1、“.....测 绘成果质量不能得到有效的保障。作为测绘成果质量监督管理的技术保障单位和业务 执行机构，测绘质检单位通过各种形式的质量检验，可以及时了解测绘成果的质量状 况，为测绘行政主管部门提供准确的质量信息，督促测绘生产单位履行法律规定的义 务，建立健全质量管理体系，规范测绘行为，提高测绘成果的质量水平。因此，测绘 质检单位质量检验能力的高低是能否有效进行测绘质量监管的重要因素之。测绘质 检单位具备良好的质量检验水平和能力，才能及时完成主管部门下达的各种质量检验 任务，有效发现测绘成果中存在的各种质量问题，防止不合格成果提供给用户，了解 测绘质量状况，为主管部门提供准确的测绘质量信息，督促测绘单位生产合格的测绘 成果。 测绘质量检验能力建设是提高核心竞争力抢占国际测绘质检制高点的必然要求 随着经济全球化进程的加快和我国加入，我国测绘质检工作面临巨大挑战......”。

2、“.....测绘成果质量 检测机构的中心任务，是全面提升包括检验检测能力战略管理能力和业务开拓能力 等在内的核心竞争能力，加强基础设施能力是增强适应性发挥有效性的先决条件。应 瞄准政府关注的焦点领域，民生关注的热点产品，突出重点，加大投入，完善测绘成 果检测检验基础设施确保加快发展的加强技术装备能力，增强发展后劲的必然要求。 应紧紧围绕着国家安全信息化建设成果质检手段等提升装备能力。应在加快硬件 基础设施建设的同时，不断强化综合实力，树立权威形象，检验数据准确可靠是准确 判断的重要前提。检验数据涉及到人员素质设备能力科了些自用检验软件，为提高工作效率检验工作科学性提供了有效地帮助。但 由于缺乏统筹规划和有力的财政支撑，所形成的检验软件在成果种类覆盖完整性功 能全面性检验结论准确性方面均存在明显不足，这些软件的数量还远远不够......”。

3、“.....不适应信息化测绘技术发展的需要。也常常形成各单位重复工 作现象，没有形成套覆盖多成果类型多精度等级功能全面验证过程严密的测 绘成果质量检验系统。 目录 前言 二必要性和紧迫性 必要性 保障测绘成果质量是贯彻测绘法......”。

4、“.....提升能力 整合资源合理布局 加大基础投入，改善软硬件环境 加快测绘质检信息化建设 四目标与任务 核准通过，归档资料。 未经允许，请勿外传, 目标 总体目标 具体目标 二主要任务 五现有基础 人才人力资源 二利用成果资源 六组织与实施 组织形式 二制度保障 三质量监督管理 七工程进度与计代表大会常务委员会第二十九次会议修订通过。其中 第六条第三十四条和第四十八条在技术发展和仪器设备配置方面测绘成果质量监 督管理方面和测绘成果质量责任确定等方面提出了明确要求。第六条明确国家鼓励 测绘科学技术的创新和进步，采用先进的技术和设备，提高测绘水平。第三十四条 要求测绘单位应当对其完成的测绘成果质量负责......”。

5、“.....同时对责任进行了严格要求，既测绘 成果质量不合格的，责令测绘单位补测或者重测情节严重的，责令停业整顿，降低 资质等级直至吊销测绘资质证书给用户造成损失的，依法承担赔偿责任。 国家测绘局关于加强测绘质量管理的若干意见明确指出，测绘质量不仅关 系到各项工程建设的质量和安全，关系到经济社会规划决策的科学性准确性，而且 涉及国家主权利益和民族尊严，影响着国家信息化建设的顺利进行。因此，提 高测绘质量是国家信息化发展和重大工程建设质量的基础保证，是提高政府管理决策 水平的重要途径，是维护国家主权和人民群众利益的现实需要，也是测绘事业和地理 信息产业实现可持续发展的必然要求。 提高测绘质量检验能力是进行测绘质量监管提高测绘成果质量的必然要求 年国务院出台了国务院关于加强测绘工作的意见......”。

