1、“.....与盘龙宝坪龙角外郎万州区 太安等乡镇接壤，与新县城隔江相望，距新县城仅公里。长江大桥的 竣工通车，搭起了凤鸣南北交通的高速通道。云利路云万南路呈东西 和南北方向横贯全境而过，是云阳与湖北利川，万州南岸经济交通连 接的交汇点，交通便利，区位优势明显。 人才优势 业主拥有批高素质的管理人才，共有员工人，其中有本科学 历的人，有专科学历的人政府拥有个坚强团结的领导班子。 同时，在凤鸣镇的场镇建设过程中，政府在设计建筑管理方面积累 了丰富的经验。 供电条件 凤鸣镇已由凤鸣供电所向其供电，因云阳县电网与国家电网联网运 行，电量电压等都能得到保证。可满足本项目建设期施工用电及入驻 移民生产生活用电的需要。 建筑材料供应条件 云阳新县城多年的开发建设，已培育了个相对配套齐全完善， 且具定规模的建材市场......”。

2、“.....因此，本项目建设所需钢材水泥砂石等在云阳新县城即可保证 供给。 经济社会条件 凤鸣镇位于云阳县长江南岸，与盘龙宝坪龙角外郎万州区 太安等乡镇接壤，由原凤鸣凤桥院庄里市个乡镇建制调整合并 而成，是全市个重点发展中心镇之幅员平方公里，辖个村 个社区，个组，户，人耕地亩，其中田 亩，地亩。近年来，在县委县府的坚强领导下，凤鸣镇经济社会取得了长 足进步。在城镇建设方面，凤鸣镇抓住被确定为市级重点中心镇的机遇， 全面推进集镇建设。集镇规模不断扩大，功能不断完善。场镇面积增加 到平方公里，新入驻商家和单位个，常住人口近人。随着集 镇的不断发展，辐射带动作用日益明显，餐饮休闲观光农家乐等服 务行业日渐兴旺。尤其是天然绿色食品凤鸣野生鳝鱼远近闻名，美 味可口，营养丰富，老少皆宜，吸引了市内外的大批客人前来品尝。 凤鸣镇具有良好的区位优势和地理优势......”。

3、“.....以镇域现有工业为基础，立足市场，优 老社会服务体系，满足了更多老 年人多样化的养老服务需求。 云阳县老龄人口数量庞大，但经济基础相对薄弱，由于全县财政资 金总量较小，政府在老年社会福利事业的投入上显得力不从心，跳出固 有模式，广泛发动社会力量参与养老机构建设成为当前政府解决资金瓶 颈的重要途径。本项目的实施......”。

4、“.....归档资料。 未经允许，请勿外传......”。

5、“.....缓解就业压力增加税费收入，促进当地经济建设 风险分析与措施 项目主要风险因素识别 风险控制与措施 结论与建议 结论 建议 总论 项目名称及建设单位 项目名称云阳县凤鸣镇新建敬老院项目 建设单位 项目建设单位云阳县民政局 法人代表向国成 项目建设地点重庆市云阳县凤鸣镇院庄社区组 项目业主简介 云阳县民政局是云阳县人民政府管辖的副处级职能部门，下设办持民政局党组行政全面工作。分管行政审批行政执法 人事劳资和财务工作。该同志具有很强的领导能力和组织协调能力，具 有很强烈的社会责任感事业心和忘我的敬业精神，尤其是在运用科学 发展观驾驭现代市场经济策划运作社会事业项目应对各种复杂局面 等方面都积累了丰富的实战经验和方法。他带领云阳县民政局班人精 心运作和耕耘......”。

6、“.....得到了社 会各界人士的广泛好评和大力支持。 可行性研究的依据及原则 依据 中华人民共和国老年人权益保障法 中国老龄事业发展十二五发展纲要年 中共中央国务院关于加强老龄工作的决定中发 号 国务院办公厅转发全国老龄委办公室等部门关于加快发展养 老服务业意见的通知国办发号 关于加强基层老龄工作的意见全国老龄委发号 关于对老年服务机构有关税收政策问题的通知财税 号 关于进步做好重庆老年人优待工作的意见渝文备 号 云阳县人民政府云阳县国民经济和社会发展第十个五年规划 纲要 国家发改委第号令产业结构调整指导目录 投资项目可行性研究指南 云阳县发改委关于云阳县凤鸣镇新建敬老院项目立项的批 复云阳县凤鸣镇人民政府所提供的项目相关信息资料。 原则 本报告是供主管部门上级领导及投资业主决策使用，因此在 编制过程中我们会切实按照国家......”。

7、“.....以及国家的 产业政策的要求，实事求是的工作，对本项目的建设条件技术指标 社会效益工程建设生产管理以及环境影响等各个方面进行分析，力求 全面客观地反应实际情况，为投资人的决策提供依据。 坚持适度规模适当超前的原则。 坚持经济合理和施工方便的原则。 坚持建筑风格保持简约，格调保持基本相同的原则。 坚持经济实用坚固安全环保和方便居住生活的原 则。 坚持节约用地因地制宜的原则 遵循可持续性发展的观念，注意采取环境保护措施，避免产生 新的污染源环保设施与主体建筑同步设计，同步施工和同步竣工，控 制对环境的污染。 项目建设规模和内容 云阳县凤鸣镇新建敬老院项目用地面积亩平方 室行政服务科民间组织管理科优抚科救灾救助科基层政权 区划地名社会事务科社会福利慈善事业促进科等七个科室。其主要 职能是 贯彻落实国家市县民政工作的方针政策......”。

8、“.....编制民政事业发展规划和年度工作计划并负责组织 实施和监督检查负责全县民政行政执法监督检查行政复议工作。 负责全县民间组织的登记和管理工作。 组织指导全县双拥活动负责全县各类优抚对象优待抚 恤补助和国家机关工作人员伤残死亡和抚恤管理工作承办革命烈 士申报工作负责革命烈士因公伤亡人员褒扬工作。负责退伍义务兵转业士官复员干部军队离退休干部和无 军籍职工的接收安置工作。 组织协调和指导全县救灾救济工作负责救灾救济款物的管 理使用组织开展全县经常性社会捐助和社会互助活动负责城乡特困 对象的医疗救助工作。 建立完善全县城乡居民最低生活保障制度，并负责本区域内城 乡居民最低生活保障的管理审批工作指导全县的五保敬老工作。 指导全县城乡基层政权建设和村居委会等群众自治组织的建 设推动村居民自治示范活动，指导社区建设的日常工作......”。

9、“..... 研究制定和组织实施全县社会福利事业发展规划，指导社会福 利机构建设负责全县社会福利企业的指导和管理会同县有关部门落 实对福利企业的扶持保护政策，搞好年检换证工作。 负责婚姻登记和收养登记工作，参与妇女儿童特别是孤儿的权 益保护工作推行殡葬改革，指导全县殡葬事业单位的服务管理工作 负责全县流浪乞讨人员的社会救助管理工作指导县社会救助 管理服务站建设工作。 负责全县民政事业计划财务统计审计工作，指导监督民政 事业费的使用和管理。 对全县社会福利有奖募捐社会福利彩票发行工作进行监督 指导。 主管全县的地名管理工作，承办全县乡镇街巷道路地名 的命名更名的审核负责全县城乡地名标志设置和管理组织指导全 县推行地名标准化和地名信息系统建设工作......”。