1、“..... 为吸引内地拾花工，新疆每年都在上调拾 花报酬，去年已调至每公斤元，拾花后期甚至达到每公斤元。 高 额的佣金致使传统手摘方式采摘棉花的成本不断加大，但即便如此，部分 棉区仍因劳力不足而不能及时采摘完毕，出现棉花丰产不丰收的局面。 据 农业局数据统计，每年从内地雇请的拾花民工至少余万人，为 此支付的人工费就高达亿元。 尽管如此，在棉花收获的高峰期，各 产棉区还是不同程度地面临人手不足的压力，南疆棉区尤为突出，无法及 时采摘的棉花仍为数不少。 拾花难成为阻碍棉花产业发展的瓶颈。 集团的棉区地势平坦，条田面积大，具备明显的机械化操作优势。 为 降低采棉成本，团场推广大面积机械采摘棉花技术，实行机械采棉后， 台采棉机每日可负责至亩棉田，采籽棉超过万公斤，相当于 个熟练拾花工的劳动量，所产机采棉不但亩成本比手采棉降低......”。

2、“.....而且所采棉花综合质量指标已达 到国家现行棉花标准的二级水平。 棉花作为集团的主要的经济类作物， 只有实现机械化生产，才能尽可能多地减少成本，使其具有在国内国际市 场竞争的价格优势。 大规模机采棉技术的推广既可以减轻采棉者的劳动强 度，又有利于棉区实现棉花规模化经营，达到降低棉花成本提高劳动生 产力的目的，从而推动棉花生产方式的改革，促进集团棉花产业的发展。 随着现代农业机械化水平的不断提高，发展大规模机采棉已是集团棉 花产业的大势所趋。 集团现有棉花种植面积万亩，年总产皮棉吨， 年其中机采棉播种面积达到。 规划十二五期间将达到万亩。 亩产按公斤计，预计年团机采棉总产将达到吨。 棉花是团 场主要的经济作物，近几年机采棉播种面不断扩大，集团轧花厂以手采棉 加工生产线为主，不具备机采棉加工的能力。 现有的棉花加工生产线已不 能满足使用需要，加强机采棉的整......”。

3、“.....压缩或限制低产棉区的棉 花生产规模，逐步转移到资源条件好经济条件差的西部省区，并对棉花 质量好的产棉区的棉花生产给予政策支持，这为新疆棉花产业的发展提供 了难得的机遇。 新疆十二五期将在巩固十五棉花基地建设成果的基础 上，继续实施优质棉花基地建设，到年时，优质出口棉将达到棉花 总产的以上。 市场风险分析 项目产品市场风险因素分析 本项目主要存在市场风险 原材料市场的风险，原材料在经营中居于绝对重要位置，保证 原材料的品质资源量以及稳定的价格，是加工企业的首要工作。 总论 项目概况 项目名称 集团年加工吨机采棉生产线建设项目建设项目可行性研 究报告代项目建议书 项目承办单位 建设单位集团 项目法人代表集团 拟建地点 项目所在地位于集团原棉花加工厂内 项目性质 新建 生产规模 集团现有棉花种植面积万亩......”。

4、“.....其中机采棉播 种面积达到。 规划十二五期间将达到万亩。 亩产按公斤计， 预计年团机采棉总产将达到吨。 综合考虑机采棉加工的市场需求和生产条件，以及加工技术的适用性 和成熟性，本项目确定生产机采棉棉花加工，加工量按集团现有棉花产量 核准通过，归档资料。 未经允许，请勿外传,吨的左右考虑，即年处理皮棉。 全年加工籽棉为吨， 折合皮棉吨平均衣分，短绒吨，清弹棉吨，棉籽 吨。 生产工艺 本项目是以机采棉为原料，采用清花烘干加工工艺技术，该工艺中配 置了棉模开松机烘干系统加湿系统和棉包自动计量及输包装置，完善 了我国机采棉清理加工工艺。 工艺布局的改变和设备的恰当配置，使整套 工艺更加合理。 新研制的高效籽棉清理机组和大型智能轧花 机组加入该工艺，使整体工艺中设备性能得到进步提高，运转更加可靠。 建设内容 棉花加工生产线棉花加工加工厂房......”。

