1、“.....发展成为以康复教育就业社会保障权益保障文化体育无障 碍环境建设等为主要内容的综合性社会事业。孤残儿童的政治经济社会公民权利得到尊重和保障，平等参与社会生活的机会增多范围扩大能力增强。儿童福利 事业的发展，充分展示了我国人权保障的广泛性公平性真实性，为改革发展稳定 的大局做出了重要贡献，也赢得了国际社会的普遍赞誉。 经过艰苦奋斗和积极探索，我国儿童福利事业积累了十分宝贵的经验必须坚持 解放思想实事求是与时俱进，顺应改革开放的历史潮流，学习借鉴国际残疾人事 务先进理念，从我国的基本国情出发，走中国特色儿童福利事业发展的道路必须坚 持党委领导政府主导社会参与残联组织充分发挥代表服务管理职能， 把儿童福利事业纳入国家发展大局必须坚持讲求实效打好基础，始终把改善孤残 儿童状况作为儿童福利工作的根本出发点和落脚点必须坚持依法发展儿童福利事 业......”。

2、“.....树立现代文明社会观。 在新疆万人口中，岁以下的各类孤残儿童约有万人，其中脑瘫儿童约占 万人乌鲁木齐市现有人口万人，同时作为新疆的首府，乌鲁木齐市流动人口较 多，大量外来人口的涌入，使残疾儿童遗弃率居高不下，导致儿童福利院收容的孤残 儿童数量不断增多。 自治区政府近年来不断加大对儿童福利事业的经费投入，全区财政投入万 元民政系统投入万元用于儿童福利院的生活补助和基本建设。蓝天计划 也不断加大对各地福利设施建设的投资力度，去年为南疆三地州出资万元自治 区本级福利彩票公益金出资万元源优势。对孤残儿童的护理，有着多年的工作经 验，并专门设有护理科和康复科，可为拟建的农村家庭寄养培训综合服务楼入住的服 务人员提供更好的培训与帮助。 基础设施条件 拟建项目位于乌鲁木齐市小地窝堡康复路儿童福利院内......”。

3、“.....能满足项目建设的需要。 拟建工程场地属于山麓陡堆积类地貌，地势西南高东北低，坡度较小，拟建场 地较为平坦。 第四章建设方案 总体设计第章总论 项目提要 项目名称儿童福利院农村家庭寄养培训综合服务楼建设项目 项目性质新建 建设单位市儿童福利院 建设地点规模期限及建设内容 建设地点新疆乌鲁木齐市小地窝堡康复路号院内 面积平方米，总投资万元 建设期限年 建设内容乌鲁木齐市儿童福利院农村家庭寄养培训综合服务楼。含院落 工程绿化工程道路工程电力通讯水气管网等配套项目的建设。 项目申报单位乌鲁木齐市儿童福利院 投资估算与资金筹措 本项目的建设总投资为万元，其中关爱工程项目拨款万元申请本 级财政拨款万元。 项目承建单位概况 新疆乌鲁木齐市儿童福利院是所集养育治疗教育康复为体的专门收养 孤残儿童的福利机构......”。

4、“.....乌昌公 路右侧米处，东靠乌鲁木齐市国际机场，西毗昌吉市，南邻火车西站，北接五 农场。本院始建于年，是首府唯所收养孤儿弃婴的社会福利机构，该院 下设南湖儿童福利中心残疾青年公寓特殊教育部康复训练部家庭寄养部 业务部生活部医务部办公室总务后勤等部门，开设了家庭寄养家庭托养 家庭助养涉外送养等多个服务项目，形成了全方位为孤残儿童服务的体系。 本院占地面积多平方米，建筑面积平方米。现有员工人。收养了维 回汉哈蒙个民族的价......”。

5、“.....项目区的自然条件与社会经济条件， 项目建设的市场需求分析，项目的场址选择与建设条件，拟建的建筑与设备的内容与 规模实施方案环境与保护项目组织管理与进度安排投资估算与资金筹措财 务分析与预测风险与效益分析等方面进行研究与评价，从而得出结论。 结论 本项目的建设符合国家宏观经济政策，有助于更好的开展孤残儿童救助养育工 作，进步提高服务质量，强化服务程序。同时充分体现党和政府对孤残儿童弱势群 体的关注，提高国办救残助残机构的信誉程度，提升政府形象。有利于孤残儿童康 复训练和技能培训的持续稳定开展，缓解其功能退化，减轻社会负担，进步改善孤 残儿童康复训练和生活的条件和水平，使孤残儿童得到更好的救助和关爱，其社会效 益是不言而喻的......”。

