1、“.....在新疆的西北部，师部地处准葛尔盆地西北部边缘的塔额 盆地额敏县朝阳区。年年末全师共有人口人，其中 汉族人口人......”。

2、“..... 农九师的西边和北边与哈萨克斯坦接壤，全师十个农牧团场， 其中有八个分布在公里长的中哈边境线上，呈现出点多线长 面广的分布格局。 农九师公安机关现有民警编制人，其中师公安局人，额 敏垦区公安局人，塔城垦区公安局人。 额垦公安局及拘留所简介 额垦公安局成立于年，现有民警人，下设国保大队辖区内居住有维 哈蒙回俄罗斯等多个少数民族。 额垦公安局拘留所建于年，建筑面积为平方米占地 面积为平方米......”。

3、“.....共有名民警，拘留所所长兼看守所所长，另配有名专 职副所长组成了拘留所领导班子，全所共名党员，均为大专以上文 化水平。拘留所没有专门划分行政办公区拘留区，目前有普通拘室 办公室库房食堂在内共间平房，拘留所至今没有任何监控设施， 关押被拘人员的监室简陋破旧，室内没有卫生间洗漱设施，拘留 人员只能在拘室外洗漱。因年久失修拘室现在房屋简陋陈旧，拘留人 员的居住条件特别差......”。

4、“.....辖区人口人，共有个农牧团 场个金融企业个工业企业个建筑企业个农牧连队， 其它企事业行政单位多个。额垦公安局平均每年接处警余 起，受理治安案件余件，群众求助案件余件，调解民事纠纷 余件，立刑事案件余件。额垦公安局管辖的七个团场中有四个团场属于边境团场，所有团 场都是国家级贫困团场，主要以农业和牧业为主，经济发展缓慢，自 然条件艰苦。它的管辖区内除居住有农九师人口外......”。

5、“.....它的管辖总人口有万余人其中九师常 住人口有万人，额敏县常住人口有万人，决定 司法拘留执行的场所。 为了进步加大拘留所工作力度，规范拘留所管理，提高教育质 量，充分发挥拘留所的职能作用，根据国务院办公厅关于印发公安 部职能配置内设机构和人员编制规定的通知精神，年月， 公安部在关于调整公安监管职能有关问题的通知中，明确了监管 职能要实行统归口管理，从此治安拘留所归口到监管部门。在 各级公安机关的重视和监管业务部门的指导下......”。

6、“.....并深入地开展了拘留所规范化建设活动，在较 短时间内，拘留所工作出现了崭新的局面。 拘留所归口管理后，公安部监所管理局不失时机，采取措施，全面规划，确立了打拘留的场所。同时，也是对违反行政管理法律被裁决 行政拘留的人员执行行政拘留，对外国人无国籍人执行拘留处罚和 拘留审查，以及人民法院对妨碍行政民事诉讼的人，决定司法拘留 执行的场所。 拘留所的建设质量关系到被拘留人员基本人权保障......”。

7、“.....社会安定和的稳定。 是公安机关拘留所规范化建设的需要 为贯彻落实党的十六大战略部署，进步加强和改进公安工作， 保持长期和谐稳定的社会环境，保障全面建设小康社会的顺利进行特 制定了中共中央关于进步加强和改进公安工作的决定，在决 核准通过，归档资料。 未经允许，请勿外传,第章总论 基础，狠抓规范，典型引路，整体提高的总 体工作思路和发展方向，并狠抓落实。在此过程中，特别制定出台了 系列的制度规定......”。

8、“.....有据可依，为规 范治安拘留所工作提供了可靠保障。 拘留所服从服务于社会稳定和公安工作的大局，充分发挥职能作 用，确保了安全，同时积极开展教育转化工作，教育挽救了大批违 法人员 建设额垦公安局拘留所正是在这种背景下提出的。 二项目建设的必要性 保障被拘留人员合法权益的要求 拘留所是依据全国人大常委会通过的治安管理处罚条例的规 定设置，治安拘留所管理办法试行规定拘留所是对被裁决治 安拘留的人执公室库房食堂在内共间平房......”。

9、“..... 关押被拘人员的监室简陋破旧，室内没有卫生间洗漱设施，拘留 人员只能在拘室外洗漱。因年久失修拘室现在房屋简陋陈旧，拘留人 员的居住条件特别差，冬季拘室内温度特别低。以上诸多因素存在， 给拘留所的安全管理带来很多隐患。 编制依据和设计规范 中华人民共和国治安管理处罚条例 治安拘留所管理办法试行 拘留所建设标准建标 中共购和安装，已避免延误项目建成后的使 用。 拘留所在此次拟选场区占地面积较为宽裕......”。