1、“.....年以来， 已拆并的企业和单位子弟小学有队子校吉大子校州工程公司子校队子 自治州工程咨询公司编制 校湘运子校等，移交学生人，减少校舍面积平方米，减少学校用地 平方米。 城区教育基础设施建设整体投入不足。根据市教育局统计的数据反映，城区 教育投入明显不足。年年全市农村教育基础设施投入分别为万元 和万元。而对应的年份城市教育基础设施建设投入分别为万元和 万元，其中年城市仅为农村的，年为。 项目提出背景 市第四中学创建于年，位于市人民南路，是新区唯的所市直初 级中学，也是所师资力量较强学习氛围浓郁的治学良校。四中教学区占地共 亩，有个教学班，多名学生，原有两栋教学楼间教室，但在年 月拆除了栋教学楼间教室，现只有栋教学楼间教室。有综合楼栋， 主要作为实验室图书室电脑室和其他功能室及办公室，因拆除了栋教学楼， 综合楼现已全部改作教室，所有实验课已无法开设......”。

2、“.....学校平均每个班人，不符合平均每班人的标准， 拥挤的教室也不利于达到教学的最佳效果，学校办学硬件设施远远落后于周边县 市同级学校，使学校的发展直受到了很大限制。 随着新区开发的深入，新区人口快速增长，就学需求也在逐年增长。四中 从年开始，在校学生数以每年近人的速度递增。随着新区规模的扩大， 而新区内只有四中和雅思民办中学两所初级中学，现有的办学规模合计约 个学位，其中雅思中学还是面向全州招生的。为充分满足人民群众日渐增长的教育 需求，市人大代表在人代会上多次提出关于四中扩建刻不容缓的建议，引起市 委市政府及有关部门的高度重视。市人大常委会组织部分省州市人大代表进学校 看现场，采取多种形式督查督办，积极督促市人民政府制定相关方案抓紧扩建落实， 并组织相关工委成立督查组，对落实工作情况进行跟踪督查。 项目建设的必要性 是市国民经济和社会发展的需要 年，市实现生产总值万元......”。

3、“.....同比增长。 第产业完成增加值万元，增长第二产业完成增加值万元，增长 第三产业完成增加值万元，增长。按常住人口计算，人均 达到元，同比增加元。三次会消费品零售总额万元，比上年增长。分地域看，城市消费品零售额 万元，农村消费品零售额万元，分别增长和。农村居民人 均纯收入元，增长。虽然如此，但国民经济和社会发展也存在些不容 忽视的问题。诸如经济总量偏小，综合实力较弱工业深层次矛盾和结构性问题 依然存在，抗御市场风险能力不足农村和农业基础薄弱，农民持续增产增收后劲 不足就业和再就业矛盾依然突出经济发展环境有待进步优化。究其原因，科 技人才和高素质人才匮乏及农村人口文化素质不高，是制约地方经济与社会发展 的重要因素。 二十世纪是知识经济的时代，科技进步在经济增长中的作用将越来越突出， 而且随着经济全球化和我国已经加入世界贸易组织，国际竞争愈演愈烈，面对新形 势和挑战，要发展......”。

4、“.....坚持规模结构质 量和效益的内在统。本项目建设，完善了教学设施，不仅优化了办学条件，提高 了办学水平，而且有利于四中扩大初中招生规模，缓解城区入学压力，为当地经 济建设培养有用人才，适应市经济和社会发展的需要。 是市教育事业发展的需要 市年教育工作目标是基础教育小学初中在校学生年辍学率分别 控制在和以内。中小学生综合素质评价合格率达，初中毕业会考合格率达 以上，初中毕业会考综合评价进入全州第名。全市初中毕业生升入高中阶段的升 学率达以上，普通高中招生人以上，在校生规模达万以上，年辍学率控 制在以内，高中学业水平考试合格率达以上。高中教学质量评价市中在州内 省示范校中力争进位，市民中在州示范校中力争进入前六名。高考应届本科上线率 万以上，重点本科上线人数达人。城区周岁儿童入园率达以上，农村 周岁儿童入班率达以上，创建所以上公办乡镇中心幼儿园。职业教育年内 市职业中专招收常规班学生人以上......”。

