1、“.....国民经济持续快速健 康发展，人民生活水平有了较大的改善与提高，大多数人的温饱问题得到解决，并正向小康目标迈进。 从目前的经济发展形势和今后趋势来看，城 市老年人中无经济来源的孤寡老人日益减少，而逐年增多的离退休人员将 成为城市老年群体的主体。 城市中以离退休人员为主体的老人队伍，虽然有固定的离退休金，但 其中不少老年人，由于种种原因，仍然需要社会的帮助。 近些年来，很多 城市如上海广州杭州南京等，已悄然出现了种新的社会养老形式， 即兴办老年公寓，实行公寓化管理的社会养老方式，而且发展速度很 快。 在老年人口迅速增加的情况下，单纯依靠家庭养老已经不能很好解决 全部老年人口的赡养与照顾问题，必须大力发展社会养老方式，兴办老 年公寓以解决城市老有所养的问题。 老年公寓是适我国人口年龄结 构变化需要，解决老有所养问题的有效途径之。 此外随着家庭结构的变 化......”。

2、“..... 但现代生活的快 节奏，使众多的双职工无暇照顾高龄或宿州阜阳蒙城析置县。 因袭北魏县名而命名。 是国 务院批准对外开放县市之，国家粮食生产百强县，省历史文化名城， 省经济社会管理权限扩大试点县。 年底，户籍人口 万人。 县名中的涡指涡河，发源河南省开封县西，经省流入淮河。 自然资源属暖温带半湿润季风气候区，四季分明，年平均日照 小时，年平均气温度，无霜期天，年平均降水量左 第章总论 项目概况 项目名称县夕阳红老年公寓二期工程 承办单位县夕阳红老年公寓 法人代表 县夕阳红老年公寓概况 县夕阳红老年公寓是由县委老干部局立项并吸引民间资金，兴建 的项民生工程。 位于该县闸北路西侧线南侧，占地亩。 集医 疗保健康复文化娱乐社区服务为体，环境优雅，服务设施齐全。 期工程已建设使用......”。

3、“.....现有养老设施规模 平方米，养老服务床位张，管理和服务人员人。 项目方案及研究结论 项目选址 县夕阳红老年公寓二期工程建于县闸北路北侧县夕阳 红老年公寓小区内。 规划构思方案 在满足使用功能保证休养生活的前提下，强调世纪的老年居 住环境财务内部收益率为，由此可见，本项目 有定的经济效益。 研究依据 国务院办公厅国办发号国务院办公厅转发民政部等部门关于加快实现社会福利社会化意见的通知 民政部社区老年福利服务星火计划实施方案年月 日 省人民政府皖政号关于加快发展社区服务业的 意见 省民政厅民基字号关于贯彻省人民政府 关于加快发展社区服务业的意见的意见 老年人建筑设计规范 统计年鉴 项目单位委托我公司编制县夕阳红老年公寓二期工程建 设项目可行性研究报告的委托书附件。 项目提出的背景 随着改革开放的不断深入......”。

4、“..... 县人口的平均寿命大幅度提高，老年人口在整个人口中的比重逐年增 大，白发浪潮日益临近另方面计划生育政策的实施使人口出生率 大幅度下降，家庭中子女人数大为减少，大家庭逐渐小型化。 有的甚至出 现了纯老户四世同堂三代世家被四二式的家庭结构 所代替。 人口老化已逐渐受到社会各界的广泛关注，社会养老已是大势所 趋。 调动社会力量兴办养老机构，让老年人进入老年公寓安度晚年，提高 老年人晚年生活质量，是解决老年人带来的社会问题的有效是以人为本,体现人文关怀及美化环境为主体的老年人建筑风格。 建设规模 县夕阳红老年公寓总占地亩，期工程占地约亩，建筑面 核准通过，归档资料。 未经允许，请勿外传,积平方米，养老服务床位张。 为扩大入住规模，拟继续建设夕 阳红老年公寓二期工程。 二期工程总建筑面积，其中老年公寓用房，娱乐活 动用房，康复保健用房，辅助用房......”。