6、“.....国家 测绘局年关于加强测绘质量管理的若干意见明确指出，测绘质检单位是测 绘行政主管部门进行测绘质量监督管理的技术保障单位和业务执行机构。多年来，各 级测绘质检单位根据测绘质量监督管理办法测绘生产质量管理规定测 绘成果质量监督抽查管理办法等规章，认真履行检验职责，严格执行法律法规及 相关技术标准规定开展检验工作，有力地推动了测绘质量总体水平的提高，树立划 总体进度 二年度实施计划 前期工作阶段 具体建设阶段 八经费预算 质检能力建设经费 二具体项目分解 九社会效益与影响 社会效益 二影响 前言 测绘工作是国民经济和社会发展的前期性基础性工作，是准确掌握国情国力 提高管理决策水平的重要手段。测绘成果是保障经济社会发展和国防建设必不可少的 基础性战略性资源，是国家信息化建设的基础。由于测绘成果在国民经济建设和社 会发展中的广泛应用......”。

7、“.....测绘成果的可靠性数据的准确性直接 关系到经济社会发展和国防建设，不准确不可靠的测绘成果轻则给工程建设项目造 成损失，重则影响人民群众生命财产安全甚至国家安全。 按照构建数字中国丰富地理信息，搭建共享平台保障社会需求，完善体制 机制强化统监管，创建和谐测绘推动科学发展的测绘工作发展要求，测绘技 术研究越来越深入测绘成果类型越来越丰富，其技术要求也越来越高。多专题多 影像源海量数据成果层出不穷，在高效便利准确的为社会发展和国防建设提供 服务同时，也对测绘成果质量监管工作提出了更高的要求。 本项目的提出，着眼于全国测绘质量检验机构的现实状况和迫切需要解决的问 题，旨在通过各测绘质检机构的共同参与和分担，优化全国测绘质量检验能力布局， 大力改造和更新现有检验设备和技术手段，分阶段有步骤地填补测绘质量检验仪器的 不足和空白......”。

8、“..... 二必要性和紧迫性 必要性 保障测绘成果质量是贯彻测绘法，维护国家主权和人民群众利益的现实需要 为加强测绘管理，促进测绘事业发展，年月日第七届全国人民代表 大会常务委员会第二十九次会议通过并发布了中华人民共和国测绘法，并于 年月日经第九届全国人民前都有成倍 的增加，各测绘质检机构能力普遍不足的问题日益突出，参与质量统监管和测绘成 果质量检验能力偏低，已直接影响到质检工作的公正性和权威性。 现综合检验能力较强的黑龙江陕西四川江苏等质检机构分布于东北西北 西南和华东片区，检验能力全国不均衡的现象日趋明显。 测绘质量检验软硬件建设滞后 设备老化面临淘汰 根据全国质检机构设备配置统计情况，现各单位常用的全站仪测距仪水准仪 经纬仪等测绘检验设备多为年年间配置，由于长期执行野外检验工作， 大多存在精度等级降低运转不稳定等问题......”。

9、“..... 随着测绘生产技术的飞速发展，测绘成果质量特性也产生了巨大变化，测距仪 经纬仪等测绘仪器设备已不适合针对新型测绘成果质量进行检验。 仪器设备装备不足精度偏低 测绘科学技术的进步，带来的是高精成果的涌现，并已在社会经济建设中广泛 应用。为满足项目需求，各测绘生产单位使用的仪器设备更新速度越来越快，尤其在 国家地方基础测绘项目重大测绘项目重大建设工程测绘项目和城镇规划建设 矿产资源调查开发土地管理的测绘生产项目中，和级高精度全站仪毫米 级快速动态定位功能的接收机具有亚米级精度和图形及影像加载功 能的手持接收机电子水准仪实地快速数据质量检查软件和达到全时段全 区域大数据量实时传输设备被广泛使用，对提高生产效率保障成果质量起到了良 好的保障作用。按照相关要求，开展测绘成果质量检验工作，需要不同类型先进的 高精度的性能可靠的仪器设备装备作保障......”。