1、“.....为金融业的快速发 展提供了坚实的外部保障。临夏州委州政府提出依托藏区大市 场融入兰州都市圈的经济总体发展要思路，在和政县委县政 府大力支持和引导下，我公司在和政县金融业方面找准落脚点， 充分发挥自身优势，全面落实金融业改革试点规划，共同建立有 序竞争合作互惠的具有较高资源配臵效率的金融市场。另方 面，县委县政府通过市场化运作，优化金融发展环境。通过成立 政策性担保机构发放补贴资金给设立在和政县的小额金融机构 用市场化的手段，吸引更多金融资源不断投入到和政县的实体经 济中来，为推动全县经济扩张和结构调整，起到十分明显的经济 效果。 近年来，政府积极推动建立政银企协作机制，通过处臵不良 贷款，提升地方企业集团的资信等级，扩大信贷市场的有效需求......”。

2、“.....同时，通过银政合作， 整体处臵，整体买断，分步实施方式处臵金融机构不良资产。 处臵后，商业银行的不良贷款率大幅下降，为银行轻装上阵，更 好地为地方经济服务注入了新的活力。通过各方努力，和政县经 济和金融环境日渐完善，为小额贷款公司的成立和发展提供了有 力的环境保障和政策支持。 二和政县经济和金融发展现状 县情介绍 和政县是临夏州的农业旅游观光发展大县，位于甘肃省临 夏回族自治州南部，全县总面积平方公里，县城距省城府兰 州市公里，距州府临夏市公里。总人口万人，其中 少数民族占总人口的境内河纵横，地势南高北低，山多川 少，森林覆盖率，植被覆盖率以上，被誉为陇上绿 色明珠。 十五时期，全县各族人民在县委县政府的正确领导下，坚 持以科学发展观统领经济工作全局，以发展为第要务 金融服务体系。但发展失衡供求失衡的问题未能根本解决，特 别是农村地区较为突出......”。

3、“.....股份制商业银行以城市为服务重点，外资银行以外资企业和 高端客户为主，仅有农村信用社以服务三农为主。但宠大的 农村市场仅靠农村信用社巳经不能适应支持农村发展实现新农 村建设目标的客观要求。 目前，和政县内贷款在城乡间的结构失衡，农村商业银行存 贷比下降，其中主城区贷款占比过大，而周边农村的贷款满足程 度过低，不利于农村地区经济协调发展......”。

4、“.....归档资料。 未经允许，请勿外传,关于设立和政县和鑫小额贷款有限责任公司的可行性研究报告 第页共页 四竞争风险 五法律风险 第六章结论 第章总论 项目提要 拟设立公司名称和政县和鑫小额贷款有限责任公司 二注册资本万元 三公司住所临夏州和政县三合开发区 四经营范围办理各项贷款办理票据贴现办理资产 转让及经批准的其他业务。 二编制范围与依据 编制范围 通过对相关背景设立方案市场分析财务预测以及对 风险管理的全面分析，我们对在和政县设立小额贷款公司的可行 性进行综合评价。 二编制依据 关于小额贷款公司试点的指导意见经济金融发展 的战略部署，支持农村经济发展......”。

5、“.....中国人民银 行中国银监会出台了若干加快农村金融机构发展的政策和措关于设立和政县和鑫小额贷款有限责任公司的可行性研究报告 第页共页 施。 年，银监会下发了关于调整放宽农村地区银行业金融 机构准入政策更好支持社会主义新农村建设的若干意见下称 意见。意见提出按照商业可持续原则，适度调整和放宽 农村地区银行业金融机构准入政策，降低准入门槛，强化监管约 束，加大政策支持，促进农村地区形成投资多元种类多样覆 盖全面治理灵活服务高效的银行业金融服务体系，以更好地 改进和加强农村金融服务，支持社会主义新农村建设。其后银监 会还下发了系列配套文件，并确定内蒙古四川青海甘肃 吉林湖北省区农村地区作为首批试点地区。小额贷款公司由 此应运而生。 年，为全面落实科学发展观，有效配臵金融资源......”。

6、“.....改善农村地区金融服务，促进农业 农民和农村经济发展，支持社会主义新农村建设，银监会人民 银行下发了关于小额贷款公司试点的指导意见，进步明确 了小额贷款公司的发展政策。 二甘肃省和政县经济金融发展情况 甘肃省和政县经济金融发展情况分析 甘肃省和政县经济保持高速增长经济活力空前增强，和政 县及周边地区企业居民对金融服务需求显着增长，有力地促进 了区域金融市场规模迅速扩大金融市场领域进步拓展。同时，关于设立和政县和鑫小额贷款有限责任公司的可行性研究报告 第页共页 和政县委县政府可以更加有效的争取金融政策来解决金融发展 中的突出问题，能够吸引到众多的金融机构进入和政县。此外， 经济的持续发展和金融体系的不断完善，进步增强了和政县金 融市场的辐射力和集聚力，提升了和政县金融市场的融资功能， 促进了和政县金融总量迅速扩大......”。

7、“..... 三主要财务指标预测 表主要盈利能力指标如下 项目年年年合计 总资产规模万元， 净利息收入万元 净交易收入万元 年利润总额万元， 净利润万元， 资产利润率 资本利润率 从预测数据看，公司收入水平逐年上升，随着经营规模的扩 大，其收益率保持稳定上升水平。 表其他主要核心指标如下 项目标准值年年年 融资借款贷款比例 不良贷款率 资本充足率 贷款损失准备充足率关于设立和政县和鑫小额贷款有限责任公司的可行性研究报告 第页共页 从上述预测指标可见，小额贷款公司的信用风险都控制在较 低的风险水平内......”。

8、“.....具有较强的风险控制和风险抵补能力，符合监管要求。 四结论 国内经济特别是西部经济正处于高速发展期，相对落后的国 内农村金融业将在政策的大力支持下迎来新的历史发展机遇，而 其竞争和混沌状态的市场将为行业带来新的变局，农村金融市场 新兴金融组织形式必将大量涌现，小额贷款公司正是其中之。 在此背景下，综合考虑和分析各种因素，在甘肃省和政县设立小 额贷款公司，符合国家对农村金融改革的客观要求，可以更加主 动地应对农村金融改革变局所产生的机遇与挑战。中国农村金融 业相对落后的现状和尚未均衡的市场，为小额贷款公司行业发展 预留了较大的发展空间，也为本项目发展提供了新的契机。因此， 在甘肃省和政县设立小额贷款公司是十分必要的和切实可行的。 第二章设立公司的必要性和可行性分析 相关政策背景 近年来......”。

9、“.....比上年增长 ，大中小型拖拉机台农用运输车辆，增长 化肥使用量吨，增长年末农田有效灌溉面积 万亩，增长农村用电量万千瓦时，增长。 年末全县乡镇企业户，企业从业人数人。其中集 体企业户，私营企业户，股份合作企业户，有限责任公司 户，个体企业户，完成企业总产值万元，比上年增长 实现增加值万元，增长。 三工业和建筑业 工业全年完成工业增加值万元，比上年增长。 规模以上工业企业完成工业增加值万元，规模以下工业企业 实现增加值万元。 表年主要工业产品产量 单位产量关于设立和政县和鑫小额贷款有限责任公司的可行性研究报告 第页共页 发电量万千瓦时 水泥吨 白酒吨 建筑业全县建筑业实现增加值万元，比上年增长。 四固定资产投资 全年完成全社会固定资金投资万元，比上年增长 。从投资主体看，省属投资万元......”。