1、“.....我国能源开发与节约工作取得重大进展，能源效率有所提高。但与发达国家相 比，我国能源效率水平依然偏低。以单位国内生产总值能耗为例，年按现行汇 率计算的每百万美元能耗，我国为吨标准煤，比目前世界的平均水平高倍，比美 国欧盟日本和印度分别高倍倍倍和倍。当然，如果按照世界银行推 荐的购买力平价计算，我国单位能耗与欧美发达国家的差距将大大缩小，但考 虑到西方发达国家已经完成工业化，其交通出行和居民生活等不直接创造的部门能源消 耗很高而现阶段，我国消耗的能源主要来自创造的物质生产部门，而住行 等不直接创造的部门所消耗的能源很低，在未来年里这部分能源需求将会快速 增长。从这个角度看，即使目前我国按计算的能耗与美国或世界平均水平相接近， 也不能说明我国能源效率水平就高。从单位产品能耗与通用耗能设备的能源效率看，我国能 源效率偏低的状况就更加突出。按照有关部门的研究分析......”。

2、“..... 其中，火电供电煤耗高，大中型钢铁企业吨钢可比能耗高，铜冶炼综合能耗 高，水泥综合能耗高，大型合成氨综合能耗高，纸和纸板综合能耗高 。年，燃煤工业锅炉平均运行效率左右，比国际先进水平低个百分 点中小电动机平均效率，风机水泵平均设计效率，均比国际先进水平低个 百分点，系统运行效率低近个百分点机动车燃油经济性水平比欧洲低，比日本低 ，比美国整体水平低载货汽车百吨公里油耗升，比国外先进水平高倍以 上。 需要指出的是，我国能效水平与国外先进水平相比有很大差距，但这并不意味着我国短 期内可以将这些潜力全部挖掘出来。主要由于 所处的经济发展阶段不同。目前我国处于工业化初中期阶段，工业化本低生产成本，提高 资源利用率，创造经济效益和社会效益的需要，也是国家建设节约型社会的需要......”。

3、“.....在节能获益的同时，成本相对降低，将更多地带动行业内企业 进行类似技术改造。 目录 第章总论 项目背景 项目名称及企业概况 项目名称熟料生产线纯低温余热发电工程 项目单位名称 企业注册类型民营 公司地址 公司法定代表人 项目建设地址 公司概况 水泥厂有限公司以下简称项目单位或昌山公司位于粤北乐昌市长来镇， 已建设条水泥熟料生产线并投入生产。 由于水泥窑在生产水泥过程中，有较多的高温废气排放，为了进步降低水泥熟料生产 成本，提高企业经济效益，同时节约能源保护环境，创造良好的社会效益，在不影响水泥 熟料生产不增加水泥熟料烧成能耗的前提下，充分利用窑头熟料冷却机窑尾预热器排出 的废气余热建设座装机容量为纯低温余热发电机组。 针对本工程余热特性......”。

4、“.....又充分利用项目单位的条新型干法水泥 熟料生产线窑头窑尾的余热，建设配套纯低温余热发电系统。提高整个项目的经济效益， 余热发电符合国家相关产业政策，具有良好的社会经济和环境效益，已被列为国家发改委 环境与资源综合利用示范工程。 可行性研究报告编制的依据原则和范围 编制依据 产业结构调整指导目录年本国家发改委第 号令 投资项目可行性研究指南试用版中国电力出版社年月出版 广东省工业产业结构调整实施方案修订版粤府办号 中国节能技术政策大纲年版 中华人民共和国节约能源法年月日 国家及地区的有关政策法令和法规 项目单位相关部门提供的相关资料 编制原则 认真总结国内水泥行业节能降耗及余热发电项目的先进技术和工艺，做到技术先 进可靠方案优化合理，保证长周期稳定高效益运行。 企业 通过实施减免税鼓励使用节能设备和购买节能建筑......”。

