1、“.....市场上销售的面粉均来自 小机组生产线。由于农业产业化加工能力有限，出现农民卖粮难，打 击了农民种粮积极性。该项目的建设，并与农民签订种植收购合同， 推进了优质小麦农业产业化的发展。 项目建设的必要性及目的意义 项目建设的必要性 符合我国农业新形式发展的需要 长期以来，农业综合开发事业通过中低产田改造，为提高我国农 产品的供给能力推动农业发展进入新阶段，发挥了显著的重要作用。 但是，农业进入新阶段后，农业增产不增收现象日益突出，由此向农 业综合开发提出了新的更高的要求，即在提高农业综合生产能力的同 时，还要力争提高农业的效益，为增加农民收入做出贡献。另方面，我国已加入，农业的发展还必须应对国际农产品市场竞争的挑 战。在新的发展形式下，如何进步调整农业结构，以满足市场需求， 并把农业尽快推向国际市场，提升农业的国际市场竞争力，以不断增 加农业生产效益......”。

2、“.....这是，我国农业发展目前迫切急需 解决的重大课题。在这种新的经济环境前提下，迫切要求我们，必须 由增产战略转变为质量效益战略，对农业农村经济结构进行战略性 调整，优化产业结构和产品结构，大力发展农产品加工，扩大产品附 加值，拓宽拉长农业产业链条，提高农业经济效益，确保农民增收。 本项目正是为了适应农业发展新阶段需求而提出来的。河南粮 食局年加工万吨小麦专用粉生产项目符合我国农业发展的趋势，适 应当前农村结构调整的需要而提出地，对于发展农村经济，安排农村 剩余劳动力，增加农民收入，将起到重要的积极作用。 有利于当地主导产业的提效升级和增加地方农民收入 当前，我国农业和农村经济发展已进入个新的发展阶段，农产 品供给已由长期短缺变成总量基本平衡，丰年有余，农产品由卖方市 场转入买方市场，同时，食品质量安全问题已引起社会广泛关注......”。

3、“.....并在种程度上 制约着农业和农村经济的发展及农村产业结构的战略调整和农民的增 收，种田比较效益低的问题日益突出。同时，随着国内市场对外全面 开发，国外质优价廉的农产品将长驱直入，进入国内市场，这又将使 项目区传统农要销售对 象为大型食品加工企业和各大城市居民消费。 项目产品市场竞争优势 项目的主要产品有馒头粉饼干粉面条粉饺子粉等各类专 用粉除供应本厂搞面条加工外，还生产及大包 装的普通面粉，以适应不同阶层消费者购买的需求，产品市场供不应 求，具有很大的市场竞争优势。从目前国内外专用粉的需求量来看， 专用粉的销售量在逐步加大。目前，生产专用粉的生产企业，均具有第章总论 项目提要 项目名称 年万吨优质小麦万吨优质面粉共万吨优质麸皮项目 项目性质 新建 项目建设单位法人代表所有制形式 本项目建设单位为河南粮食局新区粮库，法人代表为 ......”。

4、“..... 建设地点规模期限及建设内容 建设地点选择在河南粮食局粮库院内，占地亩。 建设期限年开始建设，建设期为年。 建设规模项目建成后，达到年加工小麦万吨，年产各类面粉 共万吨其中专用粉万吨，标粉万吨，优质麸皮万吨 的规模。 建设内容有土建工程，包括制粉车间成品库原粮筒库 晒场宿舍楼办公室化验室及辅助车间。购进年处理万吨 小麦生产线条，包括预清理设备清理设备制粉设备配粉设备 电器设备检化验设备和配套设备各套。建设优质小麦种植基 地，开展引进优质品种种植示范相关技术培训等科技服务。 投资规模及资金构成 本项目总投资万元，其中固定资产投资万元， 占总投资的流动资金万元，占总投资的。资金筹措 在资金筹措上，本项目拟采用申请财政资金和企业自筹相结合的 办法。根据有关资金政策规定，其中申请财政资金万元。其余 万元资金由企业自筹解决......”。

