1、“.....标志着这个国家或地区进入老年型。目前，我国岁以上老 年人口已达亿多，占全世界人口的五分之，占全国总人口的 以上。到世纪中叶将超过亿，占全国总人口的，即每个人中就 有位老年人又预测我国岁以上老年人数将从年的亿 占总人口的增加到年的亿占总人口的，我国 已成为老龄化速度最快，老年人口最多的国家。有关资料显示，我国 现有多万老年人独守空巢。随着人口老龄化的来临，老年人 问题已成为个世界问题，同样是我国面临的个严峻问题。县也 和全国样老龄化程度为以上。新建回民福利服务中心，也是解 决老龄化社会问题的需要。 构建和谐社会的需要 党中央国务院发出构建和谐社会的号召，县委政府也提出建设 和谐的要求。如果老龄化水绿化等......”。

2、“.....供水水质符合生活饮用水标准。 生产生活用水量表 序号用水种类小时用水量日用水量 最大 生活用水 绿化及其它按小时计 第章总论 工程概况 工程名称县回族福利服务中心 建设单位县人民政府 项目负责人 拟建地点县城，占地亩。 建设年限年 编制依据及主要资料 县人民政府关于建设县回族福利服务中心立项的报告。 县敬老院现状及改造规划资料。 项目背景及必要性 项目背景 县位于回族自治区南部，六盘山西麓，县域总面积平方公里。 乡镇行政区划调整后，全县共辖镇乡个行政村个村民 小组。年底，全县总人口万人，其中回族万人，占 核准通过，归档资料。 未经允许，请勿外传,农业人口万人......”。

3、“.....是全 区农业人口第大县，也是全国有名的少数民族贫困县和自治区境较差。 三是按要求应配备的浴室食堂供热设施污水排放处理设施治 疗康复中心娱乐中心等项目，或缺失，或陈旧，部分早已超过使用 年限，经常发生故障，已无维修使用的价值。四是敬老院占地面积较 小，建设用地受限，狭小的占地已远远不能满足园林化院区建设发展 的要求，制约了社会福利事业的进步发展。五是医疗办公设备陈 旧落后，大部分都是六七十年代购置的，因年久失修，急需更新 购置。因此，福利事业目前的发展现状，已远远不能满足五保 老人的需要，不能适应新形势下发展要求，已严重影响着社会福利事 业各项业务的正常开展，制约着福利事业的进步发展。 为了更好的改善五保对象的生活条件，提高其生活质量，保证其 健康快乐生活......”。

4、“.....计 划在县城新建所集收养收治康复防治为体的多功能社会 化开放式的回民福利服务中心，其主要工作职能是收养城镇无 法定抚养人和赡养人无劳动能力无生活来源的孤寡老人残疾 人孤儿等。计划将其建设成为扶贫 攻坚的主战场之。 全县共有无生活来源无劳动能力无法定抚养人和瞻养人的无 依无靠五保对象名，其中，没有独立生活能力，需要入院集中供 养的鳏寡孤独人员有人，目前集中供养名，占五保总人 数的。全县共有孤儿人。 近年来，在自治区党委政府有关部门单位及社会各界人士组 织的大力支持下，县委政府高度重视全县社会福利事业建设， 采取切实有效措施全力加快扶贫开发进程，着力加快社会保障体系建 设，使全县敬老院等福利事业建设得到了较快发展，但由于属国家 级贫困县，自然条件十分恶劣......”。

5、“.....地方财政非常困难， 福利事业基础设施建设发展滞后，主要表现在是县应保五保 对象人数多，现有的所农村敬老院大部分始建于六七十年代，由 于年久失修，房屋陈旧不堪，屋面渗漏严重，大部分已成为危房辅 助用房面积小，大部分存在不同程度的安全隐患加之由于当初设计 标准低，面积小，床位少，入院率低。二是建筑功能落后，建筑结构不合理，设施陈旧，水暖电等外网老化严重，室内生活环污染美化坏境的目的 适当预留建设用地，确保福利服务中心可持续发展。 总平面布置 该项目区东西长米，南北长米，用地面积亩北部为附属区， 布置有锅炉房洗衣房变电所泵房等南部为生活区，布置有公 寓楼康复中心门诊部等。 整体规划科学，布局合理，功能明确，便于管理。 竖向规划 竖向布置原则 与总平面布置协调......”。

6、“.....使土方工程量最小 满足各区间的便利联系 保护生态环境。 竖向布置 项目区的场地科学设计，确保汇集的雨水顺畅流入县城排水管网。场 地地形控制标高的确定主要取决于自然标高土方工程量和外侧道路 标高要求。注重加强项目区环境美化绿化。 第三章建筑结构 建筑 本工程设计项目主要有公寓楼门诊部康复中心锅炉房洗衣房 变配电室门卫等。详见建筑物览表，建筑平面功能分区合理，符 合国家规范的要求，立面造型美观大方......”。

7、“..... 生活用水 主要为生活用面积结构形式备注 公寓楼二六砖混带电梯 门诊部二二砖混食堂二砖混 变配电室二砖混 康复中心二二砖混 锅炉房二砖混 泵房二......”。

8、“.....基本雪压，地 震基本烈度为度，最大冻土深度厘米，场地类别为Ⅱ类。 设计要求建筑物安全等级均为二级，根据国家地震局地震烈度区划 图及有关文件确定为度地震区，结构均按度抗震设防。 新近堆积黄土状亚粘土，轻亚粘土为高压缩性土，本层厚度米， 具有非自重湿陷性Ⅲ级，允许承载力取。 黄土状亚粘土厚度待定，具有非自重湿陷性Ⅲ级，允许承载力取。 黄土状轻亚粘土，厚度米，具有非自重湿陷性，允许承载力 取。 基础处理及设计方案待地质勘察后再确定。 场区内所有建筑物均采用钢筋混凝土条形基础......”。

9、“.....县委政府也提出建设 和谐的要求。如果老龄化问题解决不好，和谐社会的目标就难以实现。尊老爱幼是我们中华民族的优良传统，新建回民福利服务 中心，将为县弱势老人孤儿等提供了个老有所养老有所学 老有所为老有所乐的好场所，不仅使老年人的晚年生活丰富多彩 快乐幸福，也为孤儿等困难弱势群体提供个温暖幸福的大家庭，使 其在这个充满爱和温暖的大家庭里健康成长。这必然对构建和谐社会 起到积极的促进作用。 加快社会福利事业发展的需要 县回民福利服务中心项目实施后，将彻底改变原有的敬老院设备陈 旧环境较差等这现状，将扩大收养收治规模，完善服务功能， 亮化美化生活环境，切实解决县弱势群体生活困难，充分发挥社会 保障作用，更好地履行上为党和政府分忧，下为人民群众解愁的 服务宗旨......”。