1、“.....结 合本次项目建设研究分析的特殊性，我们对本项目建设的背景及必要 性项目建设地址及建设条件项目建设总平面布置项目节能项 目环境保护项目组织机构和建设进度安排项目投资估算和资金来 源项目经济效益预测项目社会效益评价及可研结论等方面进行了 综合研究分析，重点研究和论述本项目建设的背景和必要性项目建 设的可行性项目建设总平面布置项目投资估算和资金来源及项目经济效益预测项目社会效益评价，以期为项目建设的决策提供可靠 的依据。 项目可研编制的原则 坚持整体性原则。严格执行国家规定规范，按照贵港市江南 工业区总体规划，使产业园的基础设施建设的总体规划保持整体致 性。 合理使用土地的原则。节省用地，不占或少占良田好地，提高 土地利用效益。 因地制宜的原则。场址选择应符合贵港市总体规划并以贵港市 公路网的布局和建设规划为依托，尽量位于规划主要进出产业园区道 路与主要公路连接较便捷的地段，尽可能充分利用地形地貌，尽量 减少土石方量......”。

2、“.....根据产业园区的总体规划，尽可能节省用地 节省投资，首先建设最紧要的基础设施工程，为下步吸引投资者进 园建设创造良好的条件，使产业园区的优势得到充分发挥，用最少的 投资取得最佳的效益。 周边共同发展的原则。与周边的区域城镇经济环境等协调 致，相互促进共同发展，使贵港产业园区的区位优势得到充分发 挥。 第章项目建设的背景及必要性 项目建设的背景 国以粮为本，民以食为天，粮食是关系国计民生的特殊商品和 战略物资，粮食流通与人民生活国民经济息息相关。粮食问题，不 仅关系农业农村和农民，更关系到经济发展和社会稳定的全局。粮 价涨，百价涨粮价稳，人心稳。党中央国务院历来高度重视粮食 生产粮食流通和粮食发展。胡锦涛总书记指出我国是个人口大 国，确保粮食安全始终是经济发展社会稳定和国家安全的基础。 粮食流通管理条例国务院令第号规定国家实 行中央和地方分级粮食储备制度，粮食储备用于调节粮食供应，稳定 粮食市场，以及应对重大自然灾害或者其他突发事件发生等情况......”。

3、“.....销区保 持个月销量的要求建立地方粮食储备，没有达到国家规定的，要 逐步充实和补充。自治区人民政府关于进步深化我区粮食流通体制 改革的意见桂政发自治区人民政府 关于加快粮食仓储设施建设有关问题的通知桂政发号 等反复提出完善粮食储备体系，逐步扩大自治区市县储备粮规 模，增强宏观调控能力健全全区各级储备粮管理体系，建立区市 县储备粮信息管理系统，形成区市县三级储备粮管理网络，随时 掌握各级储备粮的动态建立规范的储备粮吞吐制度，确保各级储备 粮储得好调得动用得上继续抓好粮库等粮粮库建设和现有粮仓的维护改造，不断改善仓储保管条件，以适应安全储存粮食的需要。 农业部颁布农产品加工业发展行动计划指出紧紧围绕国民 经济和农业结构战略性调整的主线，以提高农业整体素质和增加农民 收入为着眼点，以市场为导向，依靠科技进步努力提高农业产品综合 加工能力......”。

4、“.....由传统加工工 艺向现代高新技术转变，由资源消耗型向高效利用型转变，在重点扶 持大中型加工企业发展的同时，实现大中小型加工企业全面发展，实 现农产品加工原料生产基地化，农产品及其加工制成品优质化安全 化产加销体化，促进农业和农村经济协调发展。 贵港市目前每年稻谷种植面积万亩，年产稻谷万吨，其 中优质稻面积万亩，年产万吨。 港南区是广西重要的优质谷和商品粮生产基地，年种植稻谷万 亩，年产稻谷万吨，其中优质稻面积万亩，年产万吨。港 南区所产的稻谷，经国家农业部农产品质量安全中心审定，授予无 公害农产品证书，准予在产品或产品包装标识上使用无公害农产品标 志。港南区所产的优质精米，畅销粤港澳地区和广西本地，产品呈现 供不应求之势。 目前，港南区尚没建起区本级的粮食储备粮库，作为港南区粮食 第龙头企业的贵港市港南区储备粮管理公司也还没有建立起自己的 粮食加工基地，这样，既难确保当地粮食供应安全，又没能发挥好港 南区优质粮产业优势的作用，在此背景之下......”。

5、“..... 项目建设的必要性 粮食是关系到国计民生的特殊商品，粮食安全事关经济发展和 社会稳定大局。粮食安全必须具备和城市规模相匹配的粮食仓储能 力加工能力和物流配置，而建设定规模的粮库是新形势下保障地方粮食安全的有效手段。对粮食安全运营，加强政府对粮食市场的宏 观调控力度和抗御风险能力，具有十分重要的意义。 建设有定规模存储能力的粮食储备库是城市发展的需要 港南区现有人口约万人不包括流动人口，按每人每天 克口粮计算，日消费成品粮吨，年消费成品粮吨，加 上流动人口的口粮种子粮工业用粮，粮食需求量较大，而港南区 的粮食仓储设施大部分建于上世纪六十年代和七十年代，主要现状是 砖瓦结构多，钢混结合的仓房少超期使用多，正常使用年限内的仓 房少带病运行的仓房多，完整的好仓房少，运行隐患严重。据统计， 目前我区国有粮食企业包括收纳库中转库等共有仓容万吨，而且 大部分布在各乡镇粮所粮站，区本级的粮食储备粮库尚是空白，现 有粮库仓容万吨中，属砖瓦结构的万吨......”。

