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(项目申请)经济开发区污水处理厂工程项目立项策划书(底稿) (项目申请)经济开发区污水处理厂工程项目立项策划书(底稿)

格式:word 上传:2022-06-24 11:11:59

《(项目申请)经济开发区污水处理厂工程项目立项策划书(底稿)》修改意见稿

1、“.....职能部门设置如下行政管理负责日常行政工作,以及项目履行单位接待联络等项工作。计划财务负责项目财务计划和实施计划安排,与项目履行单位合同协议等手续,以及资金使用收支手续。施工管理负责项目土建与安装工程施工指挥,施工进度与计划安排,同时负责施工质量和施工安全监督检查以及工程验收工作。设备材料管理负责项目设备材料订货采购保管调拔等项工作。技术管理负责项目技术文件技术档案管理工作,主持设计图纸会审处理有关技术问题以及组织上岗职工专业技术培训,技术考核等项工作。建议工程开工后,领导小组组织机构为项目领导小组项目办公室污水处理厂污水处理厂运行维护计划运行管理本项目建设主要由政府投资,世行贷款通过国家财政部各级财政逐级转贷。项目建成后,按规范企业制度组建国有城市污水处理有限责任公司。公司注册为法人,以市场化和商业模式对污水处理厂和污水管网实施运营管理,企业依法自主经营......”

2、“.....自负盈亏,通过收取污水处理费,保证企业运营及发展,并负责偿还项目建设贷款。污水处理公司由地方政府授权进行特许经营并接受政府依法监管。污水处理公司与政府主管部门签订委托及承包合同,由政府规定委托条件污水排放单位和污水处理公司各自权利义务,规定水质标准及超标罚则,授权并协助污水处理公司对企业排水水质实施监测并作为接纳工业废水前置条件,规定对入网单位污水抽检测频次和费用。污水处理公司如不能履行职责,政府可以依合同终止其服务,通过招标确定新承包者。污水处理费为经营服务性收费,根据山东省政府颁布城市污水处理费征收标准及地方政府授权委托合同依法收取。征收污水处理费后,停止征收污水排污费城市排水设施使用费。凡超标污水,依法缴纳超标排污费。收费方式由污水处理公司委托自来水公司在收取自来水费同时代收污水处理费对自备水源包括地表水地下水单位......”

3、“.....政府作为收费主体对污水处理费征收使用进行监督与管理,设立污水处理费专用帐户,实行收支两条线,专款专用,统核拨,按时划给污水处理公司。发生政策性亏损时,由政府协调税务部门对污水处理费给予免征税待遇,必要时给予财政补贴,确保污水处理公司能够正常生产及还贷。污水处理费首先用于支付运行成本依法纳税和偿还贷款本息。运行维护成本主要包括污水收集和集中处理过程中发生动力费材料费输排费维修费折旧费工资福利和税金等。环保局作为主管环境保护职能部门环保工作执法和监督部门,按照国家环保总局控双达标战略部署及省市各级环保部门要求,依法对排污单位污水处理厂实施双向监督管理。方面,将污水处理厂作为排污单位进行监管,执行有关浓度及总量控制标准另方面,组织协调水质检测污染联防工作,对新建改扩建项目执行三同时环境管理制度......”

4、“.....以法律行政经济手段对点源污染排放负荷按污水排水城市下水道水质标准要求进行监督和控制,对重点和超标排放污染源进行处罚及限期整改,确保污水处理厂正常运行。污水处理厂配合政府主管部门对主要企业排污口进行不定期巡查抽查,检测出超标准按合同收取超标违约金。在制定和签订环保合同时将排放标准和解决措施纳入合同中加以规范,保证环保部门罚款和污水处理费之和大于企业自行处理后达标排放所需成本,提高超标违约金标准,使用户感到降低排放浓度具有经济价值,达标排放在经济上是有益合理,同时也可以避免行政处罚和遭到诉讼引起索赔,增强用户减少排污内在动力,达到用经济杠杆控制减污目,从而保证城市污水厂正常运行。运行维护技术管理污水处理厂运行维护严格执行城市污水处理厂运行维护及安全技术规程会同环保管理和监测部门对工厂企业排入城市下水道污水按污水排水城市下水道水质标准要求进行监督,对入厂前后水量水质进行监测和分析......”

