1、“.....年 月河北省卫生厅在召开了全省农村卫生工作现场会，向全省推广模 式。 公共卫生体系建设得到加强，建立起了以领导指挥疫情 监测报告医疗救治三大体系为主体的突发公共卫生事件应对 长效机制，制定了市突发公共卫生事件应急预案，全市卫生院 以上医疗单位全部实现了疫情网上直报，完成了疫控项目和传染病 区项目建设，年月，保定市委市政府在市召开了保定市 农村卫生工作暨防治非典长效机制建设现场会，推广经验。 预防保健工作进步加强，儿童计划免疫五苗接种率 保持在以上，保持了无脊灰状态，计划免疫连续五年保持 了在保定市的领先地位，被评为省级先进县市，婴儿死亡率 孕产妇死亡率分别控制在和人万人，均低于全国平 均水平。 基础设施建设进步加强，就医条件明显改观，到十五末，卫生系统固定资产从十五初期万元，增长到 万元，先后筹资万元完成了所卫生院的改扩建......”。

2、“.....投资万元购臵了救护车碎石机全自动 生化分析仪超等仪器设备余台件，卫生技术人员从 人增至人。 实行体制改革，完成了市医院股份合作制改造。 爱国卫生工作再创佳绩，在国家取消全国卫生城称号后， 连续几年荣获省级卫生城荣誉称号。 二我市医疗卫生事业存在的突出矛盾和问题 是医疗卫生体制改革没有真正到位二是医疗卫生技术人员 的整体素质偏低，医疗卫生服务水平不高三是医疗卫生资源配臵 不够合理。 三指导思想和战略目标 指导思想 坚持以适应社会发展和满足人民群众的健康需求为导向，以提 高医疗服务质量为中心，突出社区卫生服务和中医药三个战略重 点，强化基本医疗服务，加强内涵素质建设，深化卫生改革，推进 医疗机构分类管理，建立起适作用形成大片地势平坦，但比较低洼的河套地， 以砂和砾石为主，埋冻在米之间，水资源丰富，储存上属 河套富水区，单位漏水量立方米秒......”。

3、“.....选址距国道不足公里， 距东部的京珠高速公里。同时已经建成的廊涿高速从镇区南部穿 过。在与国道交汇处设有出口，同时该高速向西延伸与正在建 设的张石高速连接。店镇还有松高路及松孙路二条市道穿过。路宽 为米，均为沥青路面。国道市道沟通了店镇与外界联系。使店 成为南部的重要交通枢纽。同时有路路路等三路公交 第章项目单位情况及总说明 项目申报单位情况 项目名称市店卫生院改建项目 建设性质改建 建设单位市卫生局 项目选址市店镇南马村 承办单位市店卫生院 项目负责人 联系电话 承办单位概况市店卫生院地处市西南部，全镇辖区总人 口万人，服务个村，店卫生院始建于年，占地面积 亩，现有房屋平方米，在职人员人，其中执业医师人， 助理医师人。设有内科外科牙科妇产科儿科超室 化验室精神科中医科。现有病床张......”。

4、“.....归档资料。 未经允许，请勿外传,投资项目可行性研究指南试用版 建设项目经济咨询评估指南 工程勘察设计收费标准 市十五发展规划 市城市总体规划 市店镇店工业区总体规划 关于推进经济跨越式发展社会全面进步的指导意见 市十五卫生发展规划 国债项目乡镇卫生院建设指导意见 河北省乡镇卫生院建设标准试行 关于深化医药卫生体制改革的意见 可行性研究的工作范围 根据项目改建条件的实际情况，通过对项目改建背景必 要性改建场址工程技术方案项目的组织管理和定员项 目实施计划环境保护消防与公共安全投层队伍 和标准化规范化为重点的乡镇卫生院建设。会议要求，各地 要加快县乡村三级医疗服务机构基本建设，今年完成乡镇卫生 院建设和改造任务......”。

5、“.....尚未完成建设和改 造任务的，要抓紧进行建设和改造已经完成的，要对照标准进行 检查，确保年底前达到标准要求。 会议强调，在完成基础建设的基础上，要逐步把工作重点转向 加强乡镇卫生院内涵能力建设，提高技术水平服务能力和管理质 量，抓好农村卫生人员队伍建设。此外，要突出抓好公共卫生工作， 建立以县级疾病预防控制卫生监督和妇幼保健机构为根基，乡镇 卫生院为枝干，村卫生室为末梢，层层覆盖逐级辐射的农村三级 公共卫生服务网络。 为了促进经济社会的发展，适应全球经济化带来的机遇和挑 战，全民实现小康社会的发展目标。近几年来，店镇积极落实市委 市政府的战略决策，加快了城镇化进程。规划到年，县城区 域人口万人。年达到万人。随着城镇化进程的加快城 区面积的扩大和城镇人口的大幅度增加......”。