6、“.....占总仓容待报废仓容万吨，占 总仓容。全区万吨仓容中有效仓容只有约万吨，不到总仓容 的半，且这些仓房老化严重，破烂不堪，仓房屋面漏雨，墙体透风， 库区道路凹凸不平，仓储设施陈旧，利用率低，已经不能适应粮食流 通发展要求，而且随着港南区经济的加快发展和外来人口的增加，粮 食的需求量也将进步增大，仓容缺口矛盾日益加剧。为了保障我区 粮食消费供给，确保粮食供求平衡，必须建立与之相匹配的粮食基础 设施。 建设粮食储备库是政府调控粮食市场，保障粮食安全的需要 根据粮食流通管理条例国务院关于进步深化粮食流通体 制改革的意见国发号自治区人民政府关于进步深 化我区粮食流通体制改革的意见桂政发 自治区人民政府关于加快粮食仓储设施建设有关问题的通知桂政 发号等法律和政策的规定，港南区本级必须建立粮食储备库，建立完善好粮食储备制度，以确保港南区本级的粮食储备安全 粮食供应安全，确保粮食首长负责制的落实。按照国家有关规定......”。

7、“.....要比照粮食主销区个月销量 要求充实地方粮食储备，以增强政府对粮食调控的责任和能力，为应 对可能出现的市场波动打好物质基础。因此，新建个规模型国有粮 食储备库，切实改变我区粮食仓储落后的现状，加快我区粮食仓储设 施建设，填补区本级的粮食储备粮库空白，是加强政府对粮食市场宏 观调控，确保粮食安全的需要，更是落实粮食安全行政首长负责制的 项十分紧迫的任务。 以中心粮库为依托，建设大米加工厂，是保证大米成品应急供 应，充分发挥市场调节机制的需要 港南区日口粮需求成品粮吨不包括流动人口，年需求成 品粮吨，而且随着港南区经济的加快发展和外来人口的增加， 粮食的需求量也将进步增大。根据贵港市人民政府办公室关于加 快我区粮食仓储设施建设意见的通知贵政办号文件要 求从年至年，利用三年时间，全市新建和扩建中心粮库 个，建设仓容万吨，其中要新建港南区中心粮库仓容万 吨等，各县市区中心粮库建设日产吨以上的大米生产线，并 配套相关机械设备和电力自给设备......”。

8、“..... 第章项目总论 项目概况 项目名称 拟建设粮食储存规模万吨及配套设施建设项目 项目建设单位 项目承办单位广西贵港市港南区储备粮管理公司 项目建设地址 广西贵港江南工业园区内，计划用地面积约亩。 项目建设规模和主要内容 拟建设粮食储存规模万吨及配套设施，并以仓储规模为依托， 配套实施吨日大米加工厂，年可应急加工万吨稻谷原粮年 产大米万吨及其副产品碎米万吨谷糠万吨。征地约 亩，规划建筑面积平方米，建筑容积率，包括新建粮食 储备仓库平方米大米加工生产车间平方米粮食质检和 办公综合楼平方米配电消防用房平方米，购置安装日处 理吨稻谷大米生产线条及其配套设备。 项目投资估算及资金来源 估算为万元，其中固定资产投资万元铺底流动资 金万元。由于粮食储备库是政府重点的粮食基础设施工程项目， 其粮食收购所需的流动资金为地方政府政策性贷款解决，本项目只考 虑大米加工所需流动资金。 核准通过，归档资料。 未经允许，请勿外传......”。

9、“.....可改变我区粮食仓储落后的现状，填补 区本级的粮食储备粮库空白，可加强和完善政府对粮食宏观调控，确 保港南辖区粮食供应和粮食市场稳定，将根据市场形势把握好临时存 储粮食的节奏和力度，满足市场需要，稳定市场价格，进步调整优 化库存结构，切实做好粮食收购工作，掌握粮源，保护农民利益，完 善粮食应急工作机制和粮食储备体系，增强应对市场波动的能力。 项目完成后，可确保粮食流通体制改革的进步深化，保证和 鼓励农民的种粮积极性，稳定农村社会秩序，促进农村经济的可持续 发展。 项目建成正常运营后，每年可实现经营收入万元上 交税金及附加万元利润万元。 项目承担单位概况 贵港市港南区储备粮管理公司成立于年月，是贵港市港 南区粮食局直属的国有粮食企业，主要承担港南区本级粮食储备任务， 同时也有搞好粮食经营的良好基础，公司自成立以来连年盈利。公司 现有员工整体素质较高，人员结构合理，工作能力强，团队合作精神 好，具有较强的市场经营和开拓能力......”。