1、“.....镇农电网 络建设，完善的镇域农电网络。加快村镇信息网络建设，对现有程控电话网无 线寻呼网无线通信网电视广播网进行改造和扩容。充分利用丰富的膨润土资源，以 镇区为中心，沿叶天线形成沙海膨润土产业区以白家洼村为中心，沿大万线形成白家 洼膨润土产业区。把畜牧养殖业作为农业的第主导产业抓好，以舍饲为主，实施农 牧结合，发展特色养殖，突出规模效益。充分发挥区位和资源优势，建设培育两大农 产品基地食用杏生产加工基地返季棚枣示范基地。加强镇域村镇的生态环境建设， 彻底根治污染源。禁止建设对生态环境造成危害的生产项目，防止水土流失和其它公害 的发生。加快村镇内部基础设施建设，大力改善村镇供排水村镇环卫等基础设施条 件。城镇人平均生活用水应达到升人日，自来水普及率达到。城市发展目标 迎接挑战，立足区位和资源优势，依托县城，把沙海镇建设成为资源型强镇......”。

2、“.....重点抓好城镇道路供电供水排水信息和绿化 系统建设，构筑小城镇基础设施框架。 重点抓好支柱产业工程，着重培育和发展矿产资源加工业畜牧蔬菜生产加工产 业和服务产业。重点抓好环境工程建设。以生态环境保护为原则，实现资源有序开采。 物质文明和精神文明齐抓，培育良好的小城镇投资环境，建成以人为本全面协调 发展的社会化服务体系，城镇与自然高度和谐的生态体系，确保沙海镇小城镇可持续发 展。加强智力投资，提高科技水平。把人才的培养引进重用作为头等大事抓好 抓实，推动小城镇科学技术进步，促进小城镇经济和建设的发展。 。 城镇职能规划 沙海镇城镇性质为全镇域的政治经济文化中心，以资源开发业和畜牧林 果加工服务业为主导产业，是县城西北部具有较高环境质量的资源型城镇。 行政职能 是沙海镇政府所在地，镇域的行政活动中心......”。

3、“..... 商贸职能 沙海镇现状第二产业优势较大，第产业为辅，第三产业相对较弱。沙海镇占据了毗邻 宁城县的区位优势。在这样的条件下，有利于发展为中小城市提供基础生活资料和初级加工 产品的产业在通过交通条件的进步改善和自身发展容易成为相邻城镇产业结构调整 的间接受益者。这地理位臵为今后产业升级，产品打入城市市场提供了相对良好的区 位条件物流条件。 交通优势 沙海镇交通条件优越。锦赤铁路穿过镇域中部叶天线大万线主干路交叉贯通......”。

4、“..... 第二章建设条件 县概况 县位于辽宁省西部，西辽河上游，地处东经，北纬 之间。县域幅员辽阔，总土地面积平方公里，名列全省第四位。总 人口万人，人口密度是全省的∕，每平方公里只有人。县地处朝阳市的北端。 东部与朝阳县交界，南部与喀左县凌源市接壤，西部和北部与赤峰市的宁城喀喇沁 旗及赤峰县隔老哈河相望。东北与敖汉旗毗邻，现辖个镇，个乡。有汉满蒙 核准通过，归档资料。 未经允许，请勿外传,回朝鲜等民族。县的地理位臵优越，地处辽宁河北内蒙古三省区交汇处。 铁路公路四通八达，纵贯全县南北......”。

5、“.....距朝阳飞机场仅公 里，距离锦州港公里。 沙海镇概况 地理位臵 沙海镇位于县南部，距县城叶柏寿镇公里，地理坐标为东经北纬 。总面积为平方公里。地处凌源宁城和三地交界处，西部与内蒙古的 宁城县接壤南部与凌源市相连北部东北东南与县的三家乡青峰山乡富山镇 毗邻。 自然条件 沙海镇处于海洋性气候向大陆性气候的过渡带内，属于湿润，半干旱的季风型大陆 吨的优质膨润土矿产资源，目前在镇区周边沿叶天线东西向分布，在 白家洼村周边沿大万线南北向分布着众多的膨润土矿点和矿产加工企业。十五期 间国民经济要发展目标见表十五预期主要经济指标表。第三章城镇体系建设与建设方案 小城镇总体规划 小城镇规化是生产力发展的内在要求，是实现城乡融合的通途。可行性研究，是 揭示农村城镇化的实质内涵运行机制和发展规律，从定性分析与定量分析相结合的角 度评价农村城镇化水平......”。

