1、“.....合计万元。 主要技术经济指标 表主要经济技术指标表 序号指标名称单位数量备注 占地面积 总建筑面积原建筑 设计床位张张 绿地率 容积率 总投资万元 工程费用万元占总投资 工程建设其他费用万元占总投资 附属设施万元占总投资 资金筹措万元 申请中央投资万元 地方配套资金万元 停车场 晾衣场 活动区 结论及建议福利中心敬老院综合养护楼建设项目的实施，符合党和政 府加强老龄工作的要求，项目的建设将完善当地社会保障体系，促 进老年服务业的发展。项目建设规模合理建设条件具备建设方 案可行投资规模适度资金来源有保证，项目建成后社会效益显 著，建议项目尽快实施，早日建成发挥良好的社会效益。第二章项目建设背景和必要性 项目建设背景 中国人口老龄化趋势 个国家或地区的人口是由未成年人口成年人口和老年人口 构成......”。

2、“.....人口的年 龄结构会不断发生变化。在总人口中，如果老年人口的比重不断提 高，而其他年龄组人口的比重不断下降，就称这动态过程为人口 老龄化趋势。目前国际上般把岁及以上人口称为老年人口， 如果个国家或地区的总人口中岁及以上人口均呈西南东北斜列伸展。燕山余脉由青龙县入境，从 南至北，由大青山经由土岭，蟒挡坝岭，大黑山的红草沟形成 条脊梁以大凌河六股河的分水岭为界，把整个建昌分成 岭上岭下两大部，岭上以大凌河为主，包括青龙河流域岭 下以六股河流域为主，包括黑水河流域，地貌多样，这是 大特点。地处辽西低山丘陵区。按成因可划分为剥蚀构 造，剥蚀堆积，堆积种地形。如按绝对高度和坡度二个指标 概括地貌，即为中低山低山丘陵河谷平原四大类 型。 本项目建设地址属建设用地，地势平坦，无需要拆迁的地表附 着物。 核准通过，归档资料。 未经允许......”。

3、“.....第章总论 项目名称与建设单位 项目名称 福利中心敬老院综合养护楼建设项目 项目承办单位 民政局 编制依据内容及范围 编制依据 中华人民共和国老年人权益保障法 关于加快实现社会福利社会化意见的通知国办发 号 关于加快发展养老服务业意见的通知国办发 号 关于对老年服务机构有关税收政策问题的通知财税 号 市实施中华人民共和国老年人权益保障法办法 市十二五民政事业发展规划 市国民经济和社会发展第十二个五年规划 年 国家计委建设部建设项目评价方法与参数投资项目可行性研究指南 老年人住宅设计规范 老年养护院正逐步被人们接受并受到社会各界的重视。 为了应对老龄化日益加剧的现实原养护中心建筑面积平 方米，可接纳名老人，已不能满足需求，为完善当地社会保障 体系，发展老年服务业，民政局提出福利中心敬老院综合养 护楼建设项目的扩建......”。

4、“.....局直属事业单位个流浪人员救助管理站殡葬管理所慈 善总会办公室殡仪馆民政福利企业管理办公室婚姻登记处 福利中心敬老院扶贫养殖基地。人员情况公务员人。设局 长人，副书记人，副局长人，纪检书记人事业单位人员 人临时工人。 建设地址和建设条件本项目建设地址位于福利中心敬老院院内南侧即素珠营 子乡蟒挡坝村。 建设地址环境优美交通便利基础设施配套齐全，能够满足 项目建设需要。 建设规模和内容 本项目占地面积平方米，总建筑面积平方米，四层框 架结构建筑，设计床位张，扩建完成后养护养护院共有床位数 张。老人生活服务用房平方米，行政办公用房平方 米，辅助用房平方米......”。

5、“.....经治理后可达标排放。 项目实施进度 本项目从可行性研究报告编制到项目竣工投入使用，计划安排 年个月，其中施工期个月，为年月日至年 设标准建标 公共建筑节能设计标准 项目建设单位提供的有关基础资料。 编制内容与范围 我公司受项目承办单位的委托，按照国家对项目可行性研究阶 段工作范围和深度的规定，组织有关人员对项目的建设条件等进行 了实地踏勘，编制完成了福利中心敬老院综合养护楼建设项 目可行性研究报告。本报告对项目建设的背景和必要性进行了论 述，对项目选址和建设条件建设内容及规模工程建设方案节 能节水环境保护项目实施进度项目招投标投资估算经济 分析社会效益等方面进行综合研究和分析，为主管部门和承办单 位的决策及建设提供具体的完善的科学的依据。 项目概况 项目的提出 随着我国社会进步人民生活水平的不断提高......”。

