1、“.....这些工业企业 都将围绕县城摆布，成为城市发展的拉动力量。 经济发展与规划目标十五期间合阳经济社会发展定位思路与目标 发展定位 生态农业大县合阳县农业发展的生态条件十分优越，基础 设施条件较好，农业科技水平较高，具备建设生态农业大县的基 础和条件。按照无污染无公害和绿色食品标准，依靠科技进步， 提高优质小麦苹果红提肉牛奶畜红薯杂果淡水鱼 等优势农产品的品味和质量，建成在关中地区和陕西省乃至全国 有定影响的系列生态农业产品的生产基地。 绿色食品加工基地合阳县利用其充足的劳动资源和丰富的 农产品资源，在改造提升现有涉农工业的基础上，抓住东部地区 和港澳台资源加工型和劳动密集型产业向西部转移的机遇， 吸引和建设批具有较强竞争优势的农副产品加工企业，使之成 为农业产业化工业化的龙头......”。

2、“.....走出条富有地方特色的新型工业化路子。 渭北能源工业接续基地合阳县煤炭总储量亿吨，其中 工业储量亿吨，均居全市前列，市场前景十分广阔。通过招商 引资和整合现有生产能力，加紧开发安阳山阳西卓子等大型 煤矿，使年生产能力达到万基础设施建设力度，注重了城市形象的改善和提升，目前，政 府正在筹建污水处理厂和生活垃圾填埋场建设项目，这两个项目 的建设及运营，都对城区道路交通建设提出了定的要求，垃圾 收集设施布点，污水收集等均要求城区道路连接紧密，通行顺畅。 天合大街作为东西向主骨架道路之，必须尽快实现东西贯通， 以解决垃圾清运，污水干管敷设的基本需要和要求，因此项目建 设势在必行。 项目建设是创建卫生城市，改善城市环境的需要 为了不断加快地方经济发展，改善合阳财政落后的被动局 面，合阳县委县政府多年来不断加大招商引资力度......”。

3、“.....其中道路工程东起 天合园广场环塔西路，西至国道，排水工程东起环塔西路， 西至城西金水沟，土地开发整理位于天合大街两侧。 项目建设规模及主要建设内容 建设规模 本项目道路工程总长度，排水工程，溢流坝长 ，旧城拆迁及改造，涉及个单位和户居民， 开发整理建设用地亩。 核准通过，归档资料。 未经允许，请勿外传,建设内容及标准 本项目道路长度，沥青砼路面，道路红线宽度， 双向四车道 排水工程长度，其中天合大街段为砼管道，国道 以西为隧洞 溢流坝长，坝顶宽，内外坡比。 镇，几乎占全县的比重。 全县有个镇个乡，个行政村，总人口万人， 其中农业人口万人......”。

4、“.....年全县国 民经济总产值亿元，其中第产业亿元，第二产业 亿元，第三产业亿元，财政收入万元，农民人均 纯收入元。 县城位于县境中部，距省会西安公里，距国家级风景名 胜区洽川公里。县城历史悠久，古迹文物丰富，唐明古塔相对， 宋殿明阁并存。规划建设中的县城为城两区，即城关区和南蔡 区，金水沟高架桥将两区连在起，金水沟公园使城市空间和特 色更加突出。年，城市人口万人，建成区面积平方 公里，主次干道条，道路总里程公里。城市国民经济总产值亿元，工业产值亿元，社会消费零售总额亿元， 城镇居民人均可支配收入元。 合阳县历史悠久，文化积淀深厚，古称有莘国，是中国 第贤相伊尹的故乡，也是中国诗经的发源地，黄河文化的孕育 地，中国爱情诗的发祥地。 合阳县是农业大县，旱作农业享誉全国。形成了苹果粮薯 奶畜烤烟香菇水产等六大产业基地......”。

