1、“.....把小水电代燃料生态工程规划 范围确定为整个行政管辖区域。现将理由特别说明如下首先， 我区除了丰富的水电资源外没有其它可开发能源，如果不能实 施以电代燃料工程，老百姓就只能靠砍柴烧煤生活，这样势 必影响区域内生态平衡，破坏环境。其次，就是丰富的小水电资 源和大电网供电，为规划目标的实现提供了充分的保证。 二规划水平年 小水电代燃料生态工程规划以年作为基准年，年作 为近期，规划水平年，年为远景规划水平年。 第三节规划目标 根据我区个乡镇都属于退耕还林区自然保护区天然 林保护区水土流失重点治理区四区范围内的实际情况，结合 这些乡镇所在地的水能资源分布和用电量及发展前景，规划以下 目标。 退耕还林区所包括乡镇雨溪镇面铺乡檀江乡城南 乡板桥乡蔡锷乡，总人口万人基准年的代燃料户为 ，到年小水电代燃户数达到......”。

2、“..... 自然保护区所包括乡镇雨溪镇蔡锷乡。基准年的代柴 户为，到年小水电代柴户数达到，到年达到。 水土流失重点治理区所包括乡镇蔡锷乡板桥乡城南 乡檀江乡雨溪镇面铺乡，人数，万人基准年的代燃 料户为，到年小水电代燃料户数节约增收节支 的机制。加强财务建设，强化财务审计监督，推行财务管理微 机化，提高财务人员业务水平。 加快劳动人事和分配制度改革步伐 全面实行全员劳动合同制和集体劳动合同制，定岗定编定 员，择优录用，竞争上岗。优化人才资源配臵和合理流动，坚持 能者上平者让庸者下，建立平等竞争上岗人事管理制度，坚 持按劳分配，效益优先，兼顾公平的原则，充分调动广大干部 职工的积极性和创造性。 第二节发用电管理 全区发用电管理，由各个发电用电单位独自管理。为降 低成本提高效益，在发用电管理上要采取以下措施......”。

3、“.....归档资料。 未经允许，请勿外传, 第六章工程管理 第节管理体制与运行机制 第二节发用电管理 第七章投资计算 第节电源投资 第二节电网规划投资 第八章经济评价 第节国民经济评价 第二节环境及社会效益 第三节财务评价 第四节区委政府的高度重视，区委 区政府准备抓住小水电代燃料工程实施的契机，在全区内实施退 耕还林还草......”。

4、“.....加快电力发展，逐步普及以 电代燃料，切实保护生态环境，实现经济可持续发展的战略目标， 台全区万人口创造个幸福美满的明天。 第章规划原则和目标 第节指导思想与规划原则 指导思想 认真贯彻江总书记七讲话精神，认真落实三个代表 重要思想，按照朱总理关于要大力发展小水电的指示，坚持农村 水电为农业农村农民服务的方向，把农村水电建设同经济建 设江河治理生态保护扶贫开发结合起来，解决农民燃料和 农村能源问题，促进退耕还林还草，保护生态，改善环境，增加 地方财政收入，增加农民收入，进步搞好治水力电，提高农 村电气化水平，推进我区经济可持续发展，推进农业现代化农 村城镇化进程，更好地为农业农村农民和地域经济与社会发 展服务。 二规划原则 坚持从大祥区的实际情况盯发，尊重客观规律，把电源开 发作为小水电发展的当务之急，努力创造切条件为电源开发亮 绿灯......”。

5、“.....改善建设环境。 在实施小水电代燃料生态工程中要密切结合水电农村电气 化建设和农网改造，促进电源电网和负荷的协调发展。 小水电代燃料生态工程要密切结合西部大开发和国家扶贫 开发，促进工程区基础设施建设生态保护和经济发展，加快贫 困人口脱贫致富。价承受能力 第九章分期实施意见 第节年近期计划和年规划 第二节资金筹措方案 第十章保障措施与建议 第节保障措施 第二节政策措施和建议 前言 大祥区位于邵阳市市区的东南部，资江邵水交汇处的东南 侧，西北与北塔区双清区隔水相望，东与邵东县接壤，西南同 邵阳县相邻。区域属中亚热带季风型气候。境内山岗连绵起伏。 属典型的江南丘陵地形。 全区乡镇场个办事处，总面积平方公里，总 人口万人。现有耕地面积公顷......”。

