1、“.....使该卫生院接待能力上 个新台阶，而且也给店镇和周边县乡的经济发展和人民群众身体健康带 来巨大的经济和社会效益。因此项目迁建是可行的。 第二章项目建设背景 市医疗卫生现状十五的主要成就 农村卫生工作成绩显著，在实施省卫生厅农民健康工程 试点任务中，创立了以农村初保为基础，以合作医疗体化管理 社区卫生服务三位体的农民健康保障模式，年月 省卫生厅在召开了全省农村卫生工作现场会，向全省推广模式。 公共卫生体系建设得到加强，建立起了以领导指挥疫情 监测报告医疗救治三大体系为主体的突发公共卫生事件应对 长效机制，制定了市突发公共卫生事件应急预案，全 市卫生院以上医疗单位全部实现了疫情网上直报，完成了疫控项目 和传染病区项目建设，年月......”。

2、“.....推广经验。 预防保健工作进步加强，儿童计划免疫五苗接种率 保持在以上，保持了无脊灰状态，计划免疫连续五年保持 了在保定市的领先地位，被评为省级先进县市，婴儿 死亡率孕产妇死亡率分别控制在和人万人，均低 于全国平均水平。 基础设施建设进步加强，就医条件明显改观，到十五 末，卫生系统固定资产从十五初期万元，增长到 万元，先后筹资万元完成了所卫生院的改扩建，总建筑面 积近平方米，投资万元购置了救护车碎石机全自动 生化分析仪超等仪器设备余台件，卫生技术人员从人增至人。 实行体制改革，完成了市医院股份合作制改造。 爱国卫生工作再创佳绩，在国家高压线路及其设 施。 二项目区域社会经济环境 自然环境 地形地质 店镇地势平坦，属倾斜状山前冲击扇平原，平均海拔米， 地基础承载力吨平方米，最大冻土深度，地下水埋深 米，适宜各类建筑......”。

3、“..... 气象 该区属东部季风区暖温带半温润地区，温带大陆季风气候特点 显著，夏季炎热多雨，冬季寒冷干燥，四季分明。风向以东北风和 西南风为主，年平均气温，降水量主要集中在七八月份， 年平均降水量，年均日照，最大冻土深度厘米，平 均风速，年无霜期天。 目录 第章项目单位情况及总说明 第二章项目建设背景 第三章项目选址方案 第四章项目建设方案 第五章项目实施进度与招投标方案 第六章节能分析 第七章环境保护 第八章劳动保护职业安全和卫生措施 第九章组织机构及人力资源配置 第十章投资估算及资金筹措 第十章社会影响分析 第十二章总结论及建议 核准通过，归档资料。 未经允许，请勿外传......”。

4、“.....全镇 辖区总人口万人，服务个村，店卫生院始建于年，占 地面积亩，现有房屋平方米，在职人员人，其中执业医 师人，助理医师人。设有内科外科牙科妇产科儿科 超室化验室精神科中医科。现有病床张。 二项目可行性研究报告编制的依据与范围 编制依据 建设项目经济评价方法与参数第三版 投资项目可行性研究指南试用版 建设项目经济咨询评估指南 工程勘察设计收费标准 市十五发展规划 市城市总体规划市店镇店工业区总体规划 关于的面貌， 提高应对非典艾滋病血吸虫病以及其他危害人民身体健康 的重人疾病的防治能力，同时为建立和完善我国公共卫生体系打下 坚实的基础。 年月在香河召开的全省乡镇卫生院建设和新农合工作 现场会要求，全面推进乡镇卫生院三基两化建设，到年......”。

5、“..... 所谓三基两化，即以基础设施基本装备基层队伍 和标准化规范化为重点的乡镇卫生院建设。会议要求，各地 要加快县乡村三级医疗服务机构基本建设，今年完成乡镇卫生院建设和改造任务，实现每个乡镇有所政府举办的乡镇卫生院 每个行政村原则上有所村卫生室的建设目标。尚未完成建设和改 造任务的，要抓紧进行建设和改造已经完成的，要对照标准进行 检查，确保年底前达到标准要求。 会议强调，在完成基础建设的基础上，要逐步把工作重点转向 加强乡镇卫生院内涵能力建设，提高技术水平服务能力和管理质 量，抓好农村卫生人员队伍建设。此外，要突出抓好公共卫生工作， 建立以县级疾病预防控制卫生监督和妇幼保健机构为根基，乡镇 卫生院为枝干，村卫生室为末梢，层层覆盖逐级辐射的农村三级 公共卫生服务网络。 为了促进经济社会的发展，适应全球经济化带来的机遇和挑 战......”。

