1、“..... 中发号文件中共中央国务院关于进步加强农村工作提高农 业综合生产能力若干政策的意见，把解决三农问题，切实加强农 业综合生产能力建设，继续调整农业和农村经济结构，深化农村改革， 努力实现粮食稳定增产农民持续增收，促进农村社会经济全面发展， 作为各级政府高度重视农业农村工作的重要任务。中国政府关于加 快农村经济发展的政策主张和举措，为山西省加快农业和农村经济发 展，提高农民收入创造了的政策环境。 同时，在区域经济协调发展的战略指导下，中国政府适时推进中 部崛起战略和工业反哺农业，城市支持农村方针，为中部地区的 农业和农村经济全面发展提供了重要的战略机遇。山西省作为中部省 区，农业仍然是国民经济发展中的薄弱环节，投入不足，基础脆弱的 状况没有得到根本改变，粮食增产和农民增收的长效机制尚未稳定建 立，农村社会经济发展滞后的局面没有得到明显的改观......”。

2、“.....运行机制和保障机制，有效地解决三农 问题，是关系到山西省全面建设小康社会战略最终能否顺利实现的关 键。 在这样的背景下，山西省委省政府紧紧抓住中部崛起的机遇， 制定了山西省十五农业农村经济发展规划草案，规划围壑纵横，植被稀少，水土流失严重。多数地区矿产资源 缺乏，工业基础薄弱，以传统农业为主，经济发展滞后。有万农 民人均纯收入在元以下，占当地人口的。 地理位置 临汾市位于山西省西南部，黄河中游，汾水之滨，东倚太岳，西 靠吕梁，中部是辽阔富饶的盆地。北起韩信岭与晋中吕梁地区毗邻， 东与长治晋城市相连，南与运城地区相邻，西以黄河为界同陕西省 相望。地理坐标为北纬，东经 之间，南北最大纵距多公里，东西最大横距约公里，全市国 土总面积平方公里，其中平川面积占，丘陵，山 地......”。

3、“.....归档资料。 未经允许，请勿外传, 大宁县 洪洞县 侯马 汾西县 襄汾县 临汾市开发区 项目建设方案汇总表 第五章总投资与资金筹措 投资 资金筹措 第六章项目贷款偿还计划及运行模式 项目贷款偿还计划 项目运行模式 第七章项目组织管理 第八章项目效益分析 经济效益 社会效益 生态效益 第章项目概论 项目概述 山西省临汾市河川流域农业综合开发项目在山西省临汾市实施， 共涉及永和隰县洪洞大宁汾西候马襄汾和临汾市开发区 个县滩涂开发治理基础上，辐射周围部分面积， 进步改善农业基础设施，发展特色优势农业基地，主要包括种植 养殖基地两部分内容......”。

4、“..... 项目拟建设特色优势农业种植基地公顷，养殖基地年出栏 猪牛鸡羊兔万只头。 特色经济林 项目建设特色经济林基地公顷，主要涉及市县包括候马市 永和县隰县洪洞县大宁县襄汾县。 农产品加工 项目建设各种农产品加工能力吨年。 建设贮藏库 项目在隰县建设贮藏能力为吨的保鲜库个吨保鲜库 个，在襄汾建设贮藏能力为吨的保鲜库个。 项目支持服务体系建设 为使项目顺利实施，在项目区现有的农业服务体系的基础上，根 据项目建设内容，支持相应的项目服务体系。设立市项目办个，县 区项目办个，建立和完善当地畜禽防疫防治站，种苗站和农业技术 推广站。 项目投资和资金筹措 项目投资 本项目总投资万元人民币......”。

5、“.....按照美元兑换 元计算，折合人民币万元，占总投资的，国内配套资 金万元，占总投资的。 国内配套资金中，拟申请山西省配套万元，临汾市配套 万元，各市县开发区配套万元，相关企业投入市区，项目建设围绕两个链条进行，是生态链，即通过滩 涂开发中低田改造来改善项目区的土地生产能力低的状况，在开发 和改良的土地上发展优质粮畜果菜，将种养结合，在适合发展 畜牧业区域，利用玉米秸秆玉米等资源发展优质肉牛优质肉鸡 良种猪等无公害养殖业，改善当地的生态环境状况，提高收益，通过 植物秸秆直接还田和养殖业的过腹还田，进步增加土壤肥力，提高 土地生产力，发展农业循环经济，形成农业生态链，实现项目区农业 经济的可持续发展。二是产业链，项目围绕项目区的农业产业化龙头 企业......”。