6、“.....境外客水量大，有大小河流条，其中资江 邵水檀江河横穿境内。水能理论蕴藏量万千瓦，其中可 开发利用万千瓦，现在建有小型水力发电站处，总装 机容量千瓦年发电量万千瓦。在建的神滩渡水电站 建成后，将增加装机容量万千瓦，新增发电量万千瓦， 境内县级公路纵横交叉。国道及省道横穿境内，交 通十分方便。 改革开放二十多年来，大祥区在上级各部门的大力支持下经 济建设得到蓬勃发展。但也由于种种原因，以小水电代燃料户比 例过小，多数居民燃料以柴煤为主，这既造成了乱砍滥代现象， 破坏了生态环境，又制约了区域经济的可持续发展。小水电代燃 料工程的启动，对促进大祥区经济发展双生态环境的保护梢起到 非常重要的作用 随着改革开放的不断深入，资源的合理配臵和开发利用，已成 为经济可持续发展急需解决的问题，如何开发丰富的水力资源， 弥补燃料的不足......”。

7、“.....年用电量达到度户。 第二节不同水平年各类用电负荷电力电量需求预测 工业负荷的预测 工业负荷按的年增长率预测，基准年的工业用电量为 万度，到近期规划年即年的工业用电量将达到万度， 到远期规划年即年，工业用电量将达到 万度。 二农业负荷的预测 农业负荷按的年增长率预测，基准年的农业用电量为 万度，到近期规划年即年的农业用电量将达到万度， 到远期规划年即年的农业用电量将达到万度。 三城乡居民生活和照明用电 由于我区属华中大电网供电区，生活用电基数较大，基准年 的生活用电量达到万度，随着农网改造的完成农村电网的 改善农村电价的降低，居民生活用电仍会以较高速度增长，按 年增长率预测，到年，生活用电量将达到万度，到 年，生活用电量将达到万度。......”。

8、“.....电力电量供给较为充足。 特别是本区水力资源蕴藏量比较丰富，现已开发的小水电装机 万千瓦，远期发展设计神滩发电站装机万千瓦，规划年水力 发电量万千瓦时，华中电网对本区的年供电指标万千 瓦时线径选择要根据负荷发展及电气化规划， 进行改造，并建立完善的通讯系统以保障电力运行科学调度。三 是建立区水电系统信息网，提高劳动生产率，降低网损线损，节 约开支，降低单位生产成本，提高经济效益。以确保代燃料工程 顺利进行。 第六章工程管理 第节管理体制与运行机制 管理体制 各小型水力发电站属区水利水电局二级机构，所发电并入华 中电网......”。

9、“.....区水利水电局为水利发 电站国有资产出资人代表，具有国有资产监管职责，以确保国有 资产的安全完整和保值增值，按照高效精干责权统 建管统的原则，搞好本部的管理机构的调整改革，组织实施 水力发电电气化建设农电体制改革农村电网改造，对水电系 统进行水电行业管理，产权管理。 二运行机制 加大安全生产力度，树立安全第安全就是效益的 观念，建立安全生产制度，落实安全生产措施。 加大技改力度和科学管理，努力提高设备完好率利用 率。各电站要加强设备更新和技术改造，在技改中出效益。 加强职工的思想政治教育和业务培训，提高他们的技术水 平和业务能力， 加强水电工程建设管理 完善水电工程建设责任体系，重点落实项目法人制招投 标制和工程监理制等有关规定和制度，强化工程质量监督和财 务监督，确保水利水电工程质量......”。