1、“.....保证相关数据的及时更新和安全管理， 方便业务部门开展工作 四建立数据共享和交换技术标准和相关管理规范，实现各部门业务应用系 统的规范建设和业务协同 五为公共服务中心提供数据服务支持，实现面向社会公众的站式服务 六根据统计数据标准汇集各业务部门的原始个案或统计数据，根据决策 支持的需要，整理相关数据，并提供统计分析功能，为领导决策提供数据支持 七为监督部门提供必要的数据通道，方便实现对业务部门以及业务对象 的监管，逐步实现有效的业务监管支持 八为业务数据库的备份提供存储和备份手段支持，提高业务应用系统的 可靠性。 第页 第章需求分析 用户需求 从与数据中心交互的组织机构人员方面进行说明。 与数据中心交互的单位机构 各业务部门通过接口系统向数据中心提供数据或使用数据中心 提供的数据业务部门之间可直接交换数据。 各业务系统单位遵循标准规范进行业务系统建设和改造，实现业务系 统与数据中心的对接......”。

2、“.....并且与 区县级数据中心省数据中心数据管理员协同工作， 执行数据标准。 业务部门数据管理 员 般与同级数据中心数据管理员协同工作 数据需求 市电子政务外网数据中心必须满足电子政务平台进行数据交换的需要， 同时还必须满足在平台上建立的各业务系统进行综合业务处理的要求。为门户系 统提供各种静态和动态的数据信息。所谓静态信息是指对电子政务的运行中不 经常变化，供各个业务系统查询处理的数据或信息政策法规元数据资 料库各种多媒体数据等，它们会随着时间而逐步增大。所谓动态数据是指随着 运行而增加修改的数据并联审批中文件流转状态数据，反映企业个人所处 状态的数据，国民经济运行状态的数据等。动态数据同各个局委办的信息密切相第页 关，但又是面向主题的，如市社会保险这个主题，实际上同保险工资税 务和银行密切相关个人信用使用主题......”。

3、“.....而数据仓库显然也有面向主题的定义，但这些主题是较长时间 的，具有战略定义的主题。因此，数据中心的建设，首先要解决数据库异构信息 类型的分类存储和检索体系以及针对不同类型数据模型的设计这基本问题。 另方面，数据中心管理着大量的结构化和非结构化信息。所谓非结构化信 息，是相对于那些有清晰的结构和类型定义以及有数据相关性的明确描述的信息 类型而言的。比如，在财税分析系统中，财政收支情况的月度数据，可以理解为 种有清晰结构的信息而份综合性包含了文字报表分析图形的财政收支 分析报告则是种非结构化的信息。网站上发布的信息，如新闻动态政务公开 等等，般也是非结构化的信息。 此外，非结构化信息中还包括了类对象数据信息。所谓对象数据信息，是 指个包含了内敛结构的专门数据块，这个数据化信息中，包含 了错综复杂的数据元类型。比如，仅文档类型就包括第页 等等，还有各种图片文件格式多媒体压缩信息格式等等。此外，在 象网页这样的非结构化信息中......”。

4、“..... 存储管理的难度 对信息进行存储管理的前提是能够建立有效的数据定义，然后才能进行非结 构化信息的组织存放。而前面已经提到了在非结构化信息的数据定义方面存在的 难度，因此也就造成了在非结构化信息存储管理方面的困难。 当然，对非结构化信息最简单的存储方式是直接存放在文件系统中。这样做 避免了依据主题等分类因素对非结构化信息进行管理的问题，但也是最最低效的 种存储管理方式。 在非结构化信息的存储管理中还涉及到个问题，由于这些信息元如果对 非结构化信息进行定的半结构化处理后的数据可能来自关系型数据系统比 如对象数据系统多媒体数据或空间数据乃至文档数据系统比如 ，所以个非结构化信息的存储管理系统将充当个数据的汇整者，需要 具备联合各个外部数据系统的功能。缺乏对非结构化信息的有效管理造成的直接 结果就是无法对非结构化信息进行有效检索。 信息检索的难度 由于不能像关系数据库那样建立起清晰定义的数据主题......”。

5、“..... 这是对信息检索非常不利的点。虽然对信息内容的全文检索可以做到资料 检索的遍历，但其检索的效率和命中率是很低的。由于不象关系数据库那样有 种象结构化查询语言那样强大的关联检索工具，并且在定义数据时也没 有建立数据项之间的关联关系，要具有针对性地查询非结构化信息的内容，必须 要依靠应用程序中设置对特定非结构化信息类型进行专门处理的功能内容，才可 能提高信息检索的强度和效率。但另方面讲，种专用于理解特定非结构化信 息类型的处理模块，无论在运行效率还是在可维护性上，都是非常不现实的。非 结构化信息检索的另个难度也是与数据元类型的多样性有关的。比如，不同的第页 文档类型结构需要不同的全文索引工作模块。这也无形中加大了对非结构化信息 进行检索的难度。 因此，数据中心的建设，还必须从技术体系上解决如何对非结构化信息进行 有效定义有效管理和有效利用的基本问题......”。

