1、“.....是社会福利事 业和社会救助工作的重点对象。 党和国家历来关心重视孤残儿童福利事业。 是不断扩大儿童福利事业的覆盖范围，加快推进儿童福利事业由补缺 型向普惠型转变。 民政部国家发展改革委财政部等十五部委联 合出台的关于加强孤儿救助工作的意见中明确指出，长期以来中国的 儿童福利对象尽管包括了孤残儿童，但在实际工作中主要限于社会福利机 构集中养育的孤儿和弃婴，随着社会观念的迅速转变，生活节奏的不断加 快，单亲家庭问题家庭的数量将不断增加，无人看护的儿童流浪儿童 贫困儿童以及闲散未成年人的照料管理将成为更大的社会问题。 我国儿 童福利事业由补缺型向普。 二建筑内容标准 按照有关标准......”。

2、“..... 儿童福利院的房屋建筑包括儿童的生活医务康复教育和技能 培训用房，行政办公用房和附属用房。 第章总论 第节项目名称及建设单位 项目名称 县儿童福利院孤儿院项目院孤儿院项目。 二项目承办单位 县民政局。 三建设性质 新建。 四拟建地址 红果经济开发区王家山。 第二节可行性研究的依据和范围 可行性研究报告的依据 建设项目经济评价方法与参数第三版 关于加强孤儿救助工作的意见民发号 儿童福利院建设标准 国家发展和改革委员会民政部颁发的关于儿童福利机构设施的 指导意见 核准通过，归档资料。 未经允许，请勿外传......”。

3、“.....项目总投资万元。 本项目属于社会福利事业建设项目，项目资金由中央省市三级民 政福彩公益金及地方财政承担，其中争取民政部省民政厅市民政局 解决万元，县民政局自筹万元，县政府投入万元......”。

4、“.....以孤残儿童为主要服 务对象的儿童福利院担负着孤残儿童的抚养康复教育等重要使命，现行的有关技术规范标准及规定 项目承办单位提供的有关设想和基础资料。 二可行性研究报告的范围 项目提出的背景及建设必要性 建设规模及内容 建设地点及配套条件 项目规划及建设方案 环境保护与节能 项目组织机构及管理 项目实施进度与招标方案 投资估算与资金筹措 第三节简要的研究结论 项目概况 项目名称县儿童福利院孤儿院项目院孤儿院项目 项目承办单位县民政局 建设性质新建 拟建地址红果经济开发区王家山......”。

5、“.....总建筑 面积，规划床位床。 本项目建设内容主要有儿童生活楼两栋， 综合服务楼栋。 含儿童生活区医疗康复区后勤保障区技能培训区 类家庭区儿童休憩园儿童综合恢复活动场地等小广场，以及院内其他 铺装绿化道路等。 三集中收养孤残儿童和服务社区残疾 儿童的需求，提供基本的养育康复教育等服务，逐步向多功能发展。 县作为贵州经济强县，辖区人口万人。 据统计，县目前 的孤儿总人数已达人，而且由于矿难等原因，导致新的孤儿不断增加。 现在收养的孤儿有人，其中家庭寄养的人，在乡镇农村敬老院的 人，社会福利院收养的人。 县作为个人口大县，没有所儿童福 利院，形成了社会福利事业基础设施的空白和盲点......”。

6、“..... 为了充分发挥社会主义人道主义精神，体现社会主义制度优 越性，使孤残儿童早日得到救助，身心得以健康发展，保障弱势群体的合 法权益。 建设县儿童福利院孤儿院项目院势在必行。 第三章建设规模与主要建设内容 第节建设原则 本项目根据儿童福利院建设标准有关规定确定建设遵循以下原则 儿童为本，定位明确。 必须符合孤儿成长的特点，围绕孤残儿童身心发人口数量为主要依据，兼顾孤残儿童 数量和经济发展水平等因素进行规模分类，并以床位数确定建设规模......”。

7、“..... 根据县人口和计划生育委员会有关数据，县辖区人口万 人，由此得出，本项目儿童福利院建设类别理论上属于四类，但是由于近 几年县工业进程的加快，对矿产资源的开发程度较高，矿难原因导致 新的孤儿不断增加，目前县的孤儿总数已达人，这给县的社 会福利事业带来了很大的困难，为了保民生发挥人道主义精神，维护社 会的稳定团结，经省民政厅同意，本项目建设规划床位数为张育性格培养和全面 发展的需求，有针对性地加强设施和功能建设，为孤残儿童健康成长创造 良好条件。 二实事求是......”。

8、“.....综合考虑实际需求和各方面 因素，合理布局，规模适度，设施实用，量力而行。 三分类指导，稳步推进。 按照孤儿机构供养的实际需求，合理确定新建设施设备更新改造项 目。 四整合资源厉行节约。 项目建设尽可能依托现有的社会福利设施进行建设，杜绝铺张浪费， 防止贪大求全。 五科学配置，完善功能。 坚持以完善服务功能为导向，重点为孤儿提供较好的养育预防医 疗康复特殊教育和心理辅导等服务，并能为社区孤儿和残疾儿童家庭 提供所需要的帮助，发挥示范指导和辐射作用。 第二节建设内容与规模 参考儿童福利院建设标准，并结合县实际情况，确定本项目的 建设规模......”。

9、“.....生活节奏的不断加 快，单亲家庭问题家庭的数量将不断增加，无人看护的儿童流浪儿童 贫困儿童以及闲散未成年人的照料管理将成为更大的社会问题。 我国儿 童福利事业由补缺型向普惠型转变，儿童福利机构的服务对象将 进步扩大，方面是传统的儿童福利对象，即失去父母的未成年人，包 括孤儿弃婴社会上的散居孤儿等另方面还要覆盖到事实上无人抚 养的未成年人，如无家可归的流浪儿童，无人抚养的长期服刑人员未成年 子女等困境儿童。 二是不断加强和完善儿童福利机构的设施建设，积极推 动儿童福利事业的进步发展。 胡锦涛总书记强调孤儿是社会上最弱小 最困难的群体，要完善福利设施，使孤残儿童和其他小朋友样......”。