5、“.....年加工优质小麦万吨，年产优质面粉共万吨， 优质麸皮万吨。 表项目主要技术经济指标览表 指标名称单位指标值备注 总投资万元 其中固定资产投资万元 流动资金万元 二资金筹措万元 财政资金万元其中申请省财政，市财政 企业自筹万元系统职工股金，自筹 三年销售收入万元典型年第七年，下同 四年上缴增值税万元 五销售税金及附加万元 六年上缴所得税万元 七年税后利润万元 八税后财务净现值万元 九税后财务内部收益率 十税后投资回收期年含建设期 十年平均投资利润率 项目辐射范围及带动能力 本公司采用，保证产品价值的及时实现和生产的有序进行。 项目严格按照环保有关法规规定，搞好环境治理工作。 企业发展快，资金较为紧张，建议上级给予资金方面的大力 扶持，使项目顺利进行，按时投产......”。

6、“.....前些年，为解决众多人口的 温饱问题，我国的小麦生产主要在高产上做文章，即只重视产量，而 忽视了品质的改良，因而形成了目前普通小麦压库，而优质小麦大多 依赖进口的局面。随着国内经济形势的逐步好转，农业产业化结构也 在不断的进行调整，优质专用小麦由试种变为批量种植，规模越来越 大，产量越来越高，而如何体现小麦的优质优价，提高农民的综合经 济效益和种植的积极性，优质小麦加工和利用已成为当地政府部门的 当务之急。 我国小麦的年消耗量约亿公斤，其中用于生产各种专用粉 如面包粉方便面粉等的小麦约需亿公斤，而目前我国优 质专用小麦的种植面积约万亩，年产量亿公斤左右，占面粉 总消耗量的，虽然近几年我国优质小麦的种植面积已有较大提 高，但形成商品的不足十分之，其中原因之就是与优质小麦配套 的深加工技术能力差。年我国政府正式提出对小麦的收购进行保 护政策，实行优质优价......”。

7、“.....因此对优质小麦加工，迫在 眉睫。 世界发达国家优质小麦生产专用粉已有几十年的历史，其产量占 面粉总产量的以上，品种近百个。目前国外优质专用小麦的培育 大面积种植收购储运出口及加工等各个环节都已形成完善的小 麦产业化有机体系。优质小麦加工或与其它小麦的搭配加工，以及利 用面粉后处理工艺配粉技术生产各种专用粉也已系统化规模化。 随着我国农业生产结构调整力度的加大，专用小麦生产和加工越 来越受到重视，按照农业部的规划，到年，小麦主产区要按照区域化布局，规模化生产，商品化供应的原则普种和扩种优质专用小麦。 从年起，国家允许大型农业产业化经营的龙头企业，饲料生产企 业和农民直接签订产销合同，这将有力地促进专用小麦的生产与加工 的专业化体化进程和农村产业结构的实现。 项目区农业产业化经营发展现状 河南是我国小麦种植大省，又是小麦的主要产地......”。

8、“.....经理化特性和流变学特性分析和烘 培品质试验，其部分小麦品种的粉质已接近达到生产专用粉质量指标， 均具有较高的价值，部分品种已完全代替进口面包专用小麦。 优质专用公司基地农户的经营模式，项目建成后带动 县农户进行优质麦种植，公司按合同回收加工销售。本项目建成后，每年可向市场提供各类面粉共万吨，能加快 市及河南省优质专用小麦推广速度及扩大种植面积，本公司将 与本县区农民签订优质小麦种植合同约万亩，预计基地农户每年人 均增收元。根据项目定员，项目的实施可直接安排劳动就业 人。另外，项目发展还可以促进当地汽车运输包装服务等相关行 业的发展，具有显著的社会效益......”。

9、“..... 综合评价和论证结论 综合评价 该项目利用当地优质小麦为主要原料，采用国产先进设备，选用 现代制粉新技术和先进的制粉工艺，开发生产各种专用面粉，加大市 场开发力度，扩大优质小麦生产基地，体现优质优价，增加农民收入， 调动农民种植优质小麦的积极性。同时，通过该项目可带动粮食加工 向高附加值方向发展，使粮食加工走出效益低谷。由于该项目原料充 足，建设工期短，投资回收快，经济效益高。加上产品品质优良，品种多，适应各档次消费。该项目采用先进的工艺设备，设计流，有 较高的可靠性。项目对口，方向对路，产品为大众所必需品，风险极 小。同时该项目又是农业资源开发利用和加工的可行项目......”。