民对生态环境建设的重要性也已形 成了共识，有利于生态环境建设的外部和内部环境正在形成，生态环境建设已具备了良好的政策支持和法律保障。 项目建设具备良好的技术支持与管理水平 博乐市南城区生态林建设工程主要内容是营造防风固沙林水土 保持林水源涵养林。博乐市党政领导对南城区生态林建设工程十分 重视，多次召开专题会议，解决水源供给问题，经过反复协商，并邀 请自治区规划设计部门提出论证，从中选择了切实可行的建设方案。 而且，博乐市林业局在博乐市多年的生态环境建设中，形成了套成 熟的生态林建设管理经验。 为生态建设的深入进行奠定基础 通过对博乐市南城区生态林防护工程建设，营造防风固沙林，为 生态建设的深入进行奠定基础通过本生态项目的建设，能有效地缓 解博乐市及其毗邻城市的风沙危害，减少沙源，营造个良好的区域 生态环境。 综上所述，博乐市南城区生态林防护工程建设项目对于为改变日 趋恶化的生态环境现状有很大作用，对生态社会及经济都将产生巨 大的影响，博乐市政府及建设单位充分利用自筹资金社会资金和银 行贷款，对南城区进行合理开发和利用，是符合林业生态环境建设的 战略布局，并且项目区有优越的自然条件，有完整的项目支持体系和 保护体系。本项目立项目标明确，依据充分，技术路线正确，领导重 视，实施条件优越，生态效益显著，社会效益明显。因此，本项目的 立项和实施是可行的。 第二章项目建设的必要性 项目建设背景 新疆地处祖国西北边陲，欧亚大陆腹地，面积为多万平方公 里，占全国总面积的六分之。境内北有阿勒泰山，中有天山，南 有昆仑山，塔里木盆地和准噶尔盆地分别位于天山南北，形成了三 山夹两盆的地貌。新疆远离海洋，四周高山环绕，属温带荒漠性气 候，风沙干旱盐确保可持续发展战略的实现，已成为自治区林业发展 的迫切需求。 改变林业建设投资主体单，国家办大林业，林业发展缓慢的现 状，国家鼓励各种社会主体跨所有制，跨行业，跨地区投资发展林业。 放手发展非公有制林业。鼓励投资主体多元化，按照谁投资，谁受益， 掀起全社会办林业的热潮。进步完善市场机制，以股份制形式，组 建林业经济开发区，增强林业内在生存机制，使林业最终摆脱政府扶 持，实现以林养林，以林业发展促进经济和社会发展，实现生态与经 济良性循环。 充分利用地理及资源优势，发展区域经济 第章总论 项目提要 项目名称 南城区万亩生态林工程建设项目 项目建设地点 项目区位于博乐市南城区，博乐市森林分类经营区划的第林 班小班内，东至八水库，南至‚博五‛公路 公里处，西至五水库，北至博尔塔拉河。地理坐标为东经 ，北纬。地类全部是宜林地。 项目建设单位 项目负责人 项目主管单位 项目性质 新建，生态项目 核准通过，归档资料。 未经允许，请勿外传, 项目建设技术依托单位 项目建设目标 生态林工程基本遏制艾比湖转向风沙流对博乐市的威胁，使博 乐市生态环境步入良性循环 基本控制项目区的水土流失，降低泥沙的入库量，防止水库淤 积 为博乐市及周边地区的经济发展提供生态保障。 项目区生态林工程造林成活率达到以上。 项目建设内容及规模 项目区位于博乐市南城区，博州公益林林班 小班内。东经，北纬。东至 八水库，南至博五公路省道公里处，西至五水库，北 至博尔塔拉河南岸，总面积。 项目区内主要划分为生态林功能区经济林功能区及附属工程 区。生态林工程区占地面积，含外围基干防护林 水源涵养林防风固沙林护路林。 经济林工程区占地面积，为葡萄园枸杞李 子与酸梅各治沙法 中华人民共和国土地管理法 中华人民共和国水土保持法 中华人民共和国环境保护法 中华人民共和国国家标准造林技术规程 新疆维吾尔自治区防沙治沙规划 新疆维吾尔自治区生态建设规划 国务院关于实施西部大开发若干政策措施的通知等有关政策法规 博乐市‚十五‛规划和年远景目标规划 主要技术经济指标 序号项目单位数量指标单位投资元 建设指标 土建工程 护林站平米 了望塔座 二营林工程 外围基干防护林公顷 水源涵养林普通公顷 水源涵养林客土公顷 防风固沙林公顷 灌木林公顷 乔灌混交公顷 乔木林公顷 护路林公顷 葡萄园公顷 李子园公顷 枸杞园公顷 酸梅园公顷 三设施设备 摩托车辆 植保设备套 机动喷雾器台 高倍望远镜架 风力灭火机台 灭火工具套 部 二投资指标 工程费用万元 生态林工程万元 经济林工程万元 生产附属工程万元 设施设备万元 二其它费用万元 勘察设计可研费万元 工程监理费万元 建设单位管理费万元 三预备费万元 四总投资万元 主要参考文献 博乐市统计年鉴 新疆博尔塔拉蒙古自治州博乐市重点公益林区划界定成果 报告 干旱区造林学 新疆盐生植物 可行性研究结论 符合国家和自治区有关生态建设的大政方针 党和国家领导人就西部大开发和生态环境建设做出过系列重 要指示，从历史和战略高度深刻地阐明了防治荒漠化，改善生态环境 的极端重要性和紧迫性，提出了明确的治理方针和奋斗目标，要求 再造个山川秀美的西北地区。