1、“.....搞好再生资源 产业基地建设。 严格执行国家和地方制定的现行法规标准和规定。 项目提出的理由及过程 项目提出的背景 随着我国经济的快速发展，城市化进程不断加快，资源与环境对经济社会 发展的瓶颈制约日益突出。自然资源供给的有限性和环境承载能力的有限性，促 使人们更加注重资源的节约利用和再生资源回收利用，来缓解资源短缺和环境污 染带来的压力，从而实现经济社会全面协调可持续发展。 国家十五规划和党的十七大明确提出要把节约资源和保护环境作为基 本国策，建设资源节约型环境友好型社会。这是直接关系人民群众切身利益和 中华民族生存发展的战略决策，要求我们必须把建设资源节约型环境友好型社 会放在工业化现代化发展战略的突出位置，落实到每个单位每个家庭。 新邵十二五规划提出将雀塘等四镇纳入县域核心经济区。沿渔龙公路经 济带在雀塘镇重点发展再生资源回收利用产业......”。

2、“.....形成于上世纪八十年代，经过三十多年的发展，原已注册有 再生资源回收加工企业家从业人员人，运输车辆辆，产业链涉 及就业人数达万多人，投资额万元，年销售额亿多元，实现利税 万元。 虽然雀塘镇再生资源产业具有良好的发展基础和广阔的发展空间，但也存在 不少问题，主要体现在以下几个方面规范化程度低，标准化程度低，资源利用 率低，产品附加值低，环境污染度高，健康影响度高，安全事故率高，设备简陋落后，劳动条件恶劣，土地占用量大，经营粗放违规，税收流失严重等。 年月，雀塘镇在新邵县委县政府的领导下，集中全镇力量对工艺落 后选址随意污染严重小作坊式回收加工企业进行了大力规范整治。政府正 确引导企业有序发展......”。

3、“..... 由以上数据可知，全国废钢铁废塑料废纸缺口较大，废钢铁由于绝对量 较大，国内回收所占比例较大，但每年仍有多万吨的缺口废塑料每年需进 口多万吨，废纸每年需进口万吨，废塑料废纸的以上需要进口。 国内外再生资源回收利用率对比 尽管近年来全社会对再生资源行业给予了高度重视，行业呈现出加速发展 的态势，但是与国外发达国家相比，我国再生资源回收利用水平还非常低，发展总论 项目概况 项目名称雀塘再生资源高效利用特色产业基地建设项目 项目法人单位新邵县雀塘镇人民政府 建设地点湖南省新邵县雀塘镇 总占地面积与建设内容 雀塘再生资源高效利用特色产业基地建设项目占地亩，分两期建设 第期建设规模亩，重点建设改造再生资源交易市场，完善再生资源仓储中 心的功能，扩建再生资源分拣加工处理中心第二期建设规模亩，重点对分 拣加工设备进行升级改造......”。

4、“..... 建设规模 本项目拟建设规模为交易分拣加工废塑料万废钢铁万废纸 万其它。 产出塑料工业基础原料万再生钢铁工业基础原料万再 生纸工业基础原料万。其它原料。 建设总投资 本项目总投资估算为万元，其中自筹资金万元，争取国家资金 万元，银行贷款万元。 建设期 本项目建设期年不含前期工作。 注在回收分拣过程中损失万吨年，其中水分损失万吨年，含少量废塑料等的泥土固体 废弃物万吨年。产生含废纸的泥土万吨年。产生含泥土铁粉和铁锈万吨年。 新邵县发展和改革局重点项目办公室 主要技术经济指标 资源循环与利用水平 根据国家环境保护行业标准，颁布静脉产业类资源再生利用 产业生态工业基地标准试行。 雀塘再生资源高效利用特色产业基地建设项目完全达到标准要求......”。

5、“.....华人民共和国城市规划法 中华人民共和国土地管理法 国务院关于加快发展循环经济的若干意见国发号 国务院转发国家经贸委等部门关于进步开展资源综合利用的通知 固体废物污染环境防治法实施细则 再生资源回收利用十五规划 国家生态工业示范基地申报命名和管理规定试行 生态工业示范基地规划指南试行 国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定国发号 国务院关于印发节能减排综合性工作方案的通知 关于开展国家生态工业示范围区建设工作的通知环发号循环经济示范区申报命名和管理规定试行 循环经济示范区规划指南试行 中国环境保护世纪议程 全国生态环境保护纲要 中华人民共和国污染防治法实施细则 生态示范区建设规划编制导则 再生资源回收管理办法商务部令年第号 国家现行的有关的规范标准 污水综合排放标准 室外给水设计规范年版 地表水环境质量标准 鼓风曝气系统设计规程 给水排水工......”。

6、“..... 按照措施国家环保行业标准本项目达标水平 废塑料资源化率 废钢铁资源化率 废纸资源化率 集中式污水处理设施具备具备 废物集中处理处置设施具备具备 环境监管制度具备具备 信息平台完善度 生产加工工艺增加值达到国际同行业先进水平达到 人均工业增加值万元人......”。

7、“.....国土资发号 土地等别划分 本项目位于新邵县雀塘镇雀塘村庙湾村继志村和黄旗村。该地区土地已 列入新邵县再生资源分拣中心规划用地......”。

8、“.....生产优质再生资源工业基础原料万吨，其中再 生塑料工业基础原料万吨再生钢铁工业基础原料万吨再生纸工业 基础原料万吨。 回收分拣区按照现代化再生资源分拣工艺流程的特点，总图布置实现最 大限度地紧凑合理流程畅顺，最大限度地缩短中间环节物流运距，节省土地......”。

9、“..... 实现高效管理，以信息化带动产业化，将现代化信息技术与再生资源回 收利用管理技术有机结合，建立信息管理系统架构，全面提高管理水平。 经过专业技能培训转移就业人......”。