5、“.....美国政府在年财政预算中，对新建的节能住宅高效建筑设备等都 实行减免税收政策。对于超出最低能效标准的商业建筑，每平方英尺减免美分，约占建 筑成本的。此外，因为能效的高低会不同程度地影响到房地产开发商和买房用户的成本 支出，所以，在财政激励措施中还实施了分级机制。凡在规定标准基础上节能以上 的新建建筑，可以减免税美元节能以上的新建筑，可减免税美元。 在欧洲，荷兰政府制定了个能源目录，明确规定能够享受能源税收优惠政策的主要项 目类型，如建筑物的保温隔热高能效生产设备余热利用设备太阳能风能等。此外， 节能设备还可以有至的能源税收优惠。日本则对使用列入目录的种节能设备 实行税收减免优惠，减免税收约占设备购置成本的。 发达国家政府在要求企业和公众提高节能意识开发使用节能产品的同时，率先在政府 机构开展节能和提高能源利用效率的行动......”。

6、“.....加拿大政府每年仅建筑能耗的行政费用开支就在亿美元左右。为了推动 节能工作，美国在年至年期间，共发布了份行政令和份总统备忘录，要求 政府机构加强节能工作。白宫制订的节能计划要求政府公共设施购置和使用高效节能产品。 由于采取了这些措施，美国政府每年节约了亿多美元的能源费用支出。 发达国家对节能问题的关注始于上个世纪年代石油危机发生之后，而不断攀升的高 油价，促使许多国家更加重视节能问题。 我国节能状况及十五节能重点 改革开放以来，我国国民经济发展较快，能源供应需求之间的矛盾已日渐突出，能源紧 张已成为制约我国国民经济稳定发展的重要因素。节约能源保护环境已成为全人类的主题， 是国家发展经济的项长远战略方针。 当前煤电油运紧张，能源结构调整难度加大，能源效率水平偏低九五末期......”。

7、“.....如电力行业关停燃煤小机 组引入厂网分开的竞争机制等。但是最近几年，运营要遵守环境保护法，以期实现经济效益环境效益和社会效益的统。 充分利用公司现有的各种设施和人力资源，以节省投资，提高经济效益。 可行性研究报告编制的范围 本可行性研究报告编制的内容及范围主要包括研究我国水泥行业余热发电现状及国家 核准通过，归档资料。 未经允许，请勿外传,相关政策，评估该项目建设的意义调查项目拟建地各项技术指标包括地理气候及社会 经济环境等，对项目能源的消耗情况进行评估研究水泥厂有限公司的技术水平组织 结构状况对该项目建成后的各项能耗指标对环境的影响及其相关设备进行综合评估研 究该项目的实施进度投资估算融资方案和财务评价，分析可能存在的各项风险等......”。

8、“.....是发达国家政府近年来非 常关注的重要领域。为此，他们陆续出台了系列鼓励节能的政策和法规。 美国是人均能源消耗量最多的国家。在过去余年间，美国共出台了世纪清洁能 源的能源效率与可再生能源办公室战略计划国家能源政策等多个政策或计划来推 动节能。年出台的能源部能源战略计划更是把提高能源利用率上升到能源安全 战略的高度，并提出四大能源安全战略目标，计划在年至年间，提供亿美 元发展能源技术。 自然资源匮乏的日本从年开始实施节约能源法，对能源消耗标准作了严格的规 定。年修改的节约能源法还提高了汽车空调冰箱照明灯电视机复印机 计算机录像机等产品的节能标准。日本政府资源能源厅每年财政预算的四成用于节能和新 能源工作。 英国为了鼓励节省能源，在提高能效方面有系列的立法保障和政策引导。例如......”。

9、“.....通过伙伴关系促使私营和小型企业部门向可持续和有效使用能源方向 发展政府自年起，每年拿出万英镑的能源效率基金，鼓励企业节约能源。济增长方 式推动技术进步是有机统的。据有关部门测算，如果我国第三产业比重提高个百分点， 第二产业比重降低个百分点，万元国内生产总值能耗可以相应降低个百分点如果高技 术产业比重提高个百分点，高耗能行业比重下降个百分点，万元国内生产总值能耗就可 以降低个百分点。 节能是场改革。发展节能型经济，建设节约型社会，本身就是场深刻的改革，必然 要求经济体制管理体制法律制度和社会生活等各个方面的变革。我国目前的行政管理体 制经济管理体制和社会管理体制对节能的关注支持是不够的。在新的形势下要从根本上转 变经济增长方式，调整经济结构，进步进行深化改革。 贯彻国家能源政策的需要 中央在十五规划的建议中......”。