本项目的建设，以保护绿洲城市 生态安全，改善当地生态环境，促进西部大开发为出发点，完全符合 国家的相关政策，项目建设有可靠的政策保证。 项目具有良好的政策保障和群众基础 随着国家西部大开发战略进步的实施，为生态环境建设创造了 空前的机遇。为此，。其他附属工程占地面积，其中道路， 宽的防火隔离带兼作内部道路，护林站座，了望塔 座。项目建设期及进度 项目的建设期为年，共年。 年进行工程建设准备工作，包括可行性研究的编制和审 批施工图初步设计，并进行施工单位招标等，完成亩的造林 任务。 年完成亩的生态林防护工程建设任务，并进行相应 的附属设施的建设。 年完成剩下的亩造林任务，进行人员技术培训和项 目的检查验收，全面进入管护阶段。 项目投资规模与资金来源 项目总投资万元，其中 申请国家林业基本建设资金万元，占总投资的 博乐市地方配套资金万元，占总投资的。 项目效益 项目的建成，将给博乐市竖立起大型的绿色屏障，发挥着遏制 边缘地带的生态恶化和荒漠化趋势的作用，能够减少博乐市和毗邻地 区沙尘暴和浮尘的沙源。通过项目建设，使该项目区水土光热资源 得到充分的利用，新增绿地面积，大大提高了森林覆盖率， 从而改善区域环境小气候，促进生态环境的良性循环。项目建成后， 也可达到净化大气的目的，新增林具有增加近地层粗糙度降低风速 减少蒸发调节气温增加空气湿度等明显的生态作用 项目的建设为当地居民提供了就业机会。本项目建设过程中需 聘用批固定的管理人员和工人和大量的季节性临时工。另外，项目 的建成，将带动相关行业如加工业运输业商业等的发展，从 而扩大这些相关行业的就业机会，有利于社会的安定。 本项目实施后，能有效地改善当地的生态环境，使自然灾害发 生的频率大大减少，可促进当地的工业农业牧业及其他产业的可 持续发展。项目的实施带来的间接经济效益是十分巨大的，这种经济 效益将对经济社会文化的发展起到巨大的推动作用。 项目编制单位 新疆林科院园林绿化规划工程设计所 可研编制依据 中共中央国务院关于加快林业发展的决定 自治区党委人民政府关于进步加快林业发展的意见 中华人民共和国森林法 中华人民共和国防沙产品向西推进的中转集散地和综合型物 流配送中心，博乐市由此具备了独特的区位优势。从博州地缘角度来 讲，精河县好比整个博州区域的东大门，阿拉山口好比全州乃至整个 新疆面向中亚和东欧开放的窗口，而博乐市恰好位居其中，是博州的 心脏，中枢神经，起到了发动机的作用。近几年，博乐市紧紧抓住国 家实施西部大开发的历史性机遇，加大经济结构调整力度，加快优势 资源化步伐，促进了经济社会的快速发展，综合实力显著增强，目 前已初步形成了以博乐市为核心的经济圈。对周边经济区域的辐射作 用日益增强，但是博乐市林业的发展还与博乐市经济社会可持续发展 的需求相比，与实现人与自然和谐相处的紧迫性相比，还有非常大的 差距，这就要求林业必须服从于博乐市经济社会发展的大局，实施超 常规的林业跨跃式发展，才能满足国民经济和社会发展对林业不断增 长的多样化需求。 项目建设必要性分析 加强生态建设，保障国土生态安全的需要。 新疆是生态环境十分脆弱的省区，严酷的生态环境，严重制约着 新疆经济和社会的发展，仅风沙灾害，每年给农牧业造成的损失就达 亿元之多。国土生态不安给我区经济和社会发展带来了极大危害， 土地资源损失，自然灾害加剧，严重制约着可持续发展。森林资源分 布不均，自然条件恶劣，加大了生态环境恢复和重建的难度。加强生 态建设，维护生态安全，是世纪人类面临的共同主题，也是我国 经济社会可持续发展的重要基础。 博乐市地处欧亚大陆腹地，受干旱半干旱大陆性气候影响，生 态环境十分脆弱。加之，多年来重用轻养，超载过牧现象严重，草场 严重退化，土地沙化荒漠化有进步扩大趋势，土壤日趋贫瘠。目 前，博乐市土地沙化荒漠化比较严重，面积，主要分布在艾比湖西岸江巴斯布拉克地区，博河南岸哈萨克要路，乌拉哈那和 亚麻滩地区水蚀化面积，主要分布于博尔塔拉河流域两 侧盐渍化面积，主要分布于拜西布拉克地区巴音塔拉 地区二阶台和达冷呼都克等地区。 艾比湖是博乐市境内的个风口湖泊，国门湖泊屏障湖泊和要，