6、“.....本项目的建设是切实可行的。 第二章项目建设的背景及必要性 项目建设背景 残疾人事业是崇高的人道主义事业。党和政府历来十分关心残疾人，特别是改革 开放年来，国家采取了系列重大举措，将残疾人事业纳入国民经济和社会发展 大局，建立健全保障残疾人权益的法律体系，设立政府残疾人工作机构，建立全国统 的残疾人组织，倡导理解尊重关心帮助残疾人残儿童余名现有床位仅张，残疾率达。 多年来，在党和政府的关心支持下，在市民政局的正确领导下，在社会各界的关 怀下，我们不断改革和完善内部管理机制，积极探索儿童福利事业发展的新路子。全 院职工团结奋进开拓务实，自加压力，争创流。形成了爱岗敬业爱院如家爱孤如子的良好氛围，在全疆儿童福利事业中起到了辐射和龙头作用......”。

7、“.....并连续多年被市民政局评为先进单位。年被国务院残 疾人工作协调委员会授予残疾人之家殊荣，年月又被国家民政局授予明天 计划脑瘫儿童术后康复训练示范基地。 我院以切为了孩子为了孩子的切为服务宗旨，以让躺着的孩子坐起 来坐着的孩子站起来站着的孩子走起来为工作目标。根据孩子的残疾程度及特 点进行不同的护理和教育，努力为孤残儿童提供更加优质高效的服务。目前已形成了 套因人施教因材施教的管理模式。 根据国家民政部社会福利社会化的方针，年全面开展了家庭寄养工作。 目前已有多名孩子走入了家庭，享受到了家庭的温暖和亲情的呵护。我院配备专业 人员在做好康复训练的同时培训寄养家长，减轻了人手不足的压力，使康复训练从 对多转变为多对式的训练格局。同时我院还不断加大对家长的培训力度，对 家庭进行跟踪走访监督考核。家庭寄养工作的开展，不仅弥补了孩子的亲情缺失......”。

8、“..... 随着家庭寄养工作的开展，我院的工作由封闭型向开放型转变，由对孤儿弃婴 进行养治教的单功能向儿童情能智的转变。家庭寄养的规模也由小到大不 断发展。年民政部在调研全国家庭寄养工作中，对我院的跟踪给予了充分的肯定 和较高的改扩建并将新建儿童福利院。 儿童福利院主要收容社会遗弃的孤儿弃婴和残疾儿童以及部分服刑人员子 女，还可以接收自费家庭无力照管的残疾儿童。因此，开辟处能有效对农村家庭寄 养工作的专业服务人员寄养家庭家长自费托养儿童家长以及孤残儿童进行培训的 场所是我们在实际工作中的深切体会。配备相关设备设施和培训专家，加强对上述人 员的专业培训和技术指导，使他们能以专业的理论和技能，有效的服务于农村家庭寄 养工作，让党和政府对孤残儿童的关怀能落到实处。 我院基础设施建设是民政部门切实履行社会福利服务社会救助服务等职能的基础......”。

9、“.....直接决定着政府公共服务的 质量，直接影响着党和政府在人民心目中的形象。 为地方提供更多的就业机会，缓解社会就业压力 在目前国际经济形式下，尤其是各大中型国有企业为适应大气候大环境而进行体 制的深化革新，大量职工下岗员工的就业问题，分流于社会，这势必给政府和社会带来 巨大的就业压力。本项目建成后，可向社会提供多个工作就业岗位，从而缓解了社会 的就业压力，也促进了乌鲁木齐市经济社会的稳定与发展，为政府分忧。 儿童福利事业必须从我国国情出发，与经济社会的发展相适应，既要缩小差 距，又不能超越现实。针对孤残儿童迫切而又可能满足的基本需求，重点抓好抢救性 的康复工程社区和家庭寄养孤残儿童义务教育劳动就业扶贫解困等受益面广 适用易行花钱少见效快的工作，给孤残儿童实实在在的救助。同时......”。