6、“.....以加快我国农村城镇化发展，促进全面建设小康 社会目标和第三步战略目标的顺利实现。本文以马列主义毛泽东思想邓小平理论和 三个代表重要思想为指导，以经济学理论为基础，主要运用以下几种研究方法抽象 分析与具体分析相结合规范分析与实证分析相结合定性分析与定量分析相结合静态 分析与动态分析相结合比较分析与历史分析相结合结构分析和制度分析相结合。在这 些方法中贯穿调查研究是对我国几个典型地区农村城镇化发展情况进行广泛调查， 力求获得全面丰富的第手资料二是利用信息手段网上收集国内外有关资料，便于比 较分析三是召开有关专家部门负责人座谈会，进行专家咨询。在收集丰富资料的基础 上进行加工处理，通过理性分析和思考探索，努力形成比较系统的在理论上有创新性和 超前性......”。

7、“.....扩大开放，促进开发。把区位优势资源优势转化为生产力， 变成经济优势，形成具有区域特色的多元化经济结构体系，促进镇域村镇体系的快速发 展。 围绕特色和优势，着重利用丰富的膨润土资源，形成经济增长点。把经济增长点 与特色产业区域发展极相结合，加快镇区和中心村的发展。点面结合，增强发展极对 区域的辐射吸引与带动功能，点轴发展，构成村镇发展网络，组成以镇区为中心，辐 射四周的区域社会经济发展格局。依托叶天线大万线形成十字型城镇发展轴，构成 以镇政府为增长点的城镇轴线。加速城镇化的发展。至年城镇化水平达到， 镇域城镇人口发展到人左右到年，镇域城镇化水平达到镇域城镇 人口发展到人左右。镇域将建成以镇政府为中心，白家气候。由于受内蒙古沙地的影响，气候干旱风沙大，年平均气温摄氏度，最高气温 摄氏度，最低气温摄氏度年平均降雨毫米，最大降雨量毫米......”。

8、“.....雨季多在月份，年蒸发量毫米，无霜期天 天平均风速米秒最大风速米秒，主导风向西南风，冻结深度 米地下水位米。境内有东西和南北走向河流各条，东西向从敖包梁起源流入老 哈河，全长公里南北向从南洼村起源，自北向南流入大凌河，全长约公里。 歪脖子山为最高峰，海拔米。 资源条件 农业资源沙海镇现有农业人口人均占地亩，是全国农业人口平均占地数的 倍。而单产只有公斤，提高单产将有很大的可能。 生物资源由于沙海镇地交辽宁与内蒙交界，草场资源比较丰富，发展畜牧业的 饲草饲料充盈。目前，全镇有生态林万亩，紫花苜蓿亩，可灌溉耕地 万亩。全镇羊牛猪禽年末存栏量分别达到万只万头万头 万只。 矿产资源镇内膨润土总储量达亿吨以上，已发现开发的铁金硅石陶土 黑耀岩理石等金属非金属矿产余种，储量大，且具有可观的开采价值和良好的 市场前景，是个天然的自然资源宝库......”。

9、“..... 社会经济情况 县沙海镇共辖个行政村，总人口万，其中农业人口万。城镇化水平可 达到，接近于县的。沙海镇总面积万亩，其中耕地万亩有林面积 万亩森林覆盖率人工草地万亩。沙海镇工农业总产值达到亿元，比九 五末增长。近几年来，全镇以膨润土资源为支撑的矿产加工业势头强劲，以畜牧 业为龙头的农业产业化正在形成，以商贸流通为主体的第三产业发展迅速。年， 二三产业分别实现产值万元万元万元。对外开放，招商引资步伐 不断加快，年全镇完成招商引资额万元，实际利用外资万美元，出口创汇万美元。 见沙海镇社会经济情况统计表 镇共辖个行政村，总人口万，其中农业人口万。全镇土地总面积万 亩，其中耕地万亩有林面积万亩森林覆盖率人工草地万亩。 年，全镇工农业总产值达到亿元。农民人均纯收入元，同比增长。近几 年来，全镇以膨润土资源为支撑的矿产加工业势头强劲......”。