1、“.....这 综合交通枢纽建设的根本目的，以提高服务能力和管理效率为出发点，以服务促进管理效 率，以管理提升服务水平，围绕实现出行信息服务人性化枢纽运行管理智能化应急处 置决策科学化客运体系运转高效化的目标建设东直门综合交通数字枢纽。为更好的实现 东直门枢纽对于多种运输方式的衔接作用，充分运用信息技术，加强对各种运输方式信息 资源的采集，提高对各种交通方式及枢纽运行管理相关的信息资源的采集与整合能力，面 向枢纽各类用户加强多种交通方式的信息资源的共享与发布，满足不同类型用户的信息服 务和运行管理需求。 通过本项目建设可以实现 保证枢纽内各种运输方式之间有序衔接，为各种运输方式合理调配运力提供有 效支持 为及时疏散客流提供有效支持，同时保障旅客在枢纽内便捷舒适换乘 为枢纽站的安全保障提供有力支持......”。

2、“..... 为实现枢纽站及周边区域交通流的合理组织，改善枢纽及周边区域道路的交通 运转效率 促进与枢纽相关的民航铁路枢纽的运转效率和服务水平的提高。 项目建设内容 本工程包括枢纽内乘客换乘诱导与综合信息服务系统枢纽周边区域交通诱导系统 枢纽辐射重点区域交通信息共享服务系统日常监测与联动支持系统安全疏散诱导与应 急管理系统。 各个系统之间的关系可以概括为统数据平台个性加工处理协调联动控制分类 对外发布，各分系统统共享的数据资源，实现由个中心统管理与控制，各系统所需 的信息发布行为，由统发布终端系统分类发布。 建设周期与工到南侧口出。公交乘客在场站中间下车站台下车，南行到集散大厅与场站接口处， 部分乘客向西从西侧出入口出，部分乘客南行经商业区到南侧出入口出如图所 示乘地铁号线号线的乘客从付费区经地铁闸机进入非付费区......”。

3、“.....从机场线出的乘客同上，然后由电 梯上至首层集散大厅，同样有西侧南侧两个出口方向不再赘述。 图首层行人出枢纽流程图 第章项目概述 项目基本信息 表项目基本信息表 项目名称东直门综合交通数字枢纽试点工程 项目建设单位北京市交通委员会 负责人刘小明主任 项目负责人王刚主任 工可报告编制单位 交通部公路科学研究院 交通部规划研究院 项目建设期项目周期个月，其中建设期个月 项目背景 东直门综合交通枢纽以下简称东直门枢纽地处北京市东城区东直门立交桥东北 角，总占地公顷，建筑用地公顷，总建筑面积万平方米，其中交通枢纽 功能区建筑面积万平方米，其整体分为三层，地面为公交场站服务大厅，地下层 为集散大厅非付费区，地下二层为枢纽配套停车库。整个枢纽可以为广大乘客提供多种换 乘方式......”。

4、“.....可方便乘客换乘。该地区今后至 的交通客流将在地下解决。作为城市轻轨的最大中转站，今后东直门到中关村只需分 钟车程，到奥运村也只需分钟车程。项目于年月开始重新建设，全部工程将于 年月竣工交付使用。东直门综合交通枢纽是年奥运会的配套工程，项目建成 后将成为北京世纪的十大标志性建筑之，是亚洲最大的交通枢纽工程。 图东直门综合交通枢纽鸟瞰图 东直门枢纽是地铁机场快轨公交出租车自驾车自行车步行等多种交通方 式的换乘中心，是区域性客流车流的集散地，是北京市综合客运体系中的重要组成部分， 对实现多方式纽即将于奥运前投入运行，土建工程建设已接近尾声，枢纽运行 的硬环境条件已经基本具备，但是，涉及到枢纽运营管理和服务的软环境建设急需加 强，因此，通过本项目建设，加快东直门枢纽联动管理与信息服务系统建设，配备与硬件 条件相适应的软件资源......”。