6、“.....因此，店卫生院扩建 新的病房楼，对加快全镇医疗卫生事业发展，促进全镇城镇化进程满足越来越多的城镇人口就医需要显得十分必要和迫切。 四项目总说明 经营规模本项目扩建后，床位达到张。 功能设臵该建筑包括病房楼及公用工程。 建设方案本项目占地面积平方米，建筑面积平 方米，砖混结构，层高层。 投资规模项目投资总额万元，主要用于固定资产投资。 资金筹措资金来源为市财政配套万元，申请中央预算 内专项资金万元。 五结论 本项目作为公益性项目，符合国家的有关政策，社会效益显著。项 目建成后，不但可提高店镇的整体医疗水平，使该卫生院接待能力上 个新台阶，而且也给店镇和周边县乡的经济发展和人民群众身体健康带 来巨大的经济和社会效益。因此项目迁建是可行的。 第二章估算与资金筹 措等方面进行综合研究和分析......”。

7、“.....以便为项目的融资决 策和改建，提供可靠的决策和依据。 三项目建设的依托条件 医疗卫生事业直接关系广大人民群众的切身利益。它不单纯是 医疗和健康问题，还是国民经济和社会发展的重要组成部分。党的 十七大明确提出要全面建设小康社会和社会主义和谐社会，如果卫生事业不能健康的发展，势必会影响经济运行和社会发展，就不能 为人民群众解除看病难的后顾之忧，那么也就不能全面构建和谐社 会。温家宝总理在政府工作报告中指出发展卫生事业，重点抓好 三件事。是公共卫生体系建设二是切实把医疗卫生工作重点放 在农村三是积极推进城镇医疗卫生体制改革。卫生事业是造福于 人民的事业。卫生事业关系到经济发展和社会稳定的全局，在国民 经济和社会发展中具有独特地位。 从上世纪九十年代开始，党中央国务院就投入资金支持基层 乡镇卫生院妇幼保健院防疫站和县医院建设......”。

8、“.....从年起，国家开始利用国债资金加 强卫生领域的薄弱环节。非典疫情的发生和蔓延，暴露了我国公共 卫生体系不健全公共卫生事业严重滞后等问题，更加突显了加强 公共卫生建设的紧迫牲和重要性。年国务院提出用年左右 的时间建立健全突发公共卫生事件应急机制疾病预防控制体系和 卫生监督执法体系，并相应按年度安排了国债资金。由此，卫生领 域的项目建设正有步骤按计划全面展开，通过资金的投入和项目的 实施，将从整体上改变我国卫生领域基础条件差设施落后的面貌， 提高应对非典艾滋病血吸虫病以及其他危害人民身体健康的 重人疾病的防治能力，同时为建立和完善我国公共卫生体系打下坚 实的基础。 年月在香河召开的全省乡镇卫生院建设和新农合工作 现场会要求，全面推进乡镇卫生院三基两化建设，到年，全省以上的县市区要建设成为标准化规范化乡镇卫生院 示范县市区......”。

9、“.....即以基础设施基本装备基职工的工作热情。三是 改革人事制度，实行全员劳动合同制或全员聘任制，实行有为就 有位，无为就无位的用人机制。四是改革分配制度，彻底打破档 案工资，针对不同岗位技术水平业务效益制定分配方案，逐步 解决大锅饭问题。四是改革医疗服务模式，在中心卫生院以上 医疗机构全面推行整体化护理。五是在城区各居民小区开展社区卫 生服务。 二我市乡镇卫生院存在的问题及项目建设的必要性 乡镇卫生院是农村卫生工作的中枢。十五期间，我市以乡 镇卫生院为枢纽的县乡村三级医疗预防保健网络得到巩固和加强， 基础设施建设取得了明显成效，全县乡镇卫生院基本达到无三 配套无危房，房屋设备人员三配套标准。总体上说，乡 镇卫生院的技术水平有了很大提高，农村缺医少药的落后面貌已经 不复返了。但是，随着市场经济的建立和卫生改革的深入......”。