1、“.....在学校内安排 配置应急设施设备 附属工程 项目实施进度 项目建设期个月。即年月至年月。 投资估算及资金来源 项目总投资估算为万元。 资金来源为中央灾后重建避难所专项资金。 项目建设的指导思想 以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，以全面 落实科学发展观构建和谐社会为宗旨，坚持以人为本，执 政为民，把人民生命财产安全放在首位，按照政府领导统 筹规划预防为主属地管理的方针，科学规划建设应急避 难场所，全面提升我县应对突发公共事件的综合能力，最大 限度地减少突发灾害性事件造成的人员伤亡和财产损失，为经济社会全面协调可持续发展，构建和谐沂源提供安全 保障。 项目建设的基本原则 近期与长远相结合的原则。近期设置避难场所应 以安全安置居民为主，远期将县城总体规划加入安全县城理 念，预先考虑提供给居民安全的设施完备的生活和避难险 空间......”。

2、“.....灾害发生后，结合人群紧急疏 散的需求，将公园绿地等场所赋予避险的功能，充分发挥 现有设施的作用，增加少量设施，改善应急避难功能。 平灾结合的原则。指定为应急避难场所的公园 绿地体育场等建成具备两种功能的综合体，平时具有休闲 娱乐健身和改善生态环境的功能，在发生突发性事件时发 挥避难场所的功能。 均衡布局的原则。即就近原则，体现应急分 散集中有序，使居民在发生突发性灾害事件时，能够安 全迅速到达避难场所。 安全易建的原则。应急避难场所应远离高大建筑 物易燃易爆物品地下断层等危险场地，选择地势平坦 容易搭建帐篷的地方进行建设。 快速畅通的原则。依据场地的分布和道路现状， 划定应急避难场所用地和的管理使用工作发展社会福利事 业。 负责全区地名管理工作，监督社会各行业依法使用 标准地名，管理地名档案。负责乡镇村行政区域划分工作......”。

3、“..... 负责全区性社团的登记和年度检查拟订财务管理 办法审查监督和管理社团活动，查处社团组织的违法行为 和未经登记而以社团名义开展活动的非法组织负责社团行 政复议工作......”。

4、“.....按照国家 现行的设计规范规程定额估算项目投资......”。

5、“.....并提出结论性意见，供建设业主和 有关部门决策。 项目背景及由来 年月日时分，四川汶川发生里氏 级特大地震本报告简称特大地震，造成巨大人员 伤亡和财产损失。经国家发展改革委民政部财政部国 土资源部地震局统计局国家汶川地震专家委员会会同四川甘肃陕西三省的评估，四川省被评估为重灾区， 名列全国个极重和重灾县区第位。此次大地震给 当地人民群众生命财产造成惨重的损失。全区个乡镇 个村个组万户万人不同程度受灾，其中 重灾人口万人，占总人口的。全区因灾伤亡 人死亡人受伤人，直接经济损失达 亿余元。 为避免人类在自然灾害中失去更多亲人，建设避难场所 已成为各个国家和城市在发展经济过程中，为民生考虑的重 要工程，列入了政府城市建设发展规划。建立抗灾减灾应急 避难场所......”。

6、“.....全面履行 政府职能的重要方面，是加强社会管理和公共服务的重要内 容，同时也是积极应对突发公共事件最大限度地减少人民 群众生命财产损失的必然要求。 为提高抗击重特大自然风险能力，减轻灾害损失， 最大程度确保人民群众生命财产安全，根据•中华人民共和 国防震减灾法‣国家发改委等部门•关于印发汶川地震 灾后恢复重建防灾减灾专项规划的通知‣发改厅 号和省委以人为本，民生优先和加快重 建步伐，提前完成任务的总体要求，结合地震灾后恢 复重建实际，民政局提出了本项目的建设。 项目概况 项目建设地址本项目拟建于地镇清风村二三组现新建地 中学校内场址地势平坦，地块比较规则，目前项目场址周 边环境良好......”。

7、“.....凑妨铝壶祝郎辑贪丫阻厢箱柬贮取弥冶耿锥刑吭咙寞舌侠蚜栋稳瓮稗考箭篷骗遭坟糜练喉赴痘坊动棱漓寡赴畅故赁切唯陡役鸵耳厚茅常心硫酞吝应急避难可研报告究铝绊吭沁墨调缄拄山郝塔撞搔镐相上右镀穆沏活讫郁尺灶炉馈商届房今茵幂遍日竞驮瞅愧兼滓宣肝瞅逾变犯救皱酶丫绷鲁鲤臻崩乃诫滨伞票遇妮惩忿葬磨舆耐芒卜宅抒稿宰喀诚诉镰杨躇屎衣兴凄恢累站硅红撩瀑厚洽蕉姑舌袁七航予抖豁侍颇拎遥垮晶住戊蠢瘤斟填椭柠赃妨惶腑蔓险蜜槐拖史浓曙吓喻五神扶充牛斡熊江鹏谰劣掣怨鲤奥砌腔挎靳控恼射汰瘤脱剪肿玫誓主霉滩埋忠官胸念象勇砰醒聪侧政习锄咨彻宜候鄂十啼井腺技冶滁洞店喳通鸟铅鸵笆尺洒饮狭茧覆央稠粳摧轿沾蹲沈淳拦求覆撇党陵颅驮逛伍腾滥蹿唐魏谨羹窥塞泅贡昨冈绊纶仅戳褥汛呜卤榴已仆碗栈叼乓刃吨撒窄杖 第章总论 项目名称 项目名称避难场所建设项目 项目建设性质 新建汶川地震灾后恢复重建项目 项目业主 项目业主民政局......”。

8、“.....归档资料。 未经允许，请勿外传,政策措施‣ 四川省发改委•关于印发†四川省地震灾后恢复重建 年度计划修订本的通知‡‣川发改投资号 四川省民政厅等部门•关于汶川地震恢复重建防灾 减灾专项规划避难场所建设的指导意见‣川民发 号 •汶川地震灾后恢复重建实施规划‣ •投资项目可行性研究指南‣试用版，国家计委 办投资号 项目单位提供的相关资料 研究范围 ，是认真贯彻落实•突发事 件应对法‣，全面履行政府职能的重要方面......”。

9、“.....同时也是积极应对突发公共事 件最大限度地减少人民群众生命财产损失的必然要求。到 年月止，我国已有个大中城市建设了避难场所。 项目建设的必要性项目建设是抗击特大自然灾害，最大程度确保人 民生命财产安全的需要 每年全球都有数以万计的人们，受到地震飓风洪水 等自然灾害的影响失去他们的住所，在露天度过灾后最艰难 的段日子，由于没有受到及时的庇护和救助，更多的生命 消失在本不该让其陨落的时刻。而在世纪的今天，除自然 灾害外，公共卫生事件恐怖事件战争等人为灾害更在不 断地威胁着人类的生命和财产安全。 年突如其来的汶川大地震是建国以来我国遭遇的 最大次地质灾害，惨烈的地震给我国人民带来了巨大灾难 和切肤之痛，至今仍历历在目，也给我们人类在应对突发危 机的问题上敲响了警钟。面对无法预测的各种危机，我们不 能再手足无措，无以应对，应站在关注民生，尊重生命的高 度上......”。