1、“.....论证项目建设 的必要性和可行性，提出建设方案，制定项目实施计划，估算 项目投资，进行社会经济效益分析，并提出项目建设的有关结 论性意见，以供有关部门进行决策。研究范围主要包括 项目提出的背景及建设的必要性 市场分析 项目建设条件 工程技术方案 环境保护安全卫生和节能等方面的措施 项目组织机构实施计划 投资估算与资金筹措 效益分析 可行性研究结论与建议。 三项目承办单位简介 内设机构及工作职能 内设机构 办公室专卖监督管理科营销服务科安保行政科 工作职能 负责办理本级烟草专卖局职能权限范围内的有关工 作，组织宣传贯彻国家烟草专卖法律法规和规章。 根据国家烟草专卖法法规规章及有关政策和上级 批示拟订本地烟草专卖管理和行业内部管理的具体规章制度和 办法......”。

2、“..... 依照烟草专卖行政处罚程序规定负责本辖区内违 法案件的查处工作，管理行政罚没款及其物品和收缴上交 入库保管工作。 在全县范围内进步完善卷烟营销网络服务体系，提 高客户服务水平和服务质量。 负责每日货源分配，监控市场变化及时调整分配策 略。 做好全县卷烟需求预测及品牌培育工作，组织开展卷 烟新产品的宣传推广工作 负责全县卷烟配送工作。 完成县委县政府和上级主管部门下达的其它工作任 务。 二办公现状 萧县县局营销部办公楼建于年，属砖混结构配送 卷烟仓库是烟棉分离时期遗留改建的属砖木结构，卷烟仓库 与办公区分离管理。目前卷烟仓库和办公楼主体结构陈旧，部 分房屋出现裂缝变形，县局配送卷烟中转库不能满足使用要 求，无停车场，至今在外租使用。机关办公楼外墙局部砂浆剥 落，砌体风化，粉刷空鼓，屋面沥青防水，卷材老化......”。

3、“.....室内墙体局部阴潮发霉，卫生间下水堵塞渗漏， 基础底层下沉墙角裂缝，二到三层阳台不同部位出现多道裂缝， 局部构件出现裂纹和变形，电路布局不合理，虽经大小多次修 理，但不能满足正常使用要求，年月日通过萧县房屋 安全鉴定部门检测鉴定，县局营销部办公楼已无加固维修使 用价值。为营造良好的工作环境，有效保障企业各项工作的正 常运转，同时随着萧县县委县政府东向发展工业立县 产业强县和科教兴县战略的大力实施，地方经济的进步发 展，我局营销部综合办公环境与地方办公条件不相适应的状 况就更加凸显。新建萧县县局营销部综合经营业务用房已迫 在眉睫刻不容缓。 三经营状况 萧县烟草局年年年卷烟销售量销售 金额利税分别为箱亿元万元箱 亿元万元箱亿元万元......”。

4、“.....烟草行业要深入贯彻落实科学发展 观，坚持走中国特色新型工业化道路，继续严格控制烟叶生产 规模，全面推进卷烟上水平工作，着力调整烟草产业结构， 更加注重转变发展方式，切实提高运行质量和效益，努力实现 又好又快发展。是要着力推动发展方式转变，努力保持行业 持续健康发展二是努力保持烟叶生产稳定发展三是全面加 强质量品牌建设，提高行业整体竞争实力四是切实加强烟草 专卖管理，努力保持良好的市场秩序五是进步加强行业党 的建设和队伍建设，努力发挥广大干部职工的积极性主动性 和创造性。 国家实施卷烟上水平服务上档次的战略的实施， 给整个烟草专卖工作提出了新的要求。在这大潮中，对全社 会来说，烟草行业政治 文化中心将在西部新城区形成......”。

5、“.....烟草企业已受到了县委县政府的高度重 视，萧县人民政府办公室年月解决了萧县烟草专卖局 综合业务用房的土地问题，要求项目单位在年底以前开始 建设。县规划部门已于年月出具选址意见书。本项目的 建设适应了萧县城市建设的需要。 适应地方经济发展的需要 年，萧县生产总值完成亿元，其中，产业 亿元，二产业亿元，三产业亿元。地方财政般预算 收入完成亿元。农民人均纯收入元，城镇居民人均可 支配收入元。本项目的建设将适应萧县经济建设的发展 和人民物质文化生活水平的提高。 适应行业整体发展的需要 近几年来，烟草行业发展很快，萧县烟草行业经营业绩以 以上的速度递增。全国整个行业根据国家部委领导卷烟上 水平服务上档次的要求......”。

