1、“.....能 够推进商南县三产的发展，扩大就业机会，带来社会繁荣，具有很好的社会综合效益，因此，本项目的建设是必要的， 工程建设方案经济技术指标也是合理的。但是，由于本项目 展思路，大力实施城镇带动战略，城市建设快 速发展，功能配套设施不断完善......”。

2、“.....通过本项目的实施，提升县城品味，构建友好型 环境型和谐型县城，优化投资环境，树立商南新形象，提 第章总论 项目概况 项目名称明月酒店建设项目 项目建设单位陕西五鑫建筑工程有限公司 项目负责人姚其胜 项目建设地点 明月酒店位于商南县城东岗月亮山，占地面积亩。 项目建设内容和建设规模 明月酒店按五星级标准设计，共有个标准间间 套房间商务套房间贵宾套房。主要建设内容有客 房楼贵宾楼商务楼餐厅楼游泳馆保龄球馆及民俗 演艺厅民俗街酒店办公楼职工宿舍楼以及广场停车 场道路绿化供电给排水通讯与网络等公共辅助设 施。总建筑面积，总构筑物面积。占地面积 亩......”。

3、“.....其中建设投资万 元县关于加快突破发展提前实现十五规划的决定 商南城市总体规划 商南县土地利用总体规划年 商南县创建陕西省旅游示范县工作方案商办 发号 商南县创建陕西省卫生县城工作方案 商南县县城十五环境卫生规划商建 发号 商南县创建省级园林城市实施方案商建字 号 其他相关工程技术资料。 主要研究范围及编制内容 按照本项目总体规划和建设方案要求，依据有关规定， 就本项目提出的背景及建设的必要性项目选址及建设条 件建设方案环境影响及节能措施项目管理及进度计划 投资估算及资金筹措以及经济社会效益等内容进行分析研 究，并提出研究结论......”。

4、“.....法人代表姚 其胜，注册资金万元，下属商洛五鑫房地产开发有限 责任公司商洛五鑫装建设期利息万元铺底流动资金万元。 核准通过，归档资料。 未经允许，请勿外传,本项目投入总资金万元，其中建设投资 万元建设期利息万元全额流动资金万元。 资金来源为建设单位自筹万元，其中用于建 设投资万元,用于建设期利息万元，用于流动资 金万元申请银行借款万元，其中用于建设投资 万元,用于流动资金万元。 预期效益 本项目预期营业收入万元，利润万元 税金万元，所得税万元。同时带动三产发 展，解决名就业岗位，活跃地方经济，为新农村建设服 务。 进度计划 建设期为年，计划年月投入使用......”。

5、“.....并 负责报告的编制工作。 报告编制依据 国家发改委建设项目经济评价方法与参数 中共陕西省委陕西省人民政府关于加快城镇 化进程的若干意见陕发号 商续发展具有积极的促进作用。 项目建设的必要性 为了改善城市人居环境，优化投资环境，提高招商引资 力度，发展商南优势产业，实现商南经济社会大发展，结合 商南县人口与经济社会的长远发展来看，本项目的建设是非 常必要的，主要体现在以下几个方面。 本项目的建设是发展三产构建现代经济的客观要求。发展三产，是现代化经济的要求。关注第三产业已经成 为经济增长的第推动力的新现象......”。

6、“.....积极采取措施推进第二产业的迅速发展。县区要进 步发展，实现二次创业，离不开二三产的协调发 展，力争使第三产业的贡献达到三分天下有其。第三 产业的兴旺发达是现代化经济个重要特征。在中国都市地 区和旅游城市，休闲已成为种主流时尚文化，并相应产生 多种市场需求，在旅游业和娱乐业基础上发展起来休闲经 济，形成了地建设，园即商南县生态 工业园，三区即商南县富水非金属小区商南县魏家台钒矿 小区商南县城区服务小区。经过几年的发展，基础设施建 设日益完善，初步形成了相应的产业集群。随着园三区 的发展，对配套服务业提出了更高的要求......”。

7、“.....本项目的建设，正适应了满足园三区发展 的需要，规划建设配套服务区，提升园三区的配套水 平，为入园三区企业服务，为招商引资创造良好的硬 件条件。 本项目建设是完善城市功能建设的需要 十五期间，是商南县经济黄金发展期，到 年，是商南县经济发展关键期，对十二五经济发展起到 定的基础引导作用。商南县国民经济和社会发展十 五规划纲要提出，合理规划县城发展规划，加快县城基 础设施建设，近几年，商南县按照东扩南移西延北 改的城市区新的经济增长点，年我国城乡居民的恩 格尔系数已经下降到，开始迈入小康水平的门槛。 年我国人均首次突破美元，旅游休闲进入了个 急剧扩张期，假日经济就是种突出表现......”。

8、“..... 商南县积极实施产业带动项目带动城镇带动旅游 带动开放带动五大带动战略，为商南县的经济社会发 展注入了活力，带来了生机，城区基础设施系统日趋完善， 对外开放程度不断加大，经济集聚和辐射功能日益增强。通 过本项目的建设，不仅完善商南县的服务流通体系，适应旅 游资源开发对产业结构的调整需要，必将推动第三产业的发 展，扩大就业，进步增强商南县的经济增长功能。鉴于商 南县良好的区位优势商业战略地位地方经济的快速发展，建设本项目具有客观必要性。 本项目建设是商南县实施园三区建设的需要。 商南县积极实施园三区县经济社会发展的要求，能 够推进商南县三产的发展......”。

9、“.....带来社会繁荣，具有很好的社会综合效益，因此，本项目的建设是必要的， 工程建设方案经济技术指标也是合理的。但是，由于本项目 次性建设资金需求大，建议本项目要多渠道多途径进行 融资，解决建设资金困难问题，同时要求政府与银行部门给 予政策和资金支持，保证项目按期实施建成，发挥预期效应。 第二章项目建设背景与必要性 建设背景 随着国道的升级改造，沪陕高速西合铁路的 开通，区域大交通格局发生了很大的转变，加之金丝峡的成 功开发，为商南县创造了全新的发展环境，带来了全新的发 展机遇，同时也对未来的发展提出了新的更高的要求，可 谓机遇与挑战并存。商南县如何把握发展加速与提升的关键 阶段......”。