6、“.....近几年来，店镇积极落实 市委市政府的战略决策，加快了城镇化进程。规划到 年，县城区域人口万人。年达到万人。随着城镇化进 程的加快城区面积的扩大和城镇人口的大幅度增加，就必然对包 括医疗卫生在内的城镇公共服务设施建设提出更高的要求。因此， 店卫生院扩建新的病房楼，对加快全镇医疗卫生事业发展，促进全 镇城镇化进程满足越来越多的城镇人口就医需要显得十分必要和 迫切。 四项目总说明 经营规模本项目扩建后，床位达到张。功能设置该建筑包括病房楼及公用工程。 建设方案本项目占地面积平方米，建筑面积平 方米，砖混结构，层高层。 投资规推进经济跨越式发展社会全面进步的指导意见 市十五卫生发展规划 国债项目乡镇卫生院建设指导意见 省乡镇卫生院建设标准试行 关于深化医药卫生体制改革的意见 可行性研究的工作范围 根据项目改建条件的实际情况......”。

7、“.....重点研究和论述项目改建的必 要性改建方案投资估算和融资方案，以便为项目的融资决 策和改建，提供可靠的决策和依据。 三项目建设的依托条件 医疗卫生事业直接关系广大人民群众的切身利益。它不单纯是 医疗和健康问题，还是国民经济和社会发展的重要组成部分。党的 十七大明确提出要全面建设小康社会和社会主义和谐社会，如果卫 生事业不能健康的发展，势必会影响经济运行和社会发展，就不能 为人民群众解除看病难的后顾之忧，那么也就不能全面构建和谐社 会。温家宝总理在政府工作报告中指出发展卫生事业，重点抓好 三件事。是公共卫生体系建设二是切实把医疗卫生工作重点放 在农村三是积极推进城镇医疗卫生体制改革。卫生事业是造福于人民的事业......”。

8、“.....在国民 经济和社会发展中具有独特地位。 从上世纪九十年代开始，党中央国务院就投入资金支持基层 乡镇卫生院妇幼保健院防疫站和县医院建设，初步形成了基层 公共卫生服务网络框架。从年起，国家开始利用国债资金加 强卫生领域的薄弱环节。非典疫情的发生和蔓延，暴露了我国公共 卫生体系不健全公共卫生事业严重滞后等问题，更加突显了加强 公共卫生建设的紧迫牲和重要性。年国务院提出用年左右 的时间建立健全突发公共卫生事件应急机制疾病预防控制体系和 卫生监督执法体系，并相应按年度安排了国债资金。由此，卫生领 域的项目建设正有步骤按计划全面展开，通过资金的投入和项目的 实施，将从整体上改变我国卫生领域基础条件差设施落极鼓励在职的医护人员参加各专业的自学考试夜大函 大学习，力求人才辈出，后继有人。到十五末，全市医 疗机构人员大专以上学历达到中专学历达到......”。

9、“.....三是加强学科带头人的培养。通过 领导推荐职工评议专家考核本人答辩，严格选拔学科带头人 及专业接班人，优先培养，重点扶植，并按年龄形成人才梯队，以 带动卫生科技工作的开展和医疗技术水平的提高。到十五末， 中心卫生院以上的医疗机构学科带头人达到本科以上学历主治医 师以上职称，并有的学科带头人达到研究生以上学历，形成合 理的人才结构。 深化医疗卫生体制改革，建立适应市场经济体制的新 体系 是建立健全卫生服务体系卫生监督体系预防保健体系及 卫生信息服务体系，提高卫生综合执法水平和服务水平。二是改革 医疗机构内部管理体制，推行任期目标责任制。将医疗机构法人代表的责权利有机地结合起来，激发干部职工的工作热情。三是 改革人事制度，实行全员劳动合同制或全员聘任制，实行有为就 有位，无为就无位的用人机制。四是改革分配制度......”。