1、“.....该项目总投资万元，资金来源为申请中央预 算内投资万元，地方配套万元。 结论 本项目作为公益性项目，符合国家的有关政策，社会效益显著。 项目建成后，可以从根本上弥补新农合业务用房紧张的局面，提高新 农合服务体系基础设施条件，方便广大人民群众特别是贫困群众的医 疗需求，推动当地卫生事业的发展和优化资源配置有着较大的意义， 经济和社会效益十分显著，项目建设具有前瞻性必要性，目前项目 建设条件基本具备，建设可行。 第二章承办单位概况 概况 位于省南部，东邻淮滨县东南与潢川交界西接正阳县 南与光山县毗邻北与新蔡县接壤。地形以低平的平原和缓丘为主， 呈西北向东南略为倾斜，平均海拔米。淮河横贯全境，境内流长 公里。淮河以北为平原，占全县总面积的淮河以南为缓 丘垄岗，占全县总面积的。气候属亚热带向暖温带过渡形气候， 年平均气温度......”。

2、“.....全年无霜期天 左右。全县总面积平方公里，可耕地万亩，辖镇乡 区，总人口万余人。 境内交通便捷，路网纵横交错，国道宁西铁路和建设中 的阿深高速公路穿境而过，村村通油路工程正在抓紧实施，现平均每 百平方公里拥有公路公里。全县程控电话装机万余门，所有 乡村全部实现电话程控化。移动用户已的关系。 项目单位院应根据所在地区的人口数量及密度，经济地理 交通和服务半径等因素，合理确定建设规模。 项目选址应符合当地城市的总规划。 主要要求下述几点选址地理位置要适中，交通要方便要 节约用地，布局科学合理便于利用城市基础设施要求环境安静， 且不宜远离居民区场地地形力求规整，场地干燥，并有必要的防洪 排洪设施。 业务用房按国家相关规定确定。 业务用房用地，应根据当地土地资源状况，建筑布局力求合 理，提高土地的综合使用率，同时考虑以后的发展......”。

3、“.....县级新农合经办机构和综合卫生信息管 目录 第章总论 项目概况 编制依据 研究范围 指导思想 建设的必要性 建设内容和规模 项目工期 投资估算及融资方案 结论 第二章承办单位概况 概况 承办单位概况 第三章项目建设的背景及必要性 项目提出的背景 项目建设的必要性 第四章场址与建设条件 项目选址 建设条件 第五章工程建设方案 项目组成 核准通过，归档资料。 未经允许，请勿外传......”。

4、“.....重点研究和论述项目建设的必要性可 行性，以便为项目的建设和融资决策，提供可靠的决策依据。 指导思想 实现经济与社会协调发展 以人为本和全面协调可持续的科学发展 建设社会主义新农村构建和谐社会 统筹城乡发展和促进社会公平 加快农村卫生服务体系。 建设的必要性 农村卫生工作是项长远的关系到国计民生的工作，广大农民 群众的健康，与我们国家的稳定与发展息息相关。大力发展医疗卫生 事业，保障公共卫生安全，适应广大人民群众日益增长的医疗卫生需 求，能有效提高全民族健康水平，是实现经济与社会协调发展，构建 社会主义和谐社会的重要内容之。 建设县域公共卫生综合服务中心。集约利用土地集约利用投 资集合功能构建是国家发改委卫生部深化医改推进项目建设 的要求之。为此，省医改办省卫生厅要求，在此次公共卫生项目 建设中......”。

5、“.....打造县域公共 卫生综合服务中心，争取到年建成符合我省省情的县级卫生监 督体系农村急救指挥体系公共卫生信息管理网络体系和新农合服 务体系。 本项目的建设符合国家相关要求，对方便当地及周边地区广大农 民群众享有卫生医疗服务具有积极意义，因此实施项目十分必要。 建设内容和规模 本项目为新农合经办服务机构和综合卫生信息管理机构建设 项目，依据经济社会发展和项目单位现状，确定建设内容为新建农合 办公用房栋，建筑面积平方米......”。

6、“..... 研究范围 根据项目建设条件的实际状况......”。

7、“.....要把发展农村卫 生作为整个卫生事业发展的重中之重，坚持政府主导，以公共财政为 主要支撑，把加快农村卫生服务体系作为着力点。 省县级卫生监督机构农村急救机构等县级公共卫生机构 将合并建设，相关指导意见已出台。县级卫生监督机构急救指 挥中心综合卫生信息管理平台和新农合经办服务机构等均是县域内 公共卫生资源，是县域突发公共卫生事件应急处置的载体，也是新型 城镇化进程的重要支撑。而目前省县级卫生监督急救指挥等 机构普遍起步晚基础差，加上职能单规模较小先期投入不足 等多重因素，难以适应县域经济社会发展的需要。 根据指导意见要求，力争到年底......”。

8、“.....为逐步实现城乡基本公共卫生服务均等化奠定 基础。 项目建设的必要性 是城市发展需要我县区域位置在豫东南享有独特的优势， 城市居民逐渐增多，城市框架逐渐拉大，城市功能也应随之完善，医 疗资源的完善更彰显了个城市发展的水平。 是促进医疗卫生事业发展的需要大力发展医疗卫生事业， 保障公共卫生安全，适应广大人民群众日益增长的医疗卫生需求，提 高全民族健康水平，是实现经济与社会协调发展，构建社会主义和谐 社会的重要内容之。按照建设社会主义新农村构建和谐社会的要 求，统筹解决好农村公共卫生和基本医疗服务问题，必须在指导思想 上把加快发展农村卫生工作做为解决三农问题平 均气温，无霜期长，常年无极端恶劣天气，适合项目建设的 需要。 地质条件 该地域地形平坦，地貌为第四纪冲堆积平原地层结构简单，第 层为耕植土层，平均厚度米，压缩性高第二层为粉质粘土......”。

9、“.....压缩性低，承载力高。工程地条件较好，地基属稳定地 基，适合工程建设。 根据国家标准建筑抗震设计规范的规定，从场 地土的性质和测试数据判定，属于中软场地土，场地类别为三类，地 震烈度为Ⅵ度，建筑物按Ⅶ度设防。 城镇规范及社会条件 本项目建设符合该县总体规划，项目建设大大改善当地人民群众 的就医条件，促进了地方医疗水平的提高，是个利国利民的项目， 得到了地方政府和人民群众的大力支持，有良好的社会基础和条件。 公用设施条件 供电项目区电力供应充足。项目选址区域均已接通高低电路， 属电网覆盖范围。 供水该县地下水资源丰富，现自来水公司供水管网负责供水， 可以满足项目用水需要。 电信电信设施可充分满足项目通讯需要。 施工条件 本项目所需的主要建筑材料，砂石钢筋水泥免烧砖石灰 等均在本县内采购，通过汽车运输到施工场地。水电等可就近引入......”。