5、“..... 辅助工程及公用工程包括附属用房变配电间循 环水池。 材料房锅炉房及设备籽棉堆放场 。 研究工作的依据与范围 研究工作的依据 国家发展改革委办公厅关于加强经济综合开发示范镇项目建设 的通知发改办农经号 新疆国民经济和社会发展十二五规划纲要 小城镇经济综合开发示范项目建设规划 国家农业综合开发产业化经营项目可行性研究报告编写参考大 纲 轻工业建设项目可行性研究报告编制内容深度规定 统计年鉴年版 建设单位提供的其他相关资料 国家和地方政府部门现行有关法律法规。 研究范围 本项目可行性研究阶段主要对市场需求与销售原料供应基地建 设生产规模主要工艺设备等进行分析。 对建厂地点及供水供电 燃料等情况进行确定。 确定工程技术方案，估算工程总投资，提出资金筹措方式及来源，测算项目经济效益......”。

6、“..... 效益评价 集团棉花加工项目，是依法设立的以农产品加工为主业具有独立注 入资格的企业，企业未来的发展模式是通过建立可靠稳定的利益联结机 制带动周围农户的棉花种植发展，从而在当地实现企业基地农户的产 业化经营，相互促进，相得益彰，项目带动性强，辐射力大，产生的经济 效益社会效益和生态效益显著。 结论 拟建项目建成后，加工机采棉的能力将突破吨，可有效缓解拾 花劳动力紧张难题，为棉花种植户节省用于人工采摘的拾花所需费用 万元以上，为团场全面发展机采棉打好了基础。 集团棉花加工产业化经营龙头项目，符合国家产业政策和投资方 向......”。

7、“.....对推动城镇化建设具有十分重 要的战略意义。 因此，本项目是可行的，本项目的实施是必要 皮棉堆放场。 项目投资及资金筹措 本项目总投资为万元，其中建筑安装工程投资万元， 设备购置费用万元，其他费用万元，基本预备费万元。 其中申请国家资金万元，占总投资，其余万元自 筹，占总投资的。 项目建设进度鉴于本项目社会效益经济效益生态效益显著，建议本项目尽早实 施。 建设工期预计年，年月年月。 建设目标 本项目的实施，是利用地域特点形成特色农产品种植业，重点发展棉 花等具有国际竞争力的白色产业，以及以特色农产品为加工原料的工业生 产企业。 本着充分利用本地区种植棉花资源和本团的技术优势管理优势 等，生产优质棉花加工产品，带动地区农业链的发展，促使当地农产品种 植结构的调整，提高农产品附加值，从而实现企业客户种植业主共赢 的目的......”。

8、“.....使资源优势形成经济优势。 新疆第十二个五年规划提出了以 结构调整为主线，农业产业化经营为突破口，六大精准农业技术和高新技 术推广应用为支撑，提升农业综合生产能力和整体竞争力，促进种植业 畜牧业和果蔬园艺业三足鼎立格局的形成，率先在西部实现农业现代 化。 按照上述精神，集团规划了十二五期间农场棉花种植面积将 达到万亩，棉花年产量达到万吨，实现南疆的棉花生产基地。 十二五规划中提出了大力推动工业化进程，实施优势资源转换 战略，积极并全面参与巴州和周边地区优势资源开发。 立足水土光热资源， 发挥特色农产品资源优势，延长产业链。 走特色资源产业化，特色产业 规模化，特色产品品牌化发展道路，打造特色农产品加工基地，通过农 业产业化和农工体化促进工业化发展。 为充分利用本团的资源优势和地域优势......”。

9、“.....进行加工棉花产业化综合科技建设项 目，采用基地加公司的联合形式，使之生产加工销售体化，这对促 进农村经济发展，增加职工经济收入，使职工脱贫致富，在促进农场农业 产业结构调整方面都具有重要意义解放农业劳力，加快集团农业产业化进程的需要 推广机采棉是提高劳动生产率，增加经济效益，加快农业产业 化进程的有效途径。 据测算，按照目前的棉花生产技术，受人工采收 生产方式的制约，平均每个职工只能管理亩棉花，创造产值万元， 职工年收入元。 机采棉技术五年的试验示范结果显示采棉机 单台日采收进度可达至亩，般情况下，台采棉机可顶个拾花工，在高峰期，台采棉机日采籽棉超过万公斤，相当于 个拾花工的劳动量。 由于机采棉技术实现了机械化采收，摆脱了生产量 对劳力数量的依存关系，人均管理定额可比手工采收增加至倍，达到 亩以上......”。