6、“.....我国已正式步入老龄化社会。社会老龄 化问题涉及政治经济文化稳定发展和社会生活等诸多领 域，是关系到国计民生和国家长治久安的重大问题，老年人保健 康复和养老越来越多的受到党和政府的密切关注，党的十七大报告提出，必须在经济发展的基础上，更加注重社会建设，着力保障和 改善民生，推进社会体制改革，扩大公共服务，完善社会管理，努 力使全体人民老有所养，住有所居，推动建设和谐社会。 在我国，居家养老是传统的养老方式，但近年来，由于生育率 下降空巢家庭比例增多年轻人的社会竞争压力加大等原因，传 统的居家养老方式受到严峻的挑战，而社会养老方式作为居家养老 方式的有力补充的需要 近年来，虽然政府不断加大投入，建设和改造养老福利机 构，但是在养老服务社会化上仍然存在些问题，主要有 养老福利机构数量少规模小服务项目少 目前......”。

7、“.....目前，国办养老机构仅仅是将三无老人优抚老人等 七种对象供养起来，大部分老人还是未能享受到养老服务。民办养 老服务机构普遍存在规模偏小设施简陋护理条件差，与国家规 定对养老机构的要求和老年人的需求还有很大差距。老年人在现有养老机构只能维持般生活，根本无法享受到健身娱乐康复锻 炼精神慰藉等服务。 缺少专业服务人员，且人员整体素质偏低 现在些养老服务机构虽然已经建起，但是缺少专业服务人 员，大部分工作人员由社区干部兼任，限制了养老服务的发展。国 办的养老机构由于管理体制问题，工作人员出现年龄偏大专业护 理水平偏低等现象民办养老机构服务人员的来源主要是从下岗女 工和农民工，更缺乏医疗康复服务等专业技术人才。 福利中心敬老院综合养护楼扩建成后，将配备完善的生活 服务保健娱乐设施，由经过专门培训的服务人员，为老人提供 住养学乐等综合服务......”。

8、“..... 是贯彻以人为本科学发展观构建和谐社会的需要 目前市岁以上的老年人口已达到近万人，而且每年以 的速度递增。这样个庞大的老年群体的利益，是人民群众利 益不可缺少的部分，建设老年养护院至 ，北纬至之间。总土地面积 平方公里。耕地万亩。全县万人，有劳动力万人。有 汉满蒙回壮俄罗斯锡伯鄂伦春朝鲜等民族。 经济社会条件 全县自然资源丰富，农业主要产品有玉米高梁谷子 等。小麦种植近年来发展较快。油料作物以大豆为主，其次是 杏仁，是省内杏仁的重要产地。经济作物有棉花。全县有 林地面积亩，森林覆盖率达。主要林木种类有杨 柳榆松柏桑银杏水曲柳杜鹃等种乔木和灌 木。 现有万株以上果园多个，成为果林之乡。白梨全国闻 名，远销国外。苹果以口味甜美耐储藏而备受外贸部门欢 迎。全县有草场万亩，以黄牛饲养为主导的畜牧业取得 了显著的成效......”。

9、“.....非金属有石灰石氟石 珍珠石大理石花岗岩等。其中以硫铁金银锰铁储量最为丰富。主要工业部门有采矿冶炼发电建材印 刷化肥机械制造纺织造纸酿酒和陶瓷等部门。 大黑山层峦叠嶂，林木葱郁，奇峰嶙峋。山上处处是宝，有雉 鸡狐狸梅花鹿等珍稀动物狍枣人参三七猕猴桃 藿香等多种中草药，被人称为辽西大地上的绿色明 珠。此外，大屯乡的溶洞钟乳石千姿百态宫山嘴水库波光 潋滟，水碧山青，还有青龙河头天桥等八大景观美 不胜收。 自然条件 地形地貌 的地势特点西高南低，相对高差米。县内主 要山川满足广大老年人日益增长 的物质和文化生活需要，让老年人共享经济建设和社会发展的成 果，是全心全意为人民服务根本宗旨的体现，是在新的历史条件下 贯彻以人为本科学发展观构建和谐的需要。社会老年养 护院的建设和启用，可以弘扬中华民族传统美德......”。