1、“.....生态系统脆弱，自然条件恶劣，是个典型的荒漠灌溉农业区。近年来，随着国家西部大开发战略的实施和对外开放的不 断深化，喀什地区以棉花产业为支柱的单经济结构不断受到市场冲 击，农民持续增收日益受到资源和市场的双重制约。 近年来，喀什地区立足林果资源优势，采取多种有效措施，使林 果业从零星分散粗放管理向基地化规模化产业化及优质高效转 变，成为既促进农村经济发展和农民增收又改善生态环境，融经济效 益与生态效益为体的重要产业。喀什地区林果业扩大规模的主攻方 向是巴旦木开心果红枣酸梅核桃等，但目前育苗基础工作比 较薄弱，将直接影响林果业发展进程和质量，不利于林果业的可持续 发展。 本项目的实施将改进喀什地区乃至自治区林木种苗生产和管理落 后的状况，推动种苗生产向基地化规模化方向发展，大大促进喀什 地区优质高效林果产业的发展，提高经济林苗木质量......”。

2、“..... 编制依据 国家农业综合开发项目和资金管理实用读本中华人民共和国财 政部，国家农业综合开发办公室编 林木种苗工程项目建设标准试行北京 新疆维吾尔自治区国民经济发展十五规划和年远景 规划 新疆维吾尔自治区地方标准林业标准第册新疆维吾尔自治区党委人民政府关于进步加快林业发展的意 见号 第三章项目建设的有利条件和阻碍因素 项目区概况 自然条件 地理位置 喀什地区位于新疆维吾尔自治区西南部，地理坐标东经 ，北纬。东临塔克拉玛干大沙漠，南依喀喇 昆仑山与西藏阿里地区为邻，西靠帕米尔高原，东北与阿克苏地区柯 坪县阿瓦提县相连，西北与克孜勒柯尔克孜自治州的阿图什乌恰 阿克陶县相连，东南与和田地区皮山县相连。喀什地区的西南部导 作用核经济效益得充分发挥。 始终依靠技术进步，以技术优势占领市场。 建立市场销售网络和信息网络......”。

3、“.....提 高技术成果转化率额产品销售率。 项目建设原则 全面规划，分步实施，突出重点。 实事求是，因地制宜，统筹兼顾，合理安排。充分利用现有条件， 高效低耗合理有序地开展项目建设。 充分发挥科研优势，以科技成果为依托，用科技指导生产，发挥 区域优势。 提高项目的科技含量，完善基础设施及配合设施。 生态效益经济效益社会效益三者兼顾。 项目建设地点 第章 项目概要 项目名称 伽师县克孜勒苏乡苗木繁育基地建设 项目建设单位 新疆鑫汇鑫投资管理有限公司伽师县农场 项目建设单位负责人 周鑫 项目主管单位 新疆喀什地区伽师县农业综合开发办公室 项目建设地点 新疆喀什地区伽师县克孜勒苏乡 项目建设内容及规模 项目总建设规模为亩的小型苗圃，主要建设内容及规模如下 大田育苗区育苗面积亩，占项目区总面积的。 大苗区定植面积亩......”。

4、“.....占项目区总面积的 防护林体系建设项目区外围和内部共种植防护林亩，占项目 核准通过，归档资料。 未经允许，请勿外传,区总面积。 水利设施建设新修防渗引水农渠千米含修斗渠闸口座， 斗渠桥座农渠闸口座，农渠桥座保证项目区用水。 配套建筑工程建设预留地亩，占项目区总面积的。主要 用于建设种苗调剂室档案室检验室种子库 工具库机具库储苗窖。。 辅助工程修建田间道路千米架设输电线路千米，保证苗 圃用电。 建设性质新建 项目建设期 项目建设期为年，项目在年完成。 项目投资与资金筹措 项目投资 本项目建设投资总额为万元。其中建设投资万 元，流动资金万元。详见项目总投资估算表。 资金筹措 本项目总投资万元，其中申请国家农业综合开发多种经 营项目专项资金万元，占的人均收入达元。 自治区林果产业发展的具体目标是到年......”。