6、“.....文化建设创流的工作实施方案。要适应行业整 体发展的需要，就必须搞好服务基础设施建设。本项目的建设 正是适应了这需要。 项目建设有利于整合资源加强内部管理 项目建成后，可以将配送分库专卖执法综合办公场所 整合在起，从是高办公效率，提高卷烟商品保管安全系数。 为树立良好的烟草形象，建立起与地方办公条件相适应的 办公场所以及与现代物流相适应的配套设施。根据萧县局办公 的实际情况，并经宿州市局公司办公会议研究，拟新建萧 县县局综合经营业务用房，将县局营销部和配送分库整合到 起。 建设培训基地提升干部职工素质的需要 目前，项目单位由于受场地设施的制约，企业无固定培训 基地，员工教育培训硬件设施差，文化娱乐设施基本上没有。 建设本项目，有利于解决干部职工的培训和娱乐硬件，以提高 干部职工的综合......”。

7、“.....总建筑面积 平方米，总投资万元。 二项目建设内容 土建工程 综合办公楼平方米 专卖行政执法用房平方米 卷烟配送仓库平方米 其它辅助用房平方米 二设施设备 室内装修 室外装饰 办公仓储设施设备 供水供电消防设施设备 围墙平方米及大门 院内硬化美化 道路 三其它工程 土地购置 土地平整 前期工作费 材料涨价预备金 第四章中国卷烟市场特征及发展趋势分析 中国卷烟市场新特征 中国卷烟市场上的大企业大品牌已初见端倪，但大市 场的建设还有待加强。 到年底，中国烟草以红塔红云和红河为核心的滇 系，以京津沪三家烟草企业整合成的沪系，以长沙 常德烟厂为代表的湘系的三系格局已基本形成。中国 烟草已经拥有年产量超过万箱的卷烟企业家......”。

8、“.....已经由 小品牌混战的局面走向大品牌与大品牌的角逐。可以说，大品 牌大企业的成长非常迅速，已初见端倪。但是，统有序 开放公平的卷烟大市场的建立仍然有待时日。在年下半 年卷烟交易中，在有成交的家卷烟企业中，其产品能够实现 覆盖全国所有个省市的企业只有四个，分别是红塔红云 红河上海能够实现覆盖个省市以上的企业有个有 个企业的产品只在省内销售。 高端烟市场稳中略有增长，中档烟市场增幅较快且竞争 最为激烈，低档烟市场呈现出明显的供不应求。 中国卷烟市场的发展已逐渐趋于理性和成熟，卷烟品牌及 其价格结构日趋分化。高档卷烟市场自吸的需求相对较小，维 护其稀缺性价值才能适应市场发展需要，因此，市场相对 稳定，传统的高档烟品牌如中华芙蓉王玉溪仍然占据着市 场的有利位置......”。

9、“.....其 市场份额正在日趋扩大，已经出现有定规模和市场影响力及 渗透力的卷烟大品牌，如年产量过百万箱的白沙红梅和红河。 每包元及每包元价位的卷烟市场已经形成新轮 的竞争焦点。低档卷烟市场需求旺盛，但供给仍然不足，而且 品牌相对分散。国家局共享品牌大丰收的上市为低档烟的 供应提供了新的生产模式。 卷烟生产商销售商和消费者的关系更加符合市场经济 下的供求规律。 在以市场为取向改革的推动下，卷烟工业企业烟草公司 和消费者三者之间的关系更加符合市场经济下的供求规律。已 经由过去计划体制下工业生产什么卷烟商业就必须销售什么 卷烟消费者也只能购买这些卷烟，转变为产供销都必须 以满足消费者真实需求为导向。卷烟工业企业在提供产品实体 价值的同时，要按消费需求设计品牌，要通过品牌设计规划 传播建立起与消费者情感沟通的平台......”。