5、“.....因此，加快开展本工 程建设不仅是必要的，也是十分迫切的。 年国务院机构改革正式明确，对城市客运的指导工作划归交通运输部职能范围， 与此同时交通运输部国家公路运输枢纽总体布局规划已编制完成，新轮的公路运输 枢纽建设即将全面展开，交通运输部明确提出将综合交通运输枢纽建设作为发展现代交通 业的重点方向，为积极探索综合交通枢纽综合管理和信息服务系统的建设理念管理模式 技术运用和运行机制，为全国其他省市综合交通枢纽建设积累经验并提供示范借鉴，交通 运输部在年公路水路交通信息化实施方案中提出，依托北京市年奥 运配套工程东直门综合交通枢纽，实施综合运输枢纽信息服务平台试点工程，开展航 空港长途客运城市轻轨地铁公交出租车等多种运输方式间的综合客运信息服务。 明确本项目作为交通运输部示范工程，并给予定的资金支持。不仅体现了交通运输部对 奥运工程的支持......”。

6、“..... 年月，北京市交通委员会委托交通部公路科学研究院和交通部规划研究院开 展东直门综合交通数字枢纽试点工程可行性研究报告以下简称工可报告编制工作， 在北京市交通委员会信息中心的组织协调下，编制组通过现场考察走访座谈等形式开 展了大量的调研工作，经分析研究论证，于年月底完成工可报告的初稿。 年月日，交通运输部综合规划司在北京主持召开了工可报告审查会，经专家组审议 致同意工可报告通过审查。会后，编制单位根据专家意见对工可报告进行了修改和完善，多层次的客运服务体化将发挥重要的作用。通过城铁号线和郊区公 交线路，实现了中心城与郊区公共客运的衔接，同时通过地铁号线市区公交和机场快 轨实现了铁路北京站北京南站北京西站与民航首都机场间的运输衔接以及城 际客运的接驳铁路民航。枢纽的直接辐射覆盖区域广，客流聚集效应明显。据有关研 究报告预测，东直门枢纽投入运营年后......”。

7、“..... 核准通过，归档资料。 未经允许，请勿外传, 高峰小时登降量将达到万人次。东直门枢纽所具有的衔接运输方式多客流量大换 乘关系复杂等特点，将对枢纽的运营管理与服务水平提出了更高的要求，因此，必须依靠 先进的信息技术创新管理和服务手段，使东直门枢纽不仅成为人流车流的聚集地，还应 成为信息流的汇聚点，以使得枢纽的运营管理更加智能化和协同化，信息服务更加便捷化 和个性化，最大程度方便人民群众安全便捷出行，从而将东直门综合交通枢纽建设成为区 域性交通信息枢纽，并与铁路民航和其他城市交通枢纽连接成有机的整体，因此，北京 市交通委员会提出依托东直门枢纽，开展综合交通数字枢纽工程建设的设想，使其不仅成 为亚洲最大的交通枢纽，也应成为管理规范服务优质的典范，成为北京交通现代化的重 要标志之。 为更好的实现东直门枢纽对于多种运输方式的衔接作用......”。

8、“.....加 强对各种运输方式信息资源的采集，实现多种交通方式间相关信息的交换与共享，更加注 重为出行者提供更为人性化系统化的信息服务，满足出行者安全便捷出行与换乘需求， 促进客运综合服务水平的提高，同时通过信息化手段，加强对运行数据的采集与分析，优 化客流与车流的组织管理，实现多种运输方式间信息的互联互通，促进多种运输方式的衔 接与协同运转，并通过加强安全监测，为提升紧急事件下联动响应能力提供支持。 另方面，东直门枢调查和分析，产生上述问题的主要根源主要体现在以下二个方面 信息服务手段不完善，信息获取不及时 以换乘为主要目的的公众出行人群，进入到枢纽区域时，更需要的是囊括了各种交 通方式的综合性信息，进而以此来决定自己的换乘策略。然而......”。

9、“.....这些已有 系统只能为公众提供单的交通信息，缺乏多元化的服务手段，面向出行者提供各方的相 关信息。 运营管理缺乏联动 枢纽内各运营主体的信息系统相对独立，分别存储和上报自己管辖范围内的数据信 息，各类信息的集中程度比较低。公交分公司把相关信息上报集团公司地铁把相关信息 上报线路中心枢纽管理机构把相关信息上报北京交通应急指挥中心。枢纽内的运营主体 采用条状管理模式，各个生产运营主体之间既相对独立，又统接受北京市交通委员会的 行业管理。在这样的管理体制下，各进驻机构之间各自为政情况的产生，每个生产运营单 位都形成个信息孤岛，各单位之间信息共享程度比较低。在这种情况下，各个运营管 理部门之间缺乏足够的沟通，能够掌握和利用的信息仅限于本部门内部的有限信息，很多 业务往往需要其他部门信息的支持而有没有好的共享途径......”。