5、“.....其中南疆环塔里木盆地达到万亩，果品产量达 到万吨以上，果品贮藏保鲜率达到，加工率达到以上， 果品及深加工产品产值达到亿元以上，林果业布局进步合理， 结构进步优化，竞争力进步增强到年，优质林果面积稳 定在万亩以上，果品产量达到万吨，果品贮藏保鲜率达到 以上，加工率达到以上，林果业在农民人均纯收入中的比 重达到以上，主产区达到以上，初步建成比较完善的特色 林果业产业体系。 项目由来 在新疆发展经济林有其独特的自然环境优势品种资源优势和生 产优势，新疆光热资源丰富，昼夜温差大，日照时间长，非常有利于 果品糖分的积累，使得新疆果品十分香甜，口味上佳。而且新疆具有 悠久的果树栽培历史，品种资源丰富，其中库尔勒香梨哈密瓜 核桃杏大枣巴旦木阿月浑子石榴无花果等特色果树在国内外都有很大的影响。由于独特的地理位置，加上科学的栽培管理技 术的应用......”。

6、“.....是全国其他地区无法比拟的， 在市场上很有竞争力。 新疆虽然有长期栽培经济林的历史，但果品普遍存在产量低品 质差商品率不高的问题。大量的优质品种未得到及时推广，难以形 成优质商品和规模效益，无法占林国内外的大市场。目前经济林良种 率低产业化程度差已成为制约经济林发展的重要因素。各地良种建 设滞后，发展规模小，本地良种经济林树苗的数量纯度都满足不了 当前生产发展的需求。 此外，新疆多数果农对经济林的栽种为粗放管理不施肥不修 剪不打药，造成产量品质低，且果品品种混杂。高质量的精品果 园较少，无公害果品的开发规模较小。绿色有机等无公害果品较少， 管理手段落后，科技含量低，不能科学使用农药化肥除草剂和各 种生长调节剂等因素，造成果品品质难以提高，难以形成优质商品和 规模效益。 针对新疆林果产业的现状......”。

7、“.....解决新疆区内经济林苗木结 构性短建设单位自筹资金和地方财政配 套万元，占。 预期建设目标 伽师县克孜勒苏乡苗木繁育基地建成之后，预计定型年年后 金额达到平均年产优质红枣灰枣苗木万株，满足伽师县和喀什地区对红枣苗木的需求。 结论及建议 鉴于本项目具有良好的生态效益，同时又具有良好的财务效益 和较强的抗风险能力，能够充分利用喀什地区的现有资源，增加就业 岗位，业主单位又有着较强的实力和良好的信誉，建议项目业主单位 科学规划周密安排，采取有效措施规避和防范风险，在做好资金筹 措及采购生产销售质量控制的前期准备工作后，按计划实施本 项目，以实现预期的效益。 第二章项目背景 国家产业政策和行业发展规划 新疆自治区党委自治区人民政府在年月日关于进 步加快林业发展的意见中指出要做大做强优势特色林果业，把 林果业作为发展林业的个突出重点来抓......”。

8、“.....年达到万吨以上，使林果业真 正成为促进农村经济发展的支柱产业和农民增收的重要来源，把我区 尽快建成全国重要的林果产品产业基地和林果业大区。新疆 年名特优经济林商品基地重点县建设规划中提出到年林 果面积由现在年的万公顷发展到万公顷，实现农村 人均亩林果园，使林果收入占到农民收入的左右。新疆维吾 尔自治区国民经济发展九五计划和年远景规划中业阐述 了新疆林果园艺业发展的重要性。由此可见，林果业已经成为新疆未 来农业发展的重点，自治区在作物结构的调整上已经将果树作为重点 进行发展，林果产业将成为新疆的大优势产业，其发展是国家实施西部大开发战略的需要，也是新疆产业结构调整的需要。因而，实现 林果业产业化对促进新疆经济腾飞，农民脱贫致富，提高人民生活水 平，具有十分重要的意义。 新疆把发展林果业作为农业经济结构战略性调整的重点内容之 。截至年......”。

9、“.....其中， 各地州种植面积万亩，南疆环塔里木盆地已经形成万亩 以上的规模。果品及深加工产品产量万吨左右，林果产业的产值 约亿元，农民来自林果，休息灵通，为经济林苗圃建设 项目的实施提供了有利的保障。 土地利用情况 伽师县现有耕地面积万亩，宜垦荒地面积万亩。 伽师县森林面积万亩，森林覆盖率为其中天然林 地为万亩，人均占有林地亩该年造林万亩。全县 树种资源有科属种，林业年总产值为万元以上 伽师县有草场万亩，占全县总面积的。其中可利用面积 万亩，占草场总面积的可利用草场中自然草场面积 万亩，占总面积的人工草场万亩。由于干旱和盐碱灾 害，伽师县草类品种不多，仅有种，以骆驼刺和芦苇为主。 项目建设的有利条件 符合喀什地区和伽师县特色林果产业发展规划 喀什地区和伽师县政府早已明确提出把大力发展特色农林作为加快发展区域经济，优化和改善农村产业结构......”。