菜品种的基础上，在邻近的其它蔬菜基地甚至更广的范围调配蔬菜品 种，次性为零售企业配送。并保障食品安全。降低成本，保障和市 民企业都受惠。 无公害蔬菜项目区概况 实现农超对接和净菜上市，首先要建设无公害蔬菜生产基地。 大圩镇位于合肥市东南上风口，东临南淝河，南望巢湖，西 接包河工业区，是合肥建设现代化滨湖新城的生态版块和湿地公园， 有着中国最美的湖区都市田园的美誉。区域内拥有良田三万亩， 水网交错路网纵横林木成行，水乡田园气质浑然天成。镇域面积 平方公里，人口万......”。

2、“.....大圩已经成为中部地区最耀眼的明星之镇。 全镇调整农业产业结构面积达多亩，其中，土地经营权流转 亩，对产业区域化布局起到推动作用。发展钢架大棚亩， 苗木花卉亩，新增莲藕亩，新建无公害露天蔬菜亩， 新增经果林亩新扩建个龙虾养殖基地，新增龙虾养殖 多亩，目前全镇的龙虾养殖面积已经突破亩。白菜西瓜 龙虾和莲藕四个农产品被认定为省级无公害农产品。 在此项目区的成功建设经验的基础上，逐步向市内其它专区推广。配套措施 以合作社为纽带定期对种植户进行技术培训，向广大农户提 供技术支持 合作社负责市场销售 在市场前景不好时，合作社对各种植户给予定的经济补贴， 确保农户的种植积极性和市场供应的稳定性。 加工企业负责净菜的加工配送检验和食品安全。 规划背景及必要性 规划背景 无公害蔬菜是指没有受有害物质污染的蔬菜......”。

3、“..... 蔬菜废料在城市是垃圾，在农村则是很好的肥料。而推行净菜上市， 绝大部分蔬菜垃圾被留在城外，蔬菜采摘环节就会对蔬菜进行初步处 理，把表皮的烂叶等留在基地直接肥田。然后，再把蔬菜被加工成净 菜后留下的垃圾加工成肥料。从采摘到加工到废物利用，形成了 完整的循环经济产业链，基本不产生垃圾，得到资源化处理。 其次，在农贸批发市场，蔬菜垃圾由于价格便宜，被不法小商贩 饭店食堂快餐店购买加工后销售或供消费者食用。不仅严重扰乱 了市场秩序和危害消费者的身体健康，而且极易造成群体食物中毒事 件的发生，尤其是学校学生食堂......”。

4、“.....国内菜贱伤农与菜贵伤民屡屡同时出现，说明 在流通环节和蔬菜生产方面出现了问题。要破解这样的怪圈，建设城 市周边的蔬菜生产基地和农超对接是有效的措施。 传统流通模式不具备可持续，导致蔬菜收购价格暴跌。中国冗长 的蔬菜产业流通链条广受质疑，蔬菜流通成本高达以上。另方 面国内的蔬菜生产基地过于集中，加剧了蔬菜流通环节费用上升。 虽然超市的蔬菜进货量很大，但中国长期以来的小农经济根本满 足不了超市的需求。超市与农户都只能眼看着偌大的中间环节吞噬着 利润而没有办法。 面对菜贱伤农......”。

5、“.....比如鼓励农 超对接帮助农民扩大销售帮助农民搞活流通，政府补贴的资金， 来弥补农民在市场中的损失。政府发挥了积极作用。帮助农民战胜市 场的风险。但是市场的问题最终还是要依靠市场来解决。建立合作 社基地产蔬菜品种不足和调节蔬菜 生产淡旺季作用。从根本上保证蔬菜供应的量品种价格的稳定性。 第二要有专业的加工企业。专业加工企业在无公害生产基地就近 加工贮运配送垃圾处理。专业生产企业便于标准化专业化生 产和管理。确保食品安全。 第三要有标准化质量。要建设整套的生产质量体系。从种植源 头到产品加工及市场销售的全过程控制产品质量。建立产品可追溯机 制。 合作社基地农户加工配送安全保证体系的建设 合肥市品益康农业科技有限公司拟与大圩镇蔬菜种植户，组建集 蔬菜种植收贮调运保鲜库房加工销售为体的绿色蔬菜 保鲜体系。在地方政府的指导下......”。