5、“.....执行国家环境保护法律法规和标准,制定本厂运行管理规章制度环保规划和计划,并组织实施按照环保主管部门要求,制定环保监测计划,组织协调完成监测任务。定期检查污水处理工艺设备污水管网及泵站运转情况,定期维修和维护,及时整理分析运行记录,提高管理水平建立运行档案,发现问题及时解决,杜绝停机排水超标暴管漏水等技术事故。聘请有经验专业技术人员负责厂内技术管理工作,对入厂职工进行必要资格审查,建立健全包括岗位现任制和安全操作规程在内工厂管理规章制度,对厂内人员定期考核,并实行奖惩措施。建厂期间,组织专业技术人员提前进岗,参与施工安装调试验收全过程,为今后运转奠定基础。组织参加全国污水处理行业技术情报交流活动。土建工程设备和材料招标采购分包计划土建工程包污水处理厂污水提升泵站土建采用个包,国内竞争性招标,分包号。污水管道敷设工程国内竞争性招标,分包号......”

6、“.....下同整合为个包,以方式国际竞争性招标,分包号。污水处理厂变配电总图工程设备综合楼设备通讯车辆工器具及备品备件整合为个包,以方式国际竞争性招标,分包号。监理包以方式国内竞争性招标,分包号。预备费中土建设备和材料费用计入招标采购范围。项目实施进度计划前期工作与工程设计按照计划,本项目可行性研究报告环境影响评价报告移民安置与社会影响评价报告评估工作将于年第季度结束。根据世行既定程序和有关规定,世行完成内部程序正式签定贷款协议,至少将持续至年底。与世行签定贷款协议后即可开始土建施工与设备主材招标采购......”

7、“.....高格庄大桥以东,白洋河北岸白洋河支流以西。污水处理厂征地面积,合亩。配套污水管网工程设计年限年设计规模万实施内容敷设污水管道。工程投资固定资产投资万元。其中污水处理厂投资万元污水收集管网投资万元......”

8、“.....人民共和国水污染防治法年月中华人民共和国水污染防治法实施细则国务院第号令国务院关于环境保护若干问题决定山东省水污染防治条例山东省环境保护条例建设项目环境保护管理办法年月建设项目环境保护设计规定年月污染排放许可证管理暂行办法年月污水处理设施环境保护监督管理办法年月饮用水源保护区污染防治管理规定年月国家发展计划委员会财政部国家环保总局国家经济贸易委员会第号令排污费征收标准及计算方法中华人民共和国国务院令第号排污费征收使用管理条例山东省排污费征收标准及计算方法山东省地面水环境功能区划方案山东省发展计划委员会关于栖霞市经济开发区污水处理及白洋河综合治理工程项目建议书批复标准与规范地表水环境质量标准污水排入城市下水道水质标准污水综合排放标准农田灌溉水质标准农用污泥中污染物控制标准城镇污水处理厂污染物排放标准污水再生利用设计规范室外排水设计规范室外给水设计规范工业企业厂界噪声标准工业企业噪音控制......”

9、“.....其中第产业增加值亿元,比上年增长第二产业实现增加值亿元,比上年增长第三产业增加值亿元,比上年增长。松山工业园区栖霞经济开发区健康发展,促进了栖霞市工业企业聚集发展,为未来实现栖霞经济跨越式发展奠定了基础。栖霞城位于市域中部,年建成区总人口万人,其中常驻人口万人,暂住人口约万人,建成区面积为。栖霞市自年撤县设市以来,经过年努力,城市建设发生了很大变化,取得了令人瞩目成绩。对外交通相对便捷,烟青级路文山线海莱线均自城区穿过。同三高速西城出入口和松山出入口为进出栖霞市区提供了便利条件。九五期间,市区建设了山城湖公园扩建完善翠屏公园政府小游园东山小游园等景观项目,城市景观面貌及整体环境有了较大提高。根据新轮总体规划所确定城市性质为山东半岛城市群中重要加工制造业基地生态旅游城市。近年来,栖霞市紧紧抓住建设山东半岛城市群有利机遇,围绕建设现代化生态型旅游城市目标定位......”

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