5、“.....中等职业学校教育教学评估合格率达， 毕业生就业率达以上。教育农民实用技术培训人，劳务输出和下 岗再就业培训人。四中在市委市政府及有关部门的大力支持下，置换市人 汽公司亩土地作为扩建用地，项目建成后可使学校规模扩大到个班级，学校 自治州工程咨询公司编制 的布局将更加合理，教学设施更加完善。项目建设适应了全市教育事业发展的需要。 是四中自身发展的需要 四中是所文化底蕴深厚教风学风纯朴学校管理严谨读书氛围十分浓 郁的学校。多年来，四中始终坚持先后成才的办学理念，求真务实， 大胆创新，从教育体制教育理念教学内容和教学方法等方面进行全面改革，已 初步形成了必修课与选修课活动课相结合的课程结构，学校教育与社会教育家 庭教育紧密结合，面向全体学生，坚持五育并举德育为先教书育人服务 育人管理育人环境育人的办学宗旨，高度重视学生综合素质的培养和提高......”。

6、“.....办学理念不断更新，教学手段日益先进，办 学水平不断提高，为市乃至州的教育事业做出了应有的贡献，社会各界也给 予了广泛的赞誉。但是，随着社会的进步，四中现有的教学条件与日益扩大的教 育需求存在着以下矛盾是现有规模过小，不能满足市人民群众日渐增长的教 育需求二是由于教室数量少，班级学生容量大平均每班超过人，另方面， 多媒体教室实验室不齐全不规范，且现全部作为普通教室使用，实验课程无法 开设，不利于培养学生学习兴趣和动手能力，不利于达到最佳教学效果三是体育 场地及设施落后，生均占有的活动空间不多，不利于学生的德智体美劳全面发展 四是学生寝室容量太小，无法满足学生寄宿需求五是教师办公室及生活用房紧缺， 难以为广大教职工提供有力的后勤保障。为此，四中领导依靠市委市政府的大 力支持，充分利用各方力量，在四中原有基础上进行扩建，适应了学校自身发展壮 大的需要......”。

7、“.....师资力量较强，学习氛围 浓郁，发展势头良好。学校招生范围面向全市，随着办学规模的逐步扩大，招生对 象也会扩大至周边县区。学校招生对象主要为市小学毕业生。 生源分析 四中招收的学生来源从以下方面进行分析首先，从人口年龄结构看，湖南 省年岁年龄段人口占全省总人口，约为万人。由于市统 计数据的缺乏，参照的指标计算出市目前岁年龄段人口总数约为 人。该年龄段的显著特点是城镇人口基本上是独生子女，农村人口的独生子 女比例也逐年增高。随着社会经济的发展城乡人民生活水平的提高，这个年龄段的 人口绝大部分都会接受初中高中阶段教育，由此可以预见项目未来的生源充足。 其次，直接从新区开发和州直市直单位陆续迁入新区的实际情况来看，新 区人口每年约以万人的速度在增加，新区规划人口为万人，按照平均每万人初 中学生人数人的比例估算......”。

8、“.....加之 老城区少量外县市的初中升学需求，而新区仅四中和雅思中学能够招收初 中生，剔除雅思中学的招生量，可以判断项目的生源是十分充足的。 再次，从四中近几年的招生情况看，该校从年开始，在校学生每年以 近人的速度递增，可见学校生源直非常稳定，且正以较大幅度在增加。 年份年 在校学生数人 年增长率 师资配备 市第四中学现有专任教师人，其中高级教师人，中级教师人。近 几年，学校十分重视教科研工作，全校教师在各级各类刊物上发表教研论文百余篇， 有多人在省市级论文评选中获奖。随着学校规模的不断扩大，学校还会每年从师 范院校招收部分应届优秀毕业生，从市内外其它中学吸纳有定教学成果的优秀教 师来充实师资队伍，完全能够满足项目运营需求。 自治州工程咨询公司编制 第四章建设内容及规模 建设内容 根据市第四中学教学和后勤服务及配套需要，参照城市普通中小学校校舍 建设标准......”。

9、“.....改造学生 食堂和学校大门，新建个标准塑胶跑道运动场以及相关教学设备设施购置和校园 环境建设等。 建设规模 本项目建设规模如下表 序号建设内容规模备注 教学楼共栋，间普通教室 综合楼含语言音乐美术等专用教室和行政办公室 及教工会议室 学生宿舍按可容纳学生，生均计算 食堂改建学生及教工食堂，层......”。