6、“.....企 业负责对农户技术指导，蔬菜收购调运保鲜加工销售。项目 全部建成后，可增加农户销售收入，减少市民支出。 通过合作社基地农户加工配送安全保证体系的运行机 制，使合作社成为农户连接市场的桥梁，形成集蔬菜种植收购加 工调运保鲜库存销售为体的产业化格局，以完善产业链，促进区域蔬菜产业的发展，实现农户市民合作社的共赢。 按市场需求合作社企业与农户签订蔬菜种植订单，保证了农 户的收入稳定和增加。同时企业按无公害蔬菜标准指导农户按进行种 植。带动农民扩大蔬菜种植面积，促进农民增收。 农户也可以资金入股到合作社，合作社每年给农户分红。合作社 与农户签订蔬菜收购合同，保护价收购蔬菜。既能保障了农民利益， 又能保证市场供应的品种多样性。在蔬菜销售淡季，将多余的蔬菜用 保护价收购，再经过分检加工保鲜储存后销售，达到增值作用。 合作社邀请蔬菜专家技术人员到项目村开展技术培训......”。

7、“.....促进了蔬菜品质和蔬菜效益的提高，实现了增产增收。 加工基地的 新建保鲜库加工基地，年加工蔬菜万吨。建设地点大圩镇。 销售市场的建设 目前，农超对接在城市的周边地区比较容易操作，而远郊农超对 接则面临些困难。如，超市对外地产品的价格信息了解不畅超市 如自带人员车辆进行远程采购，则成本加大，而在当地寻找地农户加工配送安全保证体的运行机制，使合作社成为农 户连接市场的桥梁，形成集蔬菜种植收贮加工调运保鲜销 售库房租赁为体的产业化格局，完善产业链，促进区域蔬菜产业 的发展，实现农户市民合作社的共赢。 商务部市场体系建设司司长常晓村指出菜农出售蔬菜的价格才 几分钱斤，但是流入寻常百姓家却成了几毛钱甚至几块钱斤，中间翻了近倍的差价，两端利益均受到损害，因此要尽量减少中 间的流通环节......”。

8、“.....这统 筹的关键在于政府引导。 商务部财政部联合印发关于年开展农产品现代流通综 合试点有关问题的通知以下简称通知，决定在江苏浙江 安徽江西河南湖南四川陕西等省开展农产品现代流通 综合试点，探索建立完善高效率低成本低损耗安全通畅的农 产品现代流通体系，鼓励地方在规划用地用水用电税收 资金等方面出台优惠政策。对纳入试点的项目，中央财政将提供不 超过项目总投资额的资金支持。 对此，业内专家普遍拍手叫好并表示流通成本高是农产品涨价 的主要推手，中央财政加大对现代流通体系建设的投入势必会缓解 流通环节层层加价问题，年内，我国将初步建立起高效畅通 安全的农产品现代流通体系。 在农超对接中，要确定谁与谁对接。超市不可能面对单个的农民 采购，如果千家万户农民对家超市，对于超市来说，那采购起来是 非常有难度的，反而会增加采购成本......”。

9、“.....对于超市来说，那样做会造成企业庞大，影响主业业务， 增加企业运行成本。 现实中，家户的分散经营所能提供的产量根本无法满足超市 的需求。农超对接，要现在接口兼容的问题。农超对接要成功， 不能指望超市能和每位农民直接打交道。要依赖合作社的作用。因合作社和农业企业具有定的经济头脑和人脉关系，同时具备仓储 物流就地加工以及包装设施。 农超对接要解决三个问题 第个是稳定的供货量。解决稳定的供货量。要建立企业稳定的 生产基地。在合肥市区外围，有组织的建立无公害蔬菜生产基地。兼 和外地无公害蔬菜生产基地合作，补充定的制约因素 由于流通环节和蔬菜种植品种等因素，造成菜价不稳定。菜 贱伤农，农民没有积极的主动发展意识，对于新技术和新的品种没有 认识，这不利于积极开展种植项目。合作社要引以为重，做好示范种 植。引导农民合理种植，错位种植。提高农民的主动发展意识......”。