1、“.....即岸上的设 施旅游景点还基本上是垄断性经营，然而旅行社游船的经营已 进入了市场型的过度竞争。旅行社游船为了吸引游客，抢占市场 份额，胡乱杀价，无序竞争现象严重，导致了市场秩序的混乱。其次是政出多门，多头管理问题。旅游跨地区跨部门，涉及政府 旅游交通航运等多个部门。既有交通和旅游部门的交叉管理，还 有地方港务港监航道码头等部门的介入，导致行业管理弱化。 政府职能部门按计划经济的模式主导市场和企业，在重庆港实施编 班发船营销共享等方式，使得企业自主经营自负盈亏充分参 与市场适应市场竞争的主体地位未能充分体现。此外，参与 旅游市场营运的游船缺乏准入限制和退出机制，导致运力过剩与客 源不足的矛盾十分突出。由于市场秩序的混乱，每年旅游的总体 收入中，有相当部分被票串串拿走，初步测算，约占......”。

2、“.....不能适应市场需求 的变化。通过对以乘旅游船为旅游方式的国内游客为调查对象，游 船服务质量调查显示观光游客虽然仍占，但休闲度假游客 占，而传统的顺道过境游客仅占。这说明目前旅游 仍以观光旅游为主体，但休闲度假旅游的发展趋势已非常明显，未 来游船产品的开发及游船服务都必须考虑适合休闲度假游客的需 求。此外，的游客认为旅游景点线路安排单缺乏选择 性停靠时间不合理，另有的游客认为极不合理，导致游客 实际体验与期望不符。 目前旅游主题单调，游客只能上船观峡睡觉，下船看鬼 进庙，上船下船，紧赶慢赶。游轮沿途是以传统的水运港站作为停 靠点，游客般只能顺道游览个景工程进行改造。项目周边规划生态停车场集散广场及绿化，面积约为 。 项目建设周边的道路......”。

3、“..... 满足水利海事航道环保消防等部门的要求，并与之 协调。 第章项目概述 项目基本情况 项目建设背景 项目建设的必要性与意义 是维护旅游形象，提升旅游品质的需要。 有利于集约用地，是发展游船产业集群的需要。 有利于游船集中管理，是确保安全生产的需要。 是发挥龙头带动作用，促进鄂西生态文化旅游圈整体发展的需要。 是应对全球金融危机，促发展保增长的需要......”。

4、“.....归档资料。 未经允许，请勿外传,码头前沿停泊水域 船舶回旋水域 码头前沿设计水深 设计河底高程 泊位长度 港口设施设备 客运栈桥 广场及绿化 游客中心道路 给排水供电及电讯工程 给排水 供电 消防设计 电讯基础工程 网络信息平台 防雷接地 征地拆迁 第五章环保节能与安全保障方案 生态环境影响分析 施工期生态环境影响 营运期生态环境影响 环境污染要素分析 施工 期的重要的经济任务和政治任务来抓......”。

5、“.....大坝 峡两坝峡作为国际旅游目的地的优先开发区和重点旅 游产品。 年省委省政府在省国际旅游目的地发展与控制 性规划中明确提出把建成中国顶级国际流的复合型旅游 目的地，把旅游业作为地区第支柱产业来培育。同年，省 在以江两山为龙头的基础上，提出了推进鄂西生态文化旅游圈 的重大战略，作为鄂西生态文化旅游圈的核心城市地位得以确 立。本项目被纳入省国际旅游目的地发展与控制性规划 的重点项目，也是鄂西生态文化旅游圈基础设施建设的首批重点项 目。 以经济带开放开发省域副中心城市和鄂西生态文化旅 游圈建设为契机，推进最佳旅游目的地的跨越式发展。市是 省十五期间重点发展的两个省域副中心城市区域的旅游核 心区，目前交通和城市基础设施建设全面加强，城市综合竞争力和辐射带动力进步得到提升，凭借丰富的水电旅游资源优势，将 建成全国水电旅游名城......”。

6、“.....并且正在成为地区未来旅游重点投资和品牌打造的重点。 世界级水利枢纽工程大坝为增添了垄断性的旅游资源， 使成为国际旅游品牌中的新增长极，进步强化了的旅游 地位。在大坝的带动下，旅游向支流坝库区腹地辐射，引 导旅游周边旅游进入跨越式的发展阶段。 年月日，国务院总理温家宝主持召开国务院常务会 议，研究部署进步扩大内需促进经济平稳较快增长的措施，会议 确定了当前进步扩大内需促进经济增长的十项措施。国际 游轮中心建设项目不仅是事关旅游经济持续发展的公共服务基 础性项目更为重要的是，通过本项目建设，可以进步提升整合 游船市场和资源，整体塑造旅游品牌形象......”。

7、“.....近年来，旅游业借助工程所带来的前所未有的发展机 遇，取得了跨越式的发展，旅游接待游客数量旅游创汇持续增 幅高于全国省平均水平。年接待国内旅游者万人 次，增长，国内旅游收入亿元......”。

8、“.....比上年增长，其中，外国人 万人次，增长。全市旅游外汇收入万美元，增长 。年，全市国内外旅游收入总计达到亿元，比上 年增长。旅游总收入相当于的，接待海外游客数量 在国家旅游局统计的地级旅游城市中继续位居第位。旅游业成为 全市国民经济的支柱产业，主要旅游经济指标在全省居各市州之首，个以为中心的环坝旅游经济圈正在崛起。 国家和区域宏观背景支持本项目建设 中国旅游进入转型时期，迎来休闲旅游时代。作为国民经济的 个重要的经济产业旅游业正逐步转型进入个快速发展期。 从国家和区域宏观背景来看，国家有关部委和地区各级政府 积极打造国际旅游目的地。年国家发改委在库区经济 社会发展规划中提出要把促进库区经济社会发展作为项长 卡拉浴足按摩等游乐设施和小型超市，少数游船上安 排有欢迎或欢送晚会，但由于缺乏具有游船特色的能让游客参与的 娱乐项目，没有档次较高的游乐场所可去......”。

9、“..... 游客除了观光便只有吃饭睡觉。吃住行游娱购六大要素便这样少了两项，满足不了游客的需求。游船的管理与服务人员 队伍存在着诸多不足，具体表现在缺乏现代旅游管理理论和知识 对游船产品的特征认识不清管理与服务技术水平不高文化水平 偏低观念落后服务意识差素质不高多数管理和服务人员不 懂外语。游船业从业人员的素质结构严重影响到游船旅游接待与服 务质量，制约了游船业的发展，并在种程度上制约了旅游的发 展。 游船是旅游的重要载体，要从根本上解决上述五大问题，必 须从游船资源与市场的整合与优化着手。建设好国际游轮 中心项目，正是出于这初衷提出的。 项目建设的必要性与意义 是维护旅游形象，提升旅游品质的需要。 库区蓄水成库极大地改善了库区腹地的可进入条件，拓 展了旅游发展空间，提升了旅游环境承载量，实现从线游到 库区片游的转变，有利于发挥旅游业的综合带动作用......”。