5、“.....是全县 经济的基础产业。 合阳又是个旅游大县。境内自然景观和人文景观十分丰 富，景点遍布全县。特别是位于县境东部的国家级风景名胜区洽 川被列入全省十大自然生态旅游景区之，集旅游野炊拜谒 垂钓温泉旅游保健沙浴黄河漂流林带徜徉观看珍稀禽 鸟欣赏稀有剧种品尝黄河水鲜体察渭北民俗为体，年接 待游客万人，旅游收 项目投资估算及资金筹措 项目估算总投资为万元。其中第部分工程费用 万元，第二部分工程费用万元，基本预备费 万元，建设期利息万元。 资金来源为申请国家开行贷款万元，项目单位自筹 资金万元。 主要经济评价指标 本项目财务内部收益率，财务净现值万元，投 资回收期年，借款偿还期年，项目总投资收益率。 项目建设期 项目建设期个月......”。

6、“.....第二章项目建设背景及必要性 合阳县及县城基本情况 合阳县地处陕西省渭北旱塬东部，黄河中游西岸，东经 ，北纬，属渭南市辖县。 北靠梁山与黄龙县韩城市相连，西隔大峪河与澄城县毗邻，东 临黄河与山西省相望，向南呈台阶状舒展，与大荔县接壤。县境 南北长公里，东西宽公里，总面积平方公里， 黄河金水沟大峪河徐水沟太枣沟五大沟系将全县切割成 四大块台塬，县城所处的中间台塬，是最大的块，承载六个重 合阳县城历经十多年改造与建设，城市面貌发生了很大变 化。目前，建成区已发展到，城市人口发展到万人......”。

7、“.....西环 路洽川大道泰山路及阎禹高速路构成了城市的大轮廓。主次 干道总里程达到，城市道路密度，人均干道面积 平方米人，随着市场经济的迅速发展，县城的经济结构布 局结构发生了重大变化，金水沟大桥的建成，奠定了城两区的 城市格局，西环路洽川大道阎禹高速的建成，初定城市轮廓， 洽川国家级重点风景名胜区的迅猛发展，明确了城市发展的方向， 这些都给合阳县城的社会经济发展及城市规模的迅速扩张注入了 新的很大的活动。 县城道路建设及排水系统建设存在的问题及项目提出 合阳县城道路主骨架呈六纵六横方格网状规划布局，现 状已建成三纵四横，其中四横包括迎宾路东新街洽川大道 黄河路等四条，三纵包括凤凰路解放路南大街等三条。目前， 六纵六横骨架还没有完全建成，天合大街属东西向主骨架之 ......”。

8、“.....其不利之处是是造成东西横向交通不畅，城区丁字断头路较多，交通组织混乱 二是天合大街与主骨架不能有效连接，造成区域发展环境受到限 制三是因该路段未东西贯通，造成垃圾收集污水汇集等城市 公共服务设施不能规范布设，也加大了垃圾清运污水处理的综 合成本，给城市运营管理增加了负担运作模式为国资运营公司，具有对外融资 项目建设生产运营和资产管理的职能，采用借用还 体化的经营方式。项目招标按照陕西省基础建设招标管理办法 进行公开招标，并将委托有资质的监理公司进行监理，项目建设 资金设立专户实行专款专用。公司实行董事会领导下的总经理负 责制。公司重大决策由县政府会议审定。该单位经合阳县人民政 府授权承担本项目城市道路及土地综合开发项目的策划管理 运营资金筹措及银行贷款的偿还工作......”。

9、“.....也是国家级洽川风景 名胜区的服务基地，按照县城发展目标，到年建成区人口将达万人，城区面积将达，县城将建设成为以农副产品加 工机电化工为主，商贸服务业发达的绿色生态型城市。完善 城区道路排水服务等配套设施，是建设新型生态城市的基本 保障，由于合阳是全国财政贫困县，地方财政用于基础设施建设 的资金有限，造成县城道路排水等工程建设比较滞后，天合大 街作为主骨架道路之，目前尚未东西贯通，致使城区东西交通 不畅，也造成排污干管工程无法实施，因此，项目建设是必要的。 项目建设是满足其它基础服务设施建设的需要，是实 现综合改造城市，提升城市形象的根本办法 近年来，合阳县在煤碳工业洽川旅游业以及特色农产品种 植及加工业的带动下，县域经济有了较大的增长，地方财政状况 有了明显改善，并且，在国家扶持政策的支持下，政府加大了县 城 合阳县城排水系统始建于年......”。