《(终稿)甘肃省静宁县集约化畜禽养殖污染防治新增项目建议书.doc(最终版)》修改意见稿
1、“.....但更多的还停留在概念层次上。
甘肃省没有国家命名的循环经济型企业生态工业园区。
在新的形势下,工业强省战略和即将经历的城市化加速发展将形成
新的环境压力。在资源存量和环境承载力两方面都经不起传统经济形式的
高强度资源消耗和环境污染下,发展循环经济是甘肃现实和长远发展的根
本出路和必然选择......”。
2、“.....它把经济系统看
成个以生态系统为基础,以从生态系统中取得自然资源来支撑社会子系
统经济子系统和环境子系统的发展各系统之间互相作用相互影响,
取得动态平衡,实现人自然与科学技术相和谐的可持续发展目标。因此,
循环经济是与传统的资源消费产品废物排放开放式物质流动
经济模式相对应的资源消费产品再生资源封闭型物质流动经
济模式,其技术特征表现为资源消耗的减量化再利用化
资源再生化......”。
3、“.....循环经济基本模式自然资源产品
再生资源主要在企业产业和社会个循环层次开展,并且彼此之间
通过交叉催化的耦合作用形成循环网络结构。当前,源头预防和全过
程治理替代末端治理是各国环境与发展政策的主流,发展循环经济已成为
世界各国战略的必然选择。
循环经济作为人类发展历史上的种先进模式,正越来越为国际社会
所接受。目前,国际上已经开展了大量生产与循环经济有关的研究与实践。
如美国加拿大日本德国奥地利瑞典爱尔兰荷兰丹麦法
国英国意大利等国家较早就开始了循环经济的发展实践......”。
4、“.....在企业层次产业层次生态园和区域
层次循环社会上都已有了很多成功范例。些国家正在推进循环经济
社会的建设,循环经济社会已初现端倪。
国际上在发展循环经济方面已经形成了以下成功经验,这些经验对我
国循环经济发展具有很好的借鉴意义政府主导作用发挥突出制度
体系建设有效驱动责任主体明确④环保工业产业化和市场化先
进的技术研发保障资源循环利用切实有效环保意识教育和环保工
作扎实全社会广泛参与成功循环经济型企业和成功转型经济增长的自主创新能力弱......”。
5、“.....随着支撑经济增长的资源优势的弱化,未来甘肃经济保持持续快速
增长态势的难度将逐渐增大。
甘肃省在资源的开发利用方面,通过加强资源开发利用管理,发挥政
策的引导和推动,依靠技术进步组织实施批具有影响和带动作用的重点
技术改造项目,使粗放的资源开放利用方式低技术含量的经济发展有了
很大程度的转变。十五期间,甘肃万元国内生产总值能耗从吨
标准下降到吨标准煤,下降万元工业增加值能耗从吨
标准煤下降到吨标准煤,下降。同时,甘肃省还成立了清洁生
产指导中心......”。
6、“.....在企业层次上,经济实力较强的企业集团比较注重
资源的循环利用,如酒泉钢铁公司和金川矿业公司在资源综合利用方面,
已经开展了些富有成效的实践。在小区域层次方面,武威市凉州区从
年起推进循环经济发展,农业已形成蔬菜畜牧葡萄种植大支柱产
业,工业上基本形成了以食品工业为主导的生态工业体系,循环经济发展
成效初显端倪。
年月,省上决定在嘉峪关市武威市市......”。
7、“.....年国家环
保总局又将我市确定为国家级生态示范市,为实现全省经济社会的健康协
调可持续发展探索实施经验。
但总的来说,甘肃发展循环经济的起步较晚,环境污染较重的主导产
业大部分尚没有树立发展循环经济的意识,废旧物回收及利用还没有真正
形成产业,处于以农民工为主体的散兵游勇状态和游击行业。推行循环经
济只在个别企业内部和部分区域的清洁生产和资源循环利用上取得成效,
共生企业间或产业间的生态工业网络整个社会的废物回收和再利用体系
并末的资源型
城市的示范带动......”。
8、“.....目前,发展循环经
济已在我国形成了较好的宏观舆论环境,得到了各级部门和有识之士的高
度重视,并且进行了些较好的实践。二十世纪末,国家环保总局集中在
高物耗高能耗重污染行业进行了循环经济和生态工业建设试点。至
年底,国家已经批准了个国家生态工业园建设试点,国家环保总局分
批共确定了个全国生态示范区建设试点地区,并已分批命名了
个国家级生态示范区,同时已有个省明确提出循环经济生态省建设试点。
年......”。
9、“.....年月日。
国家发展和改革委员会召开第次全国循环经济工作会议,提出用循环经
济理念指导十五规划的编制,并提出从个方面采取项措施加
快推动循环经济发展。部分省市已经开始着手系统地制定循环经济的
法律和制度研究制定工作,并将很快出台。
国内在循环经济的实践上也取得了定进展,已形成了批示范企业
生态工业示范园示范产业和示范区,国内循环经济在企业产业点上取
得的些成功经验,对国内循环经济的发展已经产生了定的示范价值......”。
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