6、“.....龙头企业带动， 依托农业中介组织和基地示范基地和示范户，大量分散农户建立起 紧密的利益联结机制，使项目区形成龙头企业中介组织基地农户 的农业产业化经营模式，促进项目区农业产业化的发展。 项目建设围绕上述两个链条，依托项目区河川流域资源优势和区 域优势产业，发挥基地型龙头企业和专业市场的带动作用，实施建设 集中连片规模化生产的特色优势农产品生产基地，使特色基地在为 区域内龙头企业提供原料来源的同时，为项目区农户增收开创新途径， 促进项目区农业产业化发展，增强项目区农村经济的可持续发展能力。 项目建设内容 滩涂开发 本项目拟实施土地改良治理总面积公顷，其中滩涂改造 公顷，中低田改造公顷，主要涉及县包括永和县隰县洪 洞县大宁县。 特色优势农业基地建设 本项目的基地建设是在，通过引进 推广先进技术，发展科技示范户......”。

7、“.....进行农产品深加工，解决初 级农产品附加值低销售困难的问题。项目实施后，在增加优质农产 品供给的同时，将在引导农民学习科学技术改变传统的种植养殖 方式，促进农业结构调整，增加农民收入，提升农业整体素质和竞争 力等方面产生积极的影响。 本项目的建设将为缓解土地资源对农业的制约提供新思路 耕地是农业的基本依托，在目前的生产力水平下，农业不可能从 根本上改变对土地资源的依赖。由于社会经济的发展，人口的增长 工业建设对土地资源的掠夺性开发，山西省的耕地数量逐年锐减，如 何保护耕地数量与提高耕地质量，合理利用荒滩荒坡，缓解耕地减少 对农业带来的负面影响，成为各级政府在推动农业发展中面临的重要 课题。 作为地处我国内陆中部黄土高原的山西省，年产粮食仅 亿公斤，属于缺粮省份，年粮食需求量为亿公斤，缺口达 亿公斤......”。

8、“..... 近年来土地现状调查显示，年到年全省共减少耕地 万公顷，年均减少万公顷另方面，耕地质量在不断退化。 坡耕地多，土层浅薄，肥力不足，产量低而不稳，是山西省的又基 本省情。据有关权威机构资料显示，全省每年随雨水流入黄河海河 的泥沙量达到亿吨，其中带走有机质万吨，氮磷肥料 万吨，相当于年化肥施用量的，耕地质量在人为和自然双重因素 的作用下不断退化。 里以上的河流 有多条，流域面积在平方公里以上的河流有条。全省共有 滩涂面积万公顷，尚未开发利用的滩涂面积近万公顷，其中宜 农荒滩万公顷。河川流域既是山西农业生产后备资源最为丰富的 地区，也是水土流失严重的区域。长期以来，由于山西自然条件恶劣， 农业基础设施建设投入严重不足，丰富的河川流域资源没有得到有效 开发和合理利用，相反由于洪涝灾害和下湿盐碱等因素，给当地农业 生产和群众生活带来程度不同的危害......”。

9、“..... 通过项目的实施，将显著改善山西省农业生产条件和农业基础设 施，减少和控制水土流失，有效地保护和利用水资源，增加基本农田 的面积，提高农业生产抵御自然灾害的能力。同时建设种养结合的特 色优势农产品生产基地，通过植物秸秆直接还田和养殖草食畜过腹还 田措施，进步增加土壤肥力，促进土地生产能力的增长形成个完 整的生态循环系统，这将为改善山西农业生态环境，促进全省农业生 态系统的良性循环，提高农业综合生产能力奠定坚实的基础。 综上所述，项目的建设是非常必要的。 第三章项目区概况 项目区基本情况简介 临汾市现辖区市县，个乡镇，个街道办事处， 个行政村。总人口万人，其中农业人口万人。临汾市所 辖个贫困县有个是国家扶贫开发工作重点县，有个是非重点贫 困县。其中，西部县位于吕梁山南部，永和大宁乡宁吉县在 黄河东岸......”。