5、“..... 项目设置病床张，并购置各类医疗救治设备。 环境保护与美化 建筑施工期间，采取各种措施，处理好污水垃圾噪音等污染。 项 目用地内设置绿地亭台曲廊等建筑小品和装饰壁画地灯等装饰小 品。 建筑节能 认真贯彻国家产业政策和行业节能设计规范，合理规划，使用节能型 建筑材料，严格执行行业技术规定，努力做到合理使用能源和节约能源。 项目实施进度 项目实施自可研报告到竣工验收约需年时间。 项目所需资金与筹措 项目总投资万元，所需资金申请中央投资万元，地方政府 配套资金万元。 主要经济技术指标 本项目建设投资万元，项目建成后正常年份年收入为万元, 年总成本费用为万元，年净利润总额为万元，静态投资回收期 为年包括建设期，求般突出环境清净，采光好，进出方便......”。

6、“..... 比如，要有防滑地面防跌扶手坐式便器紧急呼救装置等，公寓 楼内还有各种生活服务娱乐医疗保健设施等有，有专门的服务人员和 医务人员。 满足以上特殊要求，就能够达到市场定位的标准，既能将其与 其他住宅市场区分开来，又能与开发同类市场的开发商区分开来，取得竞 争优势。 随着住房制度改革的不断深入，许多老年人已经取得了其现有住 宅的部分产权，住房二级市场的启动，已使得这部分住宅可以上市交易， 从而使老年人可以利用这部分变现的资金，购置或租用适合自己的老年公 寓住房。 老年人子女大多处于壮年，他们有能力为老年人购买或租用价格适当的老年公寓。 老年公寓的供给状况分析 据不完全统计，全国目前不同规模的老年公寓仅多家，规模都 比较小。 初具规模的只有天津鹤童老年公寓和上海市众仁老年公寓等几 家......”。

7、“..... 很多城市的老年公寓建设尚处于启 动阶段，许多房地产开发企业还未注意到这具有相当生命力的房地产商 品新类型。 目前，各地出现的老年公寓品质层次较低。 些地区存在的名 为老年公寓的居住小区，规模小，配套设施不齐全，而且多是原有的 护理，还有些零散的小规模 托养方式。 据调查，在城区现有万人的老年人中，至少有的老 年人要求进入福利机构养老，即有多位老人。 而县城仅有 县夕阳红老年公寓期个床位，县敬老院几十个床位和零散 的小规模家庭托养式的些床位，总床位不超过张，尚有多位 老人找不到养老场所。 同时，还有的老年人约人要求提供社区福 利服务和家政服务。 目前，县及周边县市尚无老年公寓及活动中心。 项目位于城 区，周边环境好，较适合开办家中等规模的老年公寓。 开发此项目，有 稳定的客源，市场前景看好......”。

8、“..... 全县国土 面积平方公里， 其中城区规划面积 平方公里。 处于淮北平原腹地，境 内涡河横贯东西，将全 县分为涡南涡北两个 自然区域。 除东北部有 龙山和石弓山外，其余 均为望无际的沃野。 历史悠久，春秋时 期的思想家哲学家 道家学派的创始人老 子，即诞于县闸北 镇郑店村。 汉为城 父山桑至县地，北 魏北齐曾置丹城龙山县。 隋改置肥水县。 清同治三年， 由 已开发住房。 以此概念进行销售，从小区规划，户型设计到相关服务设施 的建设方面与实际意义的老年公寓相去太远。 由此可见，我国目前的老年公寓的供给与需求失衡，市场需求量大, 开发前景广。 项目市场分析 目前，省岁以上和岁以上的老年人口分别占全省常住人口 的和。 目前，我省已经迈过了老龄社会的门槛......”。

9、“..... 特别是城市，银发群体比农村所占的比例更大， 其中带来的社会问题，已成为家庭和社会关注的焦点。 就县城来讲， 按居住人口万人老年人口占计算城市要超过这个比例， 城区老年人口达万人，每年还将以的速度增加。 在这些银发 群体中具有子女不在身边的多患病的多经济上靠子女的多生活无 人照料的多等特点，使他们的生活照料，疾病护理等问题，无论是经济上 还是精力上，都给家庭带来了很大压力。 对于现在的独生子女来讲，对 年轻的夫妇既要抚养子女，又要赡养两代四位以上老人所以就出现第二代 养活老人的现象。 因此，就有了以老养老的社会问题。 同时，在养老和供小发生矛盾时，首先牺牲的往往是老人，就算子女比较孝顺的家庭， 老年人的养老依然存在问题。 目前，县的养老方式主要是家庭养老， 即由老伴子女保姆和钟点工来实施养老城市老年人过好晚年生活的保障......”。