6、“.....包括基础数据和部分共享业务数据，支持基础 和共享数据的更新维护模式 对采集到的数据进行校验和比对，发现冲突时按照共同制订的数据处理规范 进行处理，保证数据的致性和准确性 受理业务部门或基层单位的基础数据使用申请 将整理后的基础数据分发或按需提供给有关部门或单位使用 以中介的方式处理共享业务数据使用申请，并进行备案 对共享业务数据在征得业务部门同意的情况，通过数据中心进行存储转发 将共享元数据的信息发布给各业务部门，提供浏览与订阅申请，方便其共享 必要信息 提供数据交换平台和接口系统，使数据中心与各部门的数据管理员可以对共 享和交换过程进行管理 通过数据交换平台存储和管理公共服务数据，并与外网同步，提供站式服 务 存储和管理统计数据，根据决策支持的需要，整理相关数据，并提供统计分 析功能，对数据进行统计和分析，方便领导及时掌握有关情况。 定期对业务数据库进行容灾备份第页 与此相对应......”。

7、“.....校准本单位的基础数据 通过数据中心提供的共享元数据信息获取其他单位的数据 审批其他单位的业务数据使用申请，并将数据提供出去 与数据中心交换公共服务数据 提供监督部门直接访问业务数据库的通道 提供统计分析数据或原始个案给数据中心，方便主管领导查询 定期将业务数据库备份到数据中心 根据数据中心与各业务部门的主要业务，数据中心应提供如下功能 节点管理 实现与数据中心相连的各个节点的信息管理配置管理，包括业务部门区 县数据中心等。 主题管理 数据采集数据发布数据共享数据交换公共服务以及决策支持均以主 题的方式进行，因此必须实现对主题的管理。主题是元数据的集合。 元数据管理 元数据是关于数据的数据。元数据描述了数据的结构和意义，同时也可以描 述应用程序和流程的结构和意义。构造数据中心数据库的重要步骤之，就是定 义和创建元数据。元数据提供个目录，列出数据中心有什么数据......”。

8、“.....必须在元数据中有所表述。数据中心的数据管理系统第页 核准通过，归档资料。 未经允许，请勿外传,第页 第章总论 概述 电子政务外网的建设已经成为今后个时期我国信息化工作的重点，政府先 行带动国民经济和社会发展信息化，同时加快政府职能的转变，提高行政质量和 效率，增强政府监管和服务能力，促进社会监督，实施信息化带动工业化的发展 战略，当前的电子政务外网已经成为各部委的电子政务外部业务的承载平台，不 再是单部门的业务承载网，电子政务外网正逐步在演变为个跨系统跨部门 的电子政务外部平台，年政府的电子政务外网建设也会转向电子政务外部 平台建设。 电子政务外网云计算数据中心以下简称数据中心的建设是为了解决 政府部门间信息共享，实现业务部门之间的数据交换与数据共享，促进市电 子政务的发展。 建设背景 国家信息化领导小组决定，把电子政务建设作为今后个时期我国信息化工 作的重点，政府先行，带动国民经济和社会发展信息化......”。

9、“.....电子政务建设对于加快政府职 能转变，提高行政质量和效率，增强政府监管和服务能力，促进社会监督具有十 分重要的意义，因此电子政务系统必将成为我国重要的信息化基础设施，成为贯 彻党的方针政策保障政令畅通落实政府监管职能提高政府服务水平的重要 手段。 十二五期间，我市电子政务建设的主要目标是建成标准统功能完 善安全可靠的政务信息平台，发挥支持作用重点业务系统建设取得显著成效 基础性战略性政务信息库建设取得重大进展，数据资源共享程度明显提高初 步形成电子政务网络与信息安全保障体系，建立规范的培训制度，与电子政务相 关的法规和标准逐步完善。第页 建设必要性和可行性 过去的数年中全国各地区都在构建电子政务外网，为此国家信息中心下发了 有关电子政务外网建设的技术指导，电子政务外网发展至今，其地位已经发生了 变化，当前的电子政务外网已经成为各部委的电子政务外部业务的承载平台